МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 19 июля 2022 г. N 16-6/10/В-9677
Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в рамках исполнения п. 5 Плана мероприятий по реализации долгосрочной программы содействия занятости молодежи на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2021 N 3581-р, проработаны предложения по совершенствованию законодательства в части условий привлечения к трудовой деятельности несовершеннолетних граждан.
Одним из барьеров при организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан обозначается необходимость прохождения медицинского осмотра.
Учитывая, что средний период временного трудоустройства несовершеннолетних граждан составляет 0,6 месяца при неполном рабочем дне, а стоимость прохождения медицинского осмотра в некоторых субъектах Российской Федерации составляет более 6 тысяч рублей, работодатели не готовы нести дополнительные затраты при трудоустройстве несовершеннолетних граждан.
Минтрудом России получено разъяснение Министерства здравоохранения Российской Федерации о возможности выдавать справку о прохождении медицинского осмотра на основании результатов ежегодной обязательной диспансеризации несовершеннолетних.
Исходя из содержания пункта 5 части 1 статьи 10 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 326-ФЗ) к застрахованным лицам относятся неработающие граждане Российской Федерации, в числе которых дети со дня рождения до достижения ими возраста 18 лет.
При этом в соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона N 326-ФЗ страхователями для категорий лиц, указанных в пункте 5 статьи 10 Федерального закона N 326-ФЗ, являются органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Указанные страхователи являются плательщиками страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения.
Вместе с тем, вопрос проведения обязательного предварительного медицинского осмотра при заключении трудового договора с лицами, не достигшими возраста восемнадцати лет, урегулирован действующим трудовым законодательством Российской Федерации.
Согласно положениям статьи 69 Трудового кодекса Российской Федерации обязательному предварительному медицинскому осмотру при заключении трудового договора подлежат лица, не достигшие возраста восемнадцати лет, а также иные лица в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
При этом, в соответствии со статьей 214 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований.
В соответствии с положениями приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 января 2021 г. N 29н "Об утверждении порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры" введены нормы, позволяющие учитывать результаты ранее проведенных (не позднее одного года) предварительного или периодического осмотра, диспансеризации, иных медицинских осмотров, подтвержденных медицинскими документами, в том числе полученных путем электронного обмена между медицинскими организациями, что позволяет сократить финансовые затраты работодателей на проведение предварительных осмотров при принятии несовершеннолетних лиц на временную работу.
Заместитель Министра
Е.В.МУХТИЯРОВА