ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 21 февраля 2022 г. N АКПИ22-4
Верховный Суд Российской Федерации в составе
судьи Верховного Суда Российской Федерации Назаровой А.М.
при секретаре Глазковой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Погарского Александра Викторовича о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,
установил:
по приговору Новосибирского областного суда от 24 марта 2021 г., оставленному без изменения апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 7 октября 2021 г., Погарский А.В. оправдан по предъявленному обвинению в совершении преступлений, предусмотренных п. "в" ч. 4 ст. 162, п. п. "в", "ж", "з" ч. 2 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), на основании п. 2 ч. 2 ст. 302, п. 1 ч. 1 ст. 27 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ), а также признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 9 месяцев, на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, п. "а" ч. 1 ст. 76 УК РФ, ч. 8 ст. 302 УПК РФ от назначенного наказания освобожден за истечением сроков давности уголовного преследования. Мера пресечения в виде заключения под стражу отменена, он освобожден из-под стражи в зале суда.
Погарский А.В. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 5 000 000 руб.
В обоснование заявленного требования административный истец указал, что общая продолжительность судопроизводства по делу с момента его задержания в качестве подозреваемого (21 сентября 2017 г.) до постановления в отношении его приговора (24 марта 2021 г.) составила 3 года 6 месяцев 2 дня. Приговор вступил в законную силу только 7 октября 2021 г., то есть по прошествии более чем 6 месяцев. Данный срок является значительным периодом уголовного судопроизводства, при этом ни за одну из образовавшихся задержек разбирательства дела административный истец ответственности не несет, так как не уклонялся от производства следственных и судебных действий, не создавал препятствий органам предварительного следствия и суду, не злоупотреблял своими правами.
Обстоятельствами, повлиявшими на длительность предварительного расследования, проводившегося в течение одного года, по мнению административного истца, явились грубейшие нарушения, допущенные органами следствия, в частности полное игнорирование его позиции о том, что он не мог находиться в месте совершения преступления, отказ в проведении следственного эксперимента и судебной информационно-аналитической экспертизы, а также направление дела судом на дополнительное расследование. Общий срок рассмотрения дела в суде составил около двух лет, в течение которых он находился под стражей и обвинялся в совершении особо тяжких преступлений. Период с момента вынесения приговора до даты рассмотрения апелляционной жалобы осужденного, составивший более шести месяцев, по его мнению, не может быть признан разумным и нарушает его право на судопроизводство в разумный срок.
В результате рассмотрения дела в течение столь длительного срока ему были причинены тяжкие последствия, такие как необоснованное лишение свободы на протяжении длительного времени, лишение возможности получать необходимую квалифицированную медицинскую помощь, что в свою очередь причиняло ему моральные и нравственные страдания.
Погарский А.В., надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Интересы Российской Федерации в Верховном Суде Российской Федерации в соответствии с частью 9 статьи 3 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации) представляет Министерство финансов Российской Федерации.
В письменных возражениях на административный иск Министерство финансов Российской Федерации указало, что не усматривает нарушения разумных сроков судопроизводства по уголовному делу в отношении административного истца, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения требования.
В судебном заседании представитель Министерства финансов Российской Федерации Самусенко С.Н. просила отказать в удовлетворении административного иска по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Обсудив доводы административного истца, выслушав административного ответчика, исследовав и оценив материалы дела, Верховный Суд Российской Федерации находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Конвенцией о защите прав человека и основных свобод закреплено право каждого на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона (пункт 1 статьи 6).
В силу части 2 статьи 1 Закона о компенсации компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.
В соответствии со статьей 6.1 УПК РФ уголовное судопроизводство осуществляется в разумный срок; уголовное судопроизводство осуществляется в сроки, установленные данным кодексом, продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые предусмотрены Кодексом, но уголовное преследование, назначение наказания и прекращение уголовного преследования должны осуществляться в разумный срок; при определении разумного срока уголовного судопроизводства, который включает в себя период с момента начала осуществления уголовного преследования до момента прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность уголовного дела, поведение участников уголовного судопроизводства, достаточность и эффективность действий суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела, и общая продолжительность уголовного судопроизводства (части первая - третья).
Как следует из материалов уголовного дела N < ... > , данное дело возбуждено 21 сентября 2017 г. по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, по факту убийства Г. 27 сентября 2017 г. и 24 мая 2018 г. к данному делу присоединены уголовные дела N < ... > и < ... > .
22 сентября 2017 г. Погарский А.В. задержан в порядке ст. ст. 91 и 92 УПК РФ и допрошен в качестве подозреваемого, 23 сентября этого же года постановлением Первомайского районного суда г. Новосибирска ему избрана мера пресечения в виде содержания под стражей.
