Одобрено
на собрании профсоюзного
актива работников
Федеральной пограничной службы
Российской Федерации
(протокол от 3 июня 2000 г. N 5)
ОТРАСЛЕВОЕ ТАРИФНОЕ СОГЛАШЕНИЕ
МЕЖДУ ПОГРАНИЧНОЙ СЛУЖБОЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ОБЪЕДИНЕННЫМ КОМИТЕТОМ ПРОФОРГАНИЗАЦИЙ
ПОГРАНИЧНОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА 2000 - 2002 ГОДЫ
Директор Пограничной службы Российской Федерации (далее именуется Работодатель), с одной стороны, и Председатель Объединенного комитета профорганизаций работников Пограничной службы Российской Федерации, с другой стороны,
- выражая волю и интересы гражданского персонала Пограничной службы Российской Федерации;
- отстаивая законные права и интересы человека труда;
- обеспечивая социальный мир и согласие; добиваясь обеспечения законности;
- стремясь к выполнению общих принципов проведения согласованной социально - экономической политики в целях укрепления охраны Государственной границы Российской Федерации;
- учитывая статус и полномочия Сторон, подписывающих Отраслевое тарифное соглашение (далее - Соглашение),
принимают и одобряют настоящее Соглашение - основной документ социального партнерства и взаимодействия.
1. Общие положения
1.1. Настоящее Соглашение разработано в соответствии с Законом Российской Федерации "О коллективных договорах и соглашениях" в связи с заинтересованностью Сторон в установлении общих принципов регулирования социально - трудовых отношений.
Предметом Соглашения являются дополнительные по сравнению с действующим законодательством положения, регулирующие социально - трудовые отношения в области безопасности, охраны и оплаты труда, гарантии занятости, найма и увольнения гражданского персонала Пограничной службы Российской Федерации (далее именуются Работники), другие вопросы, имеющие наиболее важное значение для Сторон.
1.2. Сторонами Соглашения являются:
- Работодатель, в лице Директора Пограничной службы Российской Федерации, генерал - полковника Тоцкого К.В.;
- Работники, в лице их представителя Объединенного комитета профсоюзных организаций работников Пограничной службы Российской Федерации Гордеевой Г.А. (далее по тексту - ОКП ПС РФ).
1.3. Работодатель признает Объединенный комитет профсоюзных организаций Пограничной службы Российской Федерации (далее именуется ОКП ПС) РФ полномочным представителем Работников - членов профсоюзных организаций, входящих в состав Объединенного комитета профсоюзных организаций ПС РФ, поскольку его право на представительство и защиту социально - трудовых, правовых и иных связанных с трудом отношений определено настоящим Соглашением, Федеральным законом "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", Уставом профсоюза, а также подтверждено постановлением конференции ОКП ПС РФ, состоявшейся 1 июня 2000 года.
Сфера действия настоящего Соглашения распространяется на Работников, уполномочивших ОКП ПС РФ представлять их интересы при заключении настоящего Соглашения, независимо от их членства в профсоюзе.
На Работников, являющихся государственными служащими, распространяются только те положения Соглашения, которые не противоречат законодательству Российской Федерации о государственной службе.
1.4. При установлении федеральными законами, Правительством Российской Федерации более благоприятных трудовых прав, чем предусмотрены в настоящем Соглашении, в него Сторонами вносятся соответствующие изменения.
1.5. ОКП ПС РФ вправе направлять Работодателю предложения о необходимости принятия соответствующими органами государственной власти законодательных и иных нормативных правовых актов, касающихся социально - трудовой деятельности Работников.
1.6. ОКП ПС РФ обязуется:
- регулярно анализировать результаты социального партнерства, своевременно доводить до сведения Работодателя выводы и предложения по совершенствованию трудовых отношений, защите социально - экономических интересов Работников;
- регулярно анализировать результаты социального партнерства, своевременно доводить до сведения Работодателя выводы и предложения по совершенствованию трудовых отношений, защите социально - экономических интересов Работников;
- способствовать усилиям Работодателя в укреплении и повышении трудовой и исполнительской дисциплины, ответственности Работников за выполнение возложенных на них обязанностей, поощряя инициативу, активность и исполнительность.
2. Трудовые отношения
2.1. Работодатель издает в пределах компетенции нормативные правовые акты, касающиеся социально - трудовых прав Работников, с учетом мнения и предложений ОКП ПС РФ. Порядок учета мнения ОКП ПС РФ фиксируется правовыми актами ФПС России.
