ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 декабря 2018 г. N АД-25-24/25310
ФЕДЕРАЦИЯ НЕЗАВИСИМЫХ ПРОФСОЮЗОВ РОССИИ
17 декабря 2018 г. N 101-114/231
ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО
О СОТРУДНИЧЕСТВЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
С ФЕДЕРАЦИЕЙ НЕЗАВИСИМЫХ ПРОФСОЮЗОВ РОССИИ ПО ВОПРОСУ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА ЛИЦ ПРЕДПЕНСИОННОГО И ПЕНСИОННОГО
ВОЗРАСТА НА ПРОХОЖДЕНИЕ ДИСПАНСЕРИЗАЦИИ
В рамках статьи 185.1 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 353-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" работники предпенсионного возраста < 1 > и работники, являющиеся получателями пенсии по старости или пенсии за выслугу лет < 2 > , при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.
< 1 > Работник, не достигший возраста, дающего права на назначение пенсии по старости, в том числе досрочно, в течение пяти лет до наступления такого возраста, далее - работник предпенсионного возраста.
< 2 > Далее - получатель пенсии.
В соответствии с частью 11 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" обмен информацией между органами Пенсионного фонда Российской Федерации и работодателями в целях предоставления гражданам предпенсионного возраста, состоящим с работодателями < 3 > в трудовых отношениях, льгот, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации, может осуществляться с письменного согласия таких граждан в электронной форме на основании соглашений, заключенных между органами Пенсионного фонда Российской Федерации и работодателями.
< 3 > Физическое либо юридическое лицо (организация), вступившая в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры ( статья 20 Трудового кодекса Российской Федерации), далее - работодатель.
Принимая во внимание высокую социальную значимость данной работы, отделения ПФР организуют информационное взаимодействие с работодателями в части представления по запросу работодателя сведений о работниках предпенсионного возраста и получателях пенсии в электронной форме.
ПФР разработал соглашение об информационном взаимодействии между отделением ПФР и работодателем.
В рамках Соглашения между Пенсионным фондом Российской Федерации и Федерацией Независимых Профсоюзов России о взаимодействии по вопросам развития обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации от 23 ноября 2011 г. N АД-30-33/11сог/101-114/С ФНПР и ПФР в целях реализации механизма взаимодействия между работодателями и отделениями ПФР предлагают членским профсоюзным организациям ФНПР включить в коллективные договоры и отраслевые соглашения пункт о заключении соглашения об информационном взаимодействии между отделениями ПФР и работодателями в целях предоставления лицам предпенсионного возраста двух рабочих дней на прохождение диспансеризации, а также оказывать содействие территориальным органам ПФР по заключению указанного соглашения.
Председатель Правления
Пенсионного фонда
Российской Федерации
А.В.ДРОЗДОВ
Председатель Федерации
Независимых Профсоюзов России
М.В.ШМАКОВ
Образец
СОГЛАШЕНИЕ ОБ ИНФОРМАЦИОННОМ ВЗАИМОДЕЙСТВИИ МЕЖДУ ОТДЕЛЕНИЕМ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И РАБОТОДАТЕЛЕМ _________________________ "___" _____________ 20__ г. (место составления) Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ОПФР) по ___________________________________________________________________________ наименование субъекта Российской Федерации в лице ___________________________________________________________________, Ф.И.О. управляющего Отделением ПФР действующего на основании Положения ______________________________________, утвержденного постановлением Правления ПФР от "___" ___________ г. N ___, с одной стороны, и _________________________________________________________, наименование организации Работодателя < 1 > в лице ___________________________________________________, действующего на Ф.И.О. руководителя организации Работодателя основании __________________________________, с другой стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:< 1 > Физическое либо юридическое лицо (организация), вступившая в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры ( статья 20 Трудового кодекса Российской Федерации), далее - Работодатель.
1. ЦЕЛЬ СОГЛАШЕНИЯ
1.1. Целью настоящего Соглашения является организация защищенного электронного документооборота между ОПФР и Работодателем, в целях предоставления права на освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год с сохранением места работы (должности) и среднего заработка работникам, предпенсионного возраста < 2 > , и работникам, являющимися получателями пенсии по старости или пенсии за выслугу лет (далее - Получатель пенсии) при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации в сфере охраны здоровья.
< 2 > Работник, не достигший возраста, дающего права на назначение пенсии по старости, в том числе досрочно, в течение пяти лет до наступления такого возраста, далее - Работник предпенсионного возраста.
2. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ
2.1. Предметом настоящего Соглашения является:
представление по запросу Работодателя сведений о Работниках предпенсионного возраста и Получателях пенсии в электронной форме с использованием программного комплекса "Бесконтактный прием информации" < 3 > .
< 3 > После внедрения в эксплуатацию электронного документооборота с контрагентами (ЭДОК) представление сведений осуществляется посредством названного программного обеспечения.
2.2. Информационное взаимодействие Сторон осуществляется в целях реализации Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 353-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" и Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий".