27 сентября 2017 г. ему предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ, 28 сентября 2017 г., 16 апреля 2018 г. он допрошен в качестве обвиняемого. 18 мая 2018 г. проведена очная ставка между обвиняемым Погарским А.В. и свидетелем Русалеевой Л.В. 3 августа 2018 г. Погарский А.В. привлечен в качестве гражданского ответчика. 27 августа 2018 г. Погарскому А.В. предъявлено обвинение в совершении преступлений, предусмотренных п. "в" ч. 4 ст. 162, п. п. "в", "ж", "з" ч. 2 ст. 105, п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ, и он допрошен в качестве обвиняемого. 20 ноября 2017 г., 25 января, 16 марта, 16, 26 апреля, 18 мая, 24, 27 августа 2018 г. Погарский А.В. и его защитник ознакомлены с постановлениями о назначении экспертиз и с заключениями экспертов, протоколами допроса эксперта.
31 августа 2018 г. Погарский А.В. и его защитник уведомлены об окончании следственный действий. С 31 августа по 12 сентября 2018 г. Погарский А.В. и его защитник ознакомлены с материалами дела, а 19 сентября 2018 г. ознакомлены с дополнительными материалами уголовного дела.
26 сентября 2018 г. заместителем прокурора Новосибирской области утверждено обвинительное заключение. 28 сентября 2018 г. уголовное дело в порядке ст. 222 УПК РФ направлено для рассмотрения по существу в Новосибирский областной суд.
Продолжительность досудебного производства по делу в отношении Погарского А.В. составила 1 год 9 дней.
1 октября 2018 г. уголовное дело поступило в Новосибирский областной суд. 8 октября того же года постановлением судьи по делу на 12 октября 2018 г. назначено предварительное слушание. 12 октября 2018 г. постановлением Новосибирского областного суда по итогам предварительного слушания назначено судебное заседание на 19 октября 2018 г. в составе судьи единолично. Согласно протоколу судебное заседание начато 8 ноября 2018 г. и далее продолжалось 13, 15, 23, 27 ноября, 10, 20, 26 декабря 2018 г., 16, 23 января, 7, 14, 19, 22 марта, 3, 16, 29 апреля, 6, 15, 28 мая, 11, 20, 26 июня, 4, 10, 11, 12 июля 2019 г.
12 июля 2019 г. постановлением Новосибирского областного суда уголовное дело возвращено прокурору Новосибирской области для устранения препятствий его рассмотрения судом. 15 июля 2019 г. изготовлен в полном объеме и подписан протокол судебного заседания. 16 июля 2019 г. обвиняемым направлены копии постановления Новосибирского областного суда от 12 июля 2019 г., которые ими получены 18 июля 2019 г.
18 июля 2019 г. Погарскому А.В. вручена копия протокола судебного заседания на 29 листах. 5 августа 2019 г. уголовное дело возвращено в прокуратуру Новосибирской области.
Продолжительность производства дела в суде составила 10 месяцев 11 дней.
12 августа 2019 г. уголовное дело поступило в прокуратуру Новосибирской области. 16 августа 2019 г. заместителем прокурора Новосибирской области уголовное дело направлено руководителю следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Новосибирской области, куда 19 августа 2019 г. оно поступило. 29 августа 2019 г. постановлением следователя возобновлено предварительное следствие. 27 ноября 2019 г. Погарский А.В. и его защитник ознакомлены с заключением эксперта. 2 и 4 октября 2019 г. по делу назначены судебные медицинская и информационно-аналитическая экспертизы. 24 октября и 27 ноября 2019 г. Погарский А.В. и его защитник ознакомлены с постановлениями о назначении судебных экспертиз и с заключениями экспертов. 26 ноября 2019 г. Погарскому А.В. предъявлено обвинение в совершении преступлений, предусмотренных п. "в" ч. 4 ст. 162, п. п. "в", "ж", "з" ч. 2 ст. 105, п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ, и он допрошен в качестве обвиняемого. 28 ноября 2019 г. Погарский А.В. уведомлен об окончании следственных действий. С 28 ноября по 9 декабря 2019 г. Погарский А.В. и его защитник ознакомлены с материалами дела, 13 декабря 2019 г. ознакомлены с дополнительными материалами уголовного дела. 20 декабря 2019 г. заместителем прокурора Новосибирской области утверждено обвинительное заключение. 23 декабря 2019 г. уголовное дело направлено в Новосибирский областной суд в порядке ст. 222 УПК РФ для рассмотрения по существу.
Продолжительность досудебного производства по делу составила 4 месяца 12 дней.
Общая продолжительность досудебного производства по делу в отношении Погарского А.В. составила 1 год 4 месяца 21 день.
25 декабря 2019 г. уголовное дело поступило в Новосибирский областной суд. 26 декабря 2019 г. постановлением судьи по делу на 9 января 2020 г. назначено предварительное слушание. 9 января 2020 г. постановлением судьи по итогам предварительного слушания назначено открытое судебное заседание на 21 января 2020 г. судьей единолично. Согласно протоколу судебное заседание начато 21 января 2020 г. и далее продолжалось, 4, 11, 13, 18, 20, 25, 27 февраля, 5, 10, 12, 17 марта, 14 апреля, 12 мая, 8, 15, 18 июня, 2, 7 июля, 3, 10, 17, 29 сентября, 8, 20, 21 октября, 3, 9, 11, 16, 19 ноября, 11, 15, 23 декабря 2020 г., 4 февраля, 9, 15, 18, 22, 24 марта 2021 г.
