МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 1 ноября 2025 г. N 13-4/10/В-19397
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в рамках исполнения поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голиковой от 26 сентября 2025 г. N ТГ-П45-35825 (пункт 8) сообщает о необходимости усиления контроля за деятельностью бюро медико-социальной экспертизы, экспертных составов главных бюро медико-социальной экспертизы по субъектам Российской Федерации в части отражения в индивидуальной программе реабилитации и абилитации инвалида, в том числе из числа участников специальной военной операции, рекомендаций по их трудоустройству, позволяющим им осуществлять виды трудовой деятельности, по которым не установлены медицинские противопоказания.
В ходе медико-социальной экспертизы осуществляется признание лица инвалидом и определение его потребности в мерах социальной защиты, включая профессиональную реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма ( статья 7 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").
Решение учреждения медико-социальной экспертизы является обязательным для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Регулирование условий труда инвалидов осуществляется в соответствии с трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, законодательством о занятости населения.
Согласно части третьей статьи 214 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан при приеме на работу инвалида или в случае признания работника инвалидом создавать для него условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и абилитации инвалида (далее - ИПРА).
Аналогичное требование установлено за работодателем статьей 40 Федерального закона от 12 декабря 2023 г. N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации".
Поэтому, сведения в ИПРА о потребности инвалида в проведении мероприятий по профессиональной реабилитации, включающие в том числе рекомендации о нерекомендуемых и рекомендуемых условиях труда, являются важной составляющей при подборе органами службы занятости оптимальных для инвалида видов трудовой деятельности и для работодателя при организации инвалиду необходимых условий труда.
Учитывая, что среди участников специальной военной операции, признаваемых инвалидами, в основном люди молодого возраста от 18 до 44 лет, имеющие функциональные и психологические расстройства, связанные в большинстве случаев с политравмой, при разработке ИПРА специалисты учреждений медико-социальной экспертизы должны подходить индивидуально и комплексно к объему профессиональной реабилитации с детальным информированием инвалида и членов его семьи, учитывая возможные особенности их психоэмоционального состояния и способность выполнять свои служебные обязанности или осуществлять трудовую деятельность по профессии, предшествующей поступлению на военную службу.
В этой связи поручаю:
руководителям главных бюро медико-социальной экспертизы:
на постоянной основе организовать контроль решений бюро медико-социальной экспертизы, принятых в отношении участников специальной военной операции, в том числе в части рекомендаций профессиональной реабилитации;
организовать сопровождение участников специальной военной операции, признанных инвалидами, по вопросам реализации мероприятий и оказания услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, предусмотренных ИПРА инвалида, в порядке, установленном приказом Минтруда России от 18 июля 2024 г. N 363н, и содействие органам службы занятости при организации ими сопровождения при содействии занятости инвалидов ( приказ Минтруда России от 12 декабря 2024 г. N 692н);
руководителю ФГБУ "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" Минтруда России:
на постоянной основе организовать контроль решений экспертных составов главных бюро медико-социальной экспертизы по субъектам Российской Федерации, принятых в отношении участников специальной военной операции, закрепив данную работу определенным экспертным составом (экспертными составами);
подготовить и довести до главных бюро методическое письмо по организации работы учреждений медико-социальной экспертизы по профессиональной реабилитации и трудовым рекомендациям в ИПРА;
организовать мониторинг назначения мероприятий по профессиональной реабилитации мониторинга участникам специальной военной операции с еженедельным представлением в Минтруд России, начиная с 10 ноября 2025 г.
Заместитель Министра
О.Ю.БАТАЛИНА