Утверждаю
Заместитель руководителя Федеральной
службы по интеллектуальной
собственности, председатель комиссии
Федеральной службы по интеллектуальной
собственности по соблюдению требований
к служебному поведению государственных
служащих и урегулированию
конфликта интересов
М.В.ЖАМОЙДИК
1 октября 2012 года
МЕТОДИКА
ПРОВЕРКИ ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ
ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТЕЙ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ,
И ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ
1. Настоящей Методикой определяется порядок осуществления проверки:
а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 года N 559 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 21, ст. 2544):
гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы (далее - граждане) в Федеральной службе по интеллектуальной собственности (далее - Роспатент), на отчетную дату;
федеральными государственными гражданскими служащими Роспатента по состоянию на конец отчетного периода;
б) достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на федеральную государственную гражданскую службу в Роспатент в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - сведения, представляемые гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации);
в) соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Роспатента ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства, 2008, N 52, ст. 6228) и другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению).
2. Проверка, предусмотренная подпунктами "б" и "в" пункта 1 настоящей Методики, осуществляется соответственно в отношении граждан, претендующих на замещение любой должности федеральной государственной гражданской службы, и федеральных государственных гражданских служащих, замещающих любую должность федеральной государственной гражданской службы в Роспатенте.
3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых федеральным государственным гражданским служащим, замещающим должность федеральной государственной гражданской службы в Роспатенте, не предусмотренную Перечнем должностей, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 N 557 "Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и об обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 21, ст. 2542) и Перечнем должностей федеральной государственной гражданской службы в Роспатенте, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденным приказом Роспатента от 15.09.2009 N 132, зарегистрированным в Минюсте России 03.11.2009, регистрационный N 15167, и претендующим на замещение должности федеральной государственной гражданской службы в Роспатенте, предусмотренной этим перечнем должностей, осуществляется в порядке, установленном настоящей Методикой для проверки сведений, представляемых гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4. Проверка, предусмотренная пунктом 1 настоящей Методики, осуществляется по решению Руководителя Роспатента либо должностного лица, которому такие полномочия предоставлены Руководителем Роспатента.
Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина или федерального государственного гражданского служащего и оформляется в письменной форме.
5. Отдел государственной службы и кадров, контроля и делопроизводства Финансово-административного управления (далее - кадровая служба) по решению Руководителя Роспатента либо должностного лица, уполномоченного Руководителем Роспатента, осуществляет проверку:
а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы в Роспатенте, а также сведений, представляемых указанными гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
б) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых федеральными государственными гражданскими служащими, замещающими должности федеральной государственной гражданской службы, указанные в подпункте "а" настоящего пункта;
в) соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими, замещающими должности федеральной государственной гражданской службы, указанные в подпункте "а" настоящего пункта, требований к служебному поведению.
6. Основанием для осуществления проверки является достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:
а) о представлении гражданином или федеральным государственным гражданским служащим недостоверных или неполных сведений, представляемых им в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 1 настоящей Методики;
б) о несоблюдении федеральным государственным гражданским служащим требований к служебному поведению.
7. Информация, предусмотренная пунктом 6 настоящей Методики, должна быть предоставлена:
а) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;
б) работниками подразделения отдела государственной службы и кадров, контроля и делопроизводства Финансово-административного управления по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
в) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;
г) Общественной палатой Российской Федерации;
д) общероссийскими средствами массовой информации.
8. Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.
9. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней должностным лицом, принявшим решение о ее проведении.
10. Кадровая служба Роспатента осуществляет проверку самостоятельно.
11. При осуществлении проверки, предусмотренной пунктом 10 настоящего Положения, должностные лица кадровой службы Роспатента вправе:
а) проводить беседу с гражданином или федеральным государственным гражданским служащим;
б) изучать представленные гражданином или федеральным государственным гражданским служащим дополнительные материалы;
в) получать от гражданина или федерального государственного гражданского служащего пояснения по представленным им материалам;
г) направлять в установленном порядке запрос (кроме запросов, касающихся осуществления оперативно-разыскной деятельности или ее результатов) в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения (далее - государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или федерального государственного гражданского служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации; о соблюдении федеральным государственным гражданским служащим требований к служебному поведению;
д) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия;
е) осуществлять анализ сведений, представленных гражданином или государственным служащим в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
12. В запросе, предусмотренном подпунктом "г" пункта 11 настоящей Методики, указываются:
а) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;
б) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;
в) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы) гражданина или федерального государственного гражданского служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются, гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, полнота и достоверность которых проверяются, либо федерального государственного гражданского служащего, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им требований к служебному поведению;
г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
д) срок представления запрашиваемых сведений;
е) фамилия, инициалы и номер телефона федерального государственного гражданского служащего, подготовившего запрос;
ж) другие необходимые сведения.
13. Запросы направляются Руководителем Роспатента или уполномоченным им должностным лицом в государственные органы и организации.
14. Руководитель Роспатента, в адрес которого поступил запрос, обязан организовать исполнение запроса в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и представить запрашиваемую информацию.
15. Роспатент и его должностные лица обязаны исполнить запрос в срок, указанный в нем. При этом срок исполнения запроса не должен превышать 30 дней со дня его поступления в Роспатент. В исключительных случаях срок исполнения запроса может быть продлен до 60 дней с согласия должностного лица, направившего запрос.
16. Руководитель кадровой службы Роспатента обеспечивает:
а) уведомление в письменной форме федерального государственного гражданского служащего о начале в отношении его проверки и разъяснение ему содержания подпункта "б" настоящего пункта - в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения;
б) проведение в случае обращения федерального государственного гражданского служащего беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящей Методикой, и соблюдение каких требований к служебному поведению подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня обращения государственного гражданского служащего, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с государственным гражданским служащим.
17. По окончании проверки кадровая служба Роспатента обязана ознакомить федерального государственного гражданского служащего с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
18. Федеральный государственный гражданский служащий вправе:
а) давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; по вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 16 настоящей Методики; по результатам проверки;
б) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;
в) обращаться в кадровую службу с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 16 настоящей Методики.
19. Пояснения, указанные в пункте 18 настоящей Методики, приобщаются к материалам проверки.
20. На период проведения проверки федеральный государственный гражданский служащий может быть отстранен от замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Указанный срок может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о проведении проверки.
На период отстранения федерального государственного гражданского служащего от замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы денежное содержание по замещаемой им должности сохраняется.
21. Руководитель кадровой службы представляет Руководителю Роспатента, принявшему решение о проведении проверки, доклад о ее результатах.
22. Сведения о результатах проверки с письменного согласия Руководителя Роспатента, принявшего решение о ее проведении, предоставляются кадровой службой с одновременным уведомлением об этом гражданина или федерального государственного гражданского служащего, в отношении которых проводилась проверка, правоохранительным и налоговым органам, постоянно действующим руководящим органам политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, и Общественной палате Российской Федерации, предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.
23. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
24. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о несоблюдении федеральным государственным гражданским служащим требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов либо требований к служебному поведению, материалы проверки представляются в Комиссию Роспатента по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.
25. Подлинники справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера приобщаются к личному делу федерального государственного гражданского служащего.
26. Материалы проверки хранятся в кадровой службе Роспатента в течение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.