2.2. Работодатель и ОКП ПС РФ пришли к соглашению, что оформляемое при приеме (найме) на работу личное дело Работника не может содержать сведений, характеризующих политические, религиозные взгляды, а также иных сведений без письменного согласия Работника.
2.3. Работодатель обязуется:
- своевременно выплачивать заработную плату Работникам в соответствии с присвоенными по Единой тарифной сетке (далее по тексту - ETC) разрядами, квалификацией, занимаемыми должностями и утвержденными системами оплаты труда, а также:
- создавать безопасные здоровые условия труда, внедряя новые средства техники безопасности, средства коллективной и индивидуальной защиты, предупреждающие производственный травматизм и возникновение профзаболеваний;
- обеспечивать представителям ОКП ПС РФ беспрепятственное посещение рабочих мест Работников при наличии соответствующих допусков;
- не реже одного раза в 5 лет проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда с целью оценки условий труда, оценки травмобезопасности оборудования и техники, учета и контроля обеспеченности Работников эффективными средствами индивидуальной и коллективной защиты, приведения рабочих мест в соответствие с требованиями по охране труда (Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14.03.1997 N 12 "О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда");
- предоставлять ОКП ПС РФ необходимую бесплатную информацию по социально - трудовым вопросам для выполнения уставной деятельности.
3. Оплата труда
3.1. Работодатель обеспечивает оплату труда Работников в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае нарушения должностными лицами установленных сроков выдачи заработной платы принимает срочные меры по обеспечению выдачи заработной платы Работникам и привлечению виновных к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.2. В целях обеспечения роста реальной заработной платы, укрепления ее роли в мотивации высокопроизводительного квалифицированного труда Работников Работодатель обязуется своевременно в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации осуществлять пересмотр ставок и окладов Работников, активно использовать механизм стимулирующих доплат и надбавок.
3.3. Работодатель обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации:
- своевременную индексацию заработной платы Работникам;
- начисление процентной надбавки к заработной плате Работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
- выплату повышенных тарифных ставок (окладов) Работникам, привлекаемым для выполнения задач в условиях чрезвычайного положения или в зонах вооруженных конфликтов;
- выплату Работникам единовременного денежного вознаграждения за добросовестное выполнение должностных обязанностей по итогам календарного года в размере двух окладов (тарифных ставок) в порядке, предусмотренном Инструкцией о порядке выплаты гражданскому персоналу управлений региональных управлений, управлений пограничной и оперативных групп, учреждений и организаций ПС РФ, находящихся на сметно - бюджетном финансировании, единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение должностных обязанностей по итогам календарного года, утвержденной Приказом ФПС России от 27 декабря 1999 г. N 721 (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации N 2104 от 9 февраля 2000 г.);
- выплату заработной платы и других денежных выплат, установленных законодательством Российской Федерации, при убытии Работника в оплачиваемый ежегодный отпуск (далее именуются отпускные) производить Работникам не позднее чем за 3 дня до его начала. В случае задержки отпускных, а также при частичной их выплате начало ежегодного отпуска может по письменному заявлению Работника переноситься до времени их полной выплаты.
3.4. Стороны договорились:
- за работу в сверхурочное время производить оплату в соответствии со статьей 88 Кодекса законов о труде Российской Федерации (далее именуется КЗоТ);
- работу в выходные и праздничные дни компенсировать по желанию Работника предоставлением других дней отдыха или деньгами в порядке и размерах, установленных статьей 83 КЗоТ, но не ниже чем в двойном размере;
- в соответствии с Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 07.06.1996 N 36 "О согласовании Перечня надбавок, компенсационных доплат, повышений ставок и окладов, связанных с особенностями деятельности Федеральной службы безопасности Российской Федерации и ее органов и Федеральной пограничной службы Российской Федерации и ее органов" выплачивать Работникам:
1. Надбавки к ставкам, окладам:
- за выслугу лет в Пограничной службе Российской Федерации - от 5 до 40%;
- за преподавание иностранных (восточных языков) - 15% (25%).
2. Компенсационные доплаты к ставкам, окладам:
- профессорско - преподавательскому составу за заведование кафедрой - 20%;
- работникам за работу в ночное время - 35%;
- рабочим, не освобожденным от основной работы, за руководство бригадой численностью до 10 человек - 15%, и свыше 10 человек - 25%. За руководство звеном при численности более 5 человек - 10%. В тех случаях, когда бригаду возглавляет специалист (мастер или начальник участка), доплата не устанавливается.