2.3. Стороны признают, что полученные ими электронные документы, заверенные усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - ЭП), при соблюдении требований Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Федеральный закон "Об электронной подписи") юридически эквивалентны документам на бумажных носителях, заверенным соответствующими подписями и оттиском печатей Сторон.
2.4. Стороны обеспечивают конфиденциальность и безопасность персональных данных в соответствии с Федеральными законами от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" и от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
2.5. Стороны при организации взаимодействия руководствуются следующими принципами:
строгое соблюдение требований нормативных правовых документов по служебной и иной охраняемой законом тайны;
обеспечение защиты информации и контроля доступа к информации.
2.6. Стороны признают, что используемые в соответствии с данным Соглашением средства криптографической защиты информации (далее - СКЗИ), реализующие функции шифрования и ЭП, обеспечивают конфиденциальность информационного взаимодействия Сторон, защиту от несанкционированного доступа и безопасность обработки информации, а также подтверждение того, что:
электронный документ исходит от Стороны, его передавшей (подтверждение авторства документа);
электронный документ не претерпел изменений при информационном взаимодействии Сторон (подтверждение целостности и подлинности документа) при положительном результате проверки ЭП;
фактом доставки электронного документа является формирование принимающей Стороной квитанции о доставке электронного документа.
2.7. Настоящее Соглашение является безвозмездным.
3. ТЕХНИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ
3.1. Приобретение, установка и функционирование программного обеспечения, СКЗИ с функциями ЭП осуществляется за счет Сторон, а также с использованием технических средств Сторон.
3.2. Сертификат ключа проверки ЭП приобретается Работодателем в аккредитованном удостоверяющем центре (далее - УЦ).
3.3. Изготовление сертификата ключей проверки ЭП для работников ОПФР осуществляют УЦ ОПФР (ПФР), аккредитованные в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
4. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБМЕНА ЭЛЕКТРОННЫМИ ДОКУМЕНТАМИ
4.1. Работодатель:
4.1.1. Направляет с письменного согласия работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателем, по защищенным каналам связи в ОПФР запросы о представлении сведений, согласно приложению 1 к настоящему Соглашению.
4.1.2. Получает сведения:
- о Работниках предпенсионного возраста согласно приложению 2 к настоящему Соглашению;
- о Получателях пенсии согласно приложению 3 к настоящему Соглашению.
4.1.3. В случае возврата ОПФР запросов по основаниям, указанным в подпункте 4.2.2 настоящего Соглашения, устраняет имеющиеся расхождения и не позднее следующего рабочего дня после их получения направляет ОПФР уточненный запрос.
4.1.4. Контролирует поступление запроса в ОПФР путем получения уведомления о приеме запроса к рассмотрению или мотивированного отказа в его рассмотрении.
4.1.5. Контролирует направление ОПФР ответов на запросы.
В случае непоступления на запрос по защищенным каналам связи по истечении 3 рабочих дней после установленной даты сведений о Работниках, не достигших предпенсионного возраста, и Получателях пенсии, высылает в адрес ОПФР по защищенным каналам связи напоминание.
4.2. ОПФР:
4.2.1. В случае поступления запросов, указанных в подпункте 4.1.1 настоящего Соглашения, направляет не позднее 3 рабочих дней со дня получения запроса Работодателю сведения, указанные в подпункте 4.1.2 настоящего Соглашения < 4 > .
< 4 > Указанная информация представляется по сведениям, имеющимся в распоряжении ОПФР.
4.2.2. Направляет Работодателю мотивированный отказ в рассмотрении запроса в случае отсутствия в запросе необходимых сведений для проведения поисков запрашиваемой информации.
4.2.3. В случае продления сроков исполнения запроса уведомляет об этом Работодателя до истечения 3 рабочих дней со дня получения запроса с указанием срока продления.
5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
5.1. ОПФР принимает на себя следующие права и обязанности:
5.1.1. Обеспечивать функционирование аппаратно-программных средств ОПФР, необходимых для обеспечения защищенного обмена электронными документами с Работодателем.
5.1.2. Применять для обмена электронными документами сертифицированные СКЗИ и средства электронной подписи.
5.1.3. При изменении требований к передаваемым электронным документам ОПФР обязуется извещать Работодателя об этих изменениях в течение 10 рабочих дней.
5.1.4. Прекращать использование скомпрометированного ключа шифрования и проверки ЭП, о чем немедленно информировать Работодателя и поставщика услуг УЦ и СКЗИ.
5.2. Работодатель принимает на себя следующие права и обязанности:
5.2.1. Обеспечивать функционирование всего оборудования со стороны Работодателя, необходимого для обмена электронными документами с ОПФР.
5.2.2. Прекращать использование скомпрометированного ключа шифрования и ключа проверки ЭП, о чем немедленно информировать ОПФР и поставщика услуг УЦ, СКЗИ.