3. Повышение ставок, окладов:
- водителям за работу в Москве - 10%;
- водителям за работу на машине с прицепами - до 20%.
4. Обеспечение занятости и условия
высвобождения Работников
4.1. Стороны участвуют в реализации Федеральной целевой программы содействия занятости населения Российской Федерации на 1998 - 2000 гг., утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 1998 г. N 828, в части, касающейся высвобождаемых Работников.
4.2. Работодатель обязуется не менее чем за 3 месяца уведомить профсоюзные комитеты организаций Пограничной службы Российской Федерации о предстоящем сокращении численности и штата Работников, представлять списки сокращаемых должностей, варианты предлагаемого трудоустройства в Пограничной службе Российской Федерации, а также данные об имеющихся в Пограничной службе Российской Федерации вакансиях, в том числе:
- при передислокации организаций Пограничной службы Российской Федерации;
- при ликвидации (расформировании) и реорганизации организаций Пограничной службы Российской Федерации;
- при полной или частичной приостановке производства (работы) в организации Пограничной службы Российской Федерации, которая повлекла за собой сокращение количества рабочих мест или ухудшение условий труда.
4.3. Стороны согласились, что приоритетное право при сохранении на работе в случае сокращения численности штата Работников после категории лиц, указанных в статье 34 КЗоТ, имеют:
- Работники предпенсионного возраста (за 5 лет и менее до пенсии);
- одинокие родители, воспитывающие детей до 16 лет.
4.4. Работникам, высвобождаемым с связи с сокращением численности или штатов, в соответствии с заключенным коллективным договором (соглашением) гарантируются после увольнения сохранение очереди на получение жилья (улучшение жилищных условий) по прежнему месту работы, а также возможность пользоваться лечебными учреждениями, а их детям - детскими дошкольными учреждениями на равных условиях с Работниками (статья 13 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации").
4.5. Стороны договорились, что расторжение трудового договора (контракта) с Работником - членом профсоюзного органа и не освобожденным от основной работы по инициативе Работодателя может быть произведено только с предварительного согласия соответствующего профсоюзного органа, членом которого он является.
5. Режим труда и отдыха
5.1. В организациях Пограничной службы Российской Федерации, где работа не может быть организована по графикам пяти- или шестидневной рабочей недели, применяются графики сменности, обеспечивающие непрерывность работы сменами равной продолжительности. Переход из одной смены в другую осуществляется после отдыха не менее двойной продолжительности смены. Указанные графики, утвержденные соответствующими руководителями и согласованные с профсоюзными органами, прилагаются к коллективным договорам и могут корректироваться исключительно по согласию обеих Сторон.
5.2. Неполное рабочее время (неполная рабочая неделя) может устанавливаться по соглашению между Работодателем и Работниками в оговоренном ими порядке. Оплата труда в этих случаях производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки.
5.3. Стороны в рамках данного Соглашения делегируют право руководителям организаций Пограничной службы Российской Федерации по согласованию с соответствующими представителями профсоюзных органов принимать решение о введении гибкого графика или суммированного учета рабочего времени.
5.4. Работа на условиях неполного рабочего времени, предусмотренных в пунктах 5.2 и 5.3, не влечет для Работников уменьшения продолжительности ежегодного отпуска, ограничений по исчислению трудового стажа.
5.5. Работникам, занятым на работах с вредными и тяжелыми условиями труда или имеющим многосменный режим работы по графику непрерывной рабочей недели, предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска, присоединяемые к минимальному ежегодному оплачиваемому отпуску в соответствии с законодательством Российской Федерации. Конкретное количество дней дополнительного отпуска определяется в соответствии со списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда и дополнениями к нему и оговаривается в коллективных договорах (соглашениях).
5.6. Работники по договоренности с руководителями организаций Пограничной службы Российской Федерации имеют право на получение кратковременного отпуска до 10 дней без сохранения заработной платы в связи:
- со свадьбой самого Работника или его детей;
- с призывом детей в армию;
- с рождением ребенка;
- с переездом на новое место жительства;
- со смертью близких родственников;
- в других случаях, связанных с семейными обстоятельствами и уважительными причинами.
5.7. Стороны договорились, что в случае отсутствия общественного транспорта в связи с удаленностью перевозку Работников на работу и обратно осуществлять служебным транспортом. Вопросы организации перевозки Работников на работу и обратно при необходимости будут оговорены в коллективных договорах (соглашениях).
6. Условия охраны труда и экологическая безопасность
6.1. Рассматривая охрану труда и экологическую безопасность как приоритетные направления сотрудничества, Стороны подтверждают, что они будут руководствоваться законодательством Российской Федерации о труде и об охране труда, а также требованиями, содержащимися в настоящем Соглашении.
В этой связи Работодатель обязуется:
6.1.1. Принимать меры к недопущению сокращения объемов финансирования работ, направленных на разработку и обеспечение выполнения имеющихся планов по улучшению условий охраны труда и санитарно - оздоровительных мероприятий.
6.1.2. В период действия настоящего Соглашения не уменьшать штат Работников подразделений, осуществляющих надзор за обеспечением безопасности труда.
6.1.3. В соответствии с действующими нормами и правилами обеспечивать Работников, занятых на вредных и опасных производствах и тяжелых работах, спецодеждой, спецобувью, другими средствами индивидуальной защиты, моющими дезинфицирующими средствами, специальным питанием.
6.1.4. Оказывать всестороннюю помощь в организации работы специалистов по охране труда, обеспечивая их правилами, инструкциями, другими нормативными и справочными материалами по охране труда, принимать меры по устранению выявленных недостатков.
6.2. Общественный контроль за состоянием охраны труда в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране труда осуществляют профсоюзные органы. С целью реализации указанных полномочий ОКП ПС РФ обязуется:
6.2.1. Оказывать Работодателю содействие в организации охраны труда.
6.2.2. При необходимости принимать участие в экспертизе условий труда и обеспечения безопасности Работников.
6.2.3. Принимать непосредственное участие в расследовании несчастных случаев и причин профессиональных заболеваний на производстве. При необходимости осуществлять их самостоятельное расследование.
6.2.4. Участвовать в рассмотрении трудовых споров, связанных с нарушением законодательства Российской Федерации об охране труда, обязательств, установленных коллективными договорами организаций Пограничной службы Российской Федерации, настоящим Соглашением, а также связанных с изменением условий труда.
6.2.5. Рассматривать на заседаниях профсоюзных органов и комиссий по охране труда вопросы охраны труда, производственной экологии и подготовки к работе в осенне - зимних условиях не реже двух раз в году с принятием соответствующих решений.
6.3. Работодатель участвует в разработке природоохранных мероприятий по снижению вредных выбросов в окружающую природную среду, по замене вредных (устаревших) технологий, обеспечивая улучшение экологической обстановки. Создает Работникам производственные и бытовые условия согласно требованиям санитарных норм и правилам охраны труда.
6.4. Стороны согласились, что ОКП ПС РФ может проводить независимые экспертизы условий труда с целью выявления их влияния на работоспособность и здоровье Работника. Для этого он вправе привлекать сторонние (независимые) специализированные организации или специалистов - общественников Московской федерации профсоюзов.
6.5. Для обеспечения условий, позволяющих женщинам сочетать труд с материнством, Работодатель и ОКП ПС РФ пришли к единому мнению:
- не привлекать беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, к работе в ночное время и к работам с суммированным учетом рабочего времени, при котором продолжительность смены превышает 8 часов;
- освобождать беременных женщин от работы с сохранением заработной платы для прохождения медицинских обследований, если такие обследования не могут быть проведены во внерабочее время.
7. Социально - бытовое и медицинское
обслуживание Работников
7.1. В целях охраны здоровья Работников, подвергающихся производственным факторам риска, а также предупреждения профессиональных и инфекционных заболеваний Стороны обязуются обеспечить организацию проведения медицинских осмотров в строгом соответствии с Положением о проведении обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров работников, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 14.03.1996 N 90.
7.2. Работодатель предоставляет дополнительные льготы и компенсации Работникам, занятым на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
7.3. На период действия настоящего Соглашения Стороны договорились о порядке выделения для ОКП ПС РФ и членов их семей путевок в ведомственные дома отдыха и санаторных путевок, исходя из лимита, утверждаемого руководством ПС РФ, с оплатой 100% их стоимости за счет средств ОКП ПС РФ. Порядок и условия реализации путевок, приобретенных для членов профсоюза и членов их семей, определяются ОКП ПС РФ.
7.4. ОКП ПС РФ обязуется:
- осуществлять систематический контроль за правильностью обеспечения Работников пособиями и компенсациями по государственному социальному страхованию;
- по заявлениям обеспечивать Работников путевками в санатории и дома отдыха (в т.ч. и в дома отдыха выходного дня), используя денежные средства за счет ОКП ПС РФ и Фонда социального страхования Российской Федерации, основываясь на решении комиссии по социальному страхованию.