5.3. В целях обеспечения безопасности обработки и конфиденциальности информации ОПФР и Работодатель обязаны:
соблюдать требования эксплуатационной документации на СКЗИ;
не допускать появления в компьютерной среде информационного взаимодействия компьютерных вирусов и программ, направленных на искажение или разрушение передаваемой информации;
не уничтожать и (или) не модифицировать архивы ключей проверки ЭП, электронных документов (в том числе электронные уведомления и журналы);
осуществлять обмен электронными документами только по защищенным каналам связи передачи данных.
5.4. В случае невозможности исполнения обязательств по настоящему Соглашению Стороны немедленно письменно извещают друг друга о приостановлении обязательств.
5.5. При возникновении споров, связанных с принятием или непринятием электронного документа, Стороны обязаны соблюдать порядок согласования разногласий в соответствии с регламентами работы УЦ ОПФР (ПФР) и аккредитованных УЦ у которых Работодатель приобрел СКЗИ, средства электронной подписи и сертификат ключа проверки ЭП.
6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
6.1. Стороны несут ответственность за ненадлежащее использование информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.2. Стороны несут ответственность за сохранность используемого программного обеспечения, архивов сертификатов открытых ключей проверки ЭП и электронных документов.
6.3. Если одна из Сторон предъявляет другой Стороне претензии по электронному документу, при наличии подтверждения другой Стороной факта получения такого документа, а другая Сторона не может представить спорный электронный документ, виновной признается Сторона, не представившая спорный документ.
6.4. При использовании СКЗИ и средств ЭП Стороны обязуются неукоснительно выполнять правила их применения в соответствии с действующим законодательством и эксплуатационной документацией.
7. ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ
7.1. При возникновении разногласий и споров в связи с обменом документами в электронном виде, которые не удалось разрешить в рабочем порядке, и с целью установления фактических обстоятельств, послуживших основанием для их возникновения, а также для проверки целостности и подтверждения подлинности электронного документа, подписанного ЭП, Стороны назначают совместную комиссию с привлечением УЦ для проведения технической экспертизы. Споры, по которым не достигнуто соглашение Сторон после проведения технической экспертизы, разрешаются в арбитражном суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. СРОК ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ
8.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания.
8.2. Изменения и дополнения в настоящее Соглашение могут вноситься только в письменном виде по взаимному согласию Сторон.
8.3. В случае нарушения одной из Сторон обязательств, предусмотренных данным Соглашением, другая Сторона вправе в одностороннем порядке расторгнуть настоящее Соглашение, уведомив об этом в письменном виде другую Сторону.
8.4. Настоящее Соглашение составляется в двух экземплярах, по одному для каждой Стороны.
8.5. Срок действия настоящего Соглашения составляет один год с момента подписания. Если по истечении срока действия настоящего Соглашения ни одна из Сторон не заявит о своем желании расторгнуть настоящее Соглашение, оно считается продленным бессрочно.
8.6. В случае намерения одной из Сторон расторгнуть соглашение в одностороннем порядке необходимо уведомить письменно об этом другую сторону не менее чем за 30 календарных дней.
9. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН
ОТДЕЛЕНИЕ ПФР РаботодательПриложение 1
к Соглашению
к Соглашению об информационном
взаимодействии между
Отделением ПФР и Работодателем
N ______________________ "___" _____________ 20___ г. Запрос Работодателя о представлении информации в соответствии со статьей 185.1 Трудового кодекса Российской Федерации от "__" ___________ 20__ г. N _____________| N п/п | Фамилия, Имя, Отчество | СНИЛС < 1 > | Дата рождения |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | |||
| 2. | |||
| 3. | |||
| ... |
< 1 > Страховой номер индивидуального лицевого счета.
< 2 > Запрос заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя (заместителя руководителя) организации Работодателя.
Приложение 2
к Соглашению
к Соглашению об информационном
взаимодействии между
Отделением ПФР и Работодателем
Сведения об отнесении гражданина
к категории лиц предпенсионного возраста
По состоянию на ________________.
Сведения выданы работодателю в соответствии с частью 11 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий".
Сведения о гражданине:
Фамилия ________________________________
Имя ____________________________________
Отчество _______________________________
Дата рождения __________________________
Страховой номер индивидуального лицевого счета: ___________________
к категории предпенсионного возраста в соответствии со статьей 185.1 Трудового кодекса Российской Федерации (делается отметка в соответствующем квадрате):
относится,
не относится.
Приложение 3
к Соглашению об информационном
взаимодействии между
Отделением ПФР и Работодателем
от _____________________ ГУ __________________________________________ (наименование территориального органа ПФР) СПРАВКА ФИО _______________________________________________________________________ страховой номер индивидуального лицевого счета ____________________________ дата рождения _____________________________________________________________ на ________________ является пенсионером в соответствии с законодательством (дата) Российской Федерации. ___________________________________________________________________________ (вид пенсии, основание) _________________________________ (дата и срок установления пенсии) Основание выдачи справки: федеральная база данных пенсионеров _________________________________________________| (должность) | (подпись) | (инициалы, фамилия) |