7.5. Стороны принимают посильное долевое участие в подготовке к эксплуатации загородных детских оздоровительных учреждений.
8. Гарантии деятельности профсоюза
8.1. Работодатель подтверждает неотъемлемое право ОКП ПС РФ как органа, представляющего интересы Работников, на участие в совещаниях у Работодателя по всем вопросам, касающимся социально - экономического положения Работников, с правом высказывать свою точку зрения.
8.2. В соответствии с Федеральным законом "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" и статьей 233 КЗоТ Работодатель предоставляет в бесплатное пользование необходимые для деятельности ОКП ПС РФ оборудованной площади с мебелью, со средствами связи и оргтехникой.
8.3. Работодатель обеспечивает: бесплатное достаточное освещение, отопление и уборку помещений, а также предоставляет профсоюзным органам право проведения собраний членов профсоюза в рабочее время, но не позже чем за час до окончания работы, выделяя для этой цели место проведения.
8.4. Для проведения мероприятий ОКП ПС РФ по разовым заявкам Председателя ОКП ПС РФ Работодателем выделяется установленным порядком автотранспорт.
8.5. Членам выборных профсоюзных органов, не освобожденным от основной работы, по ходатайству профсоюзных органов, в согласованные с руководителями организаций Пограничной службы Российской Федерации сроки предоставляется свободное от работы время (не менее 4 часов в неделю с сохранением среднего заработка). Предоставление данного времени для выполнения уставных обязанностей не уменьшает размеров всех выплат и других видов материального поощрения членов выборных профсоюзных органов.
8.6. Председателям профсоюзных органов, не освобожденным от основной работы, по согласованию с руководителями организаций Пограничной службы Российской Федерации, по ходатайству Председателя ОКП ПС РФ за активную и инициативную работу предоставляется в течение года дополнительный неоплачиваемый отпуск продолжительностью до 3-х дней.
8.7. Стороны согласились производить бесплатно ежемесячное (до 10 числа) безналичное удержание профсоюзных членских взносов (1%) из заработной платы Работников по их письменному заявлению и 0,5% заработной платы по письменному заявлению тех Работников, которые не являются членами профсоюза, но делегируют защиту своих прав и трудовых интересов ОКП ПС РФ. ОКП ПС РФ обязуется по результатам года поощрять финансовых работников, осуществляющих взимание членских профсоюзных взносов.
8.8. Стороны констатируют взаимную заинтересованность в подготовке опытных, компетентных председателей профсоюзных органов. С этой целью ОКП ПС РФ обязуется в 6-месячный срок с момента подписания Соглашения подготовить для практического применения программу обучения профсоюзного актива по следующим основным разделам:
- организация оплаты труда Работников;
- применение законодательства о труде;
- охрана и безопасные условия труда (материалы Всероссийского совещания 7 - 9 июля 1999 г.), а также другие разделы по согласованию с председателями профсоюзных органов.
8.9. Председателям и членам профсоюзных органов предоставляется время для участия в качестве делегатов съездов, конференций, пленумов, созываемых профсоюзами, краткосрочной (до 4 дней) профсоюзной учебы на курсах Московской федерации профсоюзов с сохранением средней заработной платы.
9. Действие Соглашения и ответственность Сторон
9.1. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует до 31 декабря 2002 года.
9.2. Стороны принимают на себя ответственность за исполнение положений Соглашения в пределах своих полномочий и действуют в соответствии с законодательством Российской Федерации. Стороны по взаимной договоренности могут вносить в Соглашение изменения и дополнения в период его действия.
9.3. Данное Соглашение может быть аннулировано только при согласии обеих Сторон, подписавших его. В период реорганизации Пограничной службы Российской Федерации Соглашение сохраняет силу, в дальнейшем оно может быть пересмотрено по инициативе одной из Сторон.
9.4. Соглашение подписано в г. Москве, в трех подлинных экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу.
Председатель Межрегиональной
профсоюзной организации работников
Федеральной пограничной службы
Российской Федерации
Г.А.ГОРДЕЕВА
За Пограничную службу
Российской Федерации
К.В.ТОЦКИЙ
7 июля 2000 года
За Объединенный комитет
профсоюзных организаций
Пограничной службы
Российской Федерации
Г.А.ГОРДЕЕВА
7 июля 2000 года
Отраслевое тарифное соглашение прошло уведомительную регистрацию в Минтруде России с замечаниями. Регистрационный N 9185-ВЯ.
Заместитель Министра труда
и социального развития
Российской Федерации
В.А.ЯНВАРЕВ
20 декабря 2000 года