24 марта 2021 г. по делу постановлен приговор, по которому Погарский А.В. оправдан по предъявленному обвинению в совершении преступлений, предусмотренных п. "в" ч. 4 ст. 162, п. п. "в", "ж", "з" ч. 2 ст. 105 УК РФ, на основании п. 2 ч. 2 ст. 302, п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК РФ, в связи с его непричастностью к совершенным преступлениям, за ним признано право на реабилитацию и возмещение вреда, связанного с уголовным преследованием в указанной части, а также признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 9 месяцев, на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, п. "а" ч. 1 ст. 76 УК РФ, ч. 8 ст. 302 УПК РФ от назначенного наказания освобожден за истечением сроков давности уголовного преследования. Мера пресечения в виде заключения под стражу Погарскому А.В. отменена, он освобожден из-под стражи в зале суда. С 29 марта 2021 г. от участников процесса стали поступать заявления об ознакомлении с материалами дела и протоколом судебного заседания. 31 марта 2021 г. Погарскому А.В. вручена копия приговора. С 31 марта 2021 г. от участников процесса стали поступать апелляционные жалобы. 20 июля 2021 г. изготовлен и подписан протокол судебного заседания. 23 июля 2021 г. Погарскому А.В. вручена копия протокола судебного заседания на 624 листах. 29 июля 2021 г. от осужденного Пуштринова М.Н. поступили замечания на протокол судебного заседания, которые были рассмотрены постановлением судьи Новосибирского областного суда 24 августа 2021 г.
30 августа 2021 г. уголовное дело направлено в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции для апелляционного рассмотрения, куда оно поступило в этот же день. 31 августа 2021 г. постановлением судьи по делу на 7 октября 2021 г. назначено судебное заседание. 7 октября 2021 г. апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции приговор Новосибирского областного суда от 24 марта 2021 г. оставлен без изменения.
Продолжительность производства дела в суде составила 1 год 9 месяцев 13 дней.
Общая продолжительность производства дела в суде составила 2 года 7 месяцев 24 дня.
Общая продолжительность судопроизводства по уголовному делу в отношении Погарского А.В. составила 4 года 16 дней.
При определении разумности и продолжительности срока судопроизводства суд принимает во внимание, что объем уголовного дела составил 26 томов, в качестве обвиняемых были привлечены 2 лица, которым было предъявлено обвинение в совершении преступлений различной тяжести (убийство, кража, разбой), потерпевшим признано 1 лицо, в списке лиц, подлежащих вызову в суд, в качестве свидетелей со стороны обвинения, указаны 45 лиц, проведены 26 экспертиз. В ходе первого судебного разбирательства допрошены 21 свидетель, в ходе второго - 34.
Вместе с тем производство по делу в Новосибирском областном суде Верховный Суд Российской Федерации не может признать достаточным и эффективным.
Так при производстве дела в период с 19 октября 2018 г. по 12 июля 2019 г. судебные заседания назначались от одного до пяти раз в месяц, чуть менее чем за девять месяцев было проведено всего 27 судебных заседаний.
При производстве дела в период с 21 января 2020 г. по 24 марта 2021 г. (1 год 2 месяца 4 дня) проведено всего 40 судебных заседаний, заседания назначались от одного до семи раз в месяц.
При этом Верховный Суд Российской Федерации принимает во внимание, что имели место отложения судебных заседаний на длительные сроки по уважительным причинам с 14 апреля до 12 мая 2020 г. в связи с продлением мер по противодействию распространения коронавирусной инфекции, с 12 мая до 8 июня 2020 г. в связи с приостановлением доставки подсудимых в суд до конца мая 2020 г. ввиду распространения новой коронавирусной инфекции. С 17 марта до 14 апреля, с 29 сентября по 8 октября, с 3 до 9 ноября 2020 г. - по причине болезни подсудимых, в том числе и Погарского А.В.
Вместе с тем действия суда, выразившиеся в многочисленных отложениях судебных заседаний в периоды с 21 января до 4 февраля, с 4 до 11 февраля, с 8 до 15 июня, с 18 июня до 2 июля, с 7 июля до 3 сентября, с 10 до 17, с 17 до 29 сентября, с 8 до 20 октября, с 21 октября до 3 ноября, с 19 ноября до 11 декабря 2020 г., с 23 декабря 2020 г. до 4 февраля 2021 г., с 4 февраля до 9 марта 2021 г., повлекшие существенное увеличение срока судопроизводства, нельзя признать эффективными и достаточными.
Оценивая изложенные обстоятельства, Верховный Суд Российской Федерации считает, что общая продолжительность судопроизводства по данному делу с учетом названных периодов, за которые Погарский А.В. ответственности не несет, была чрезмерной, а срок судопроизводства не отвечающим требованию разумности, нарушающим право административного истца на судопроизводство в разумный срок.
Принимая во внимание практику Европейского Суда по правам человека, требования административного истца, обстоятельства дела, по которому было допущено нарушение, его продолжительность и значимость последствий для Погарского А.В., Верховный Суд Российской Федерации считает, что требуемая административным истцом сумма 5 000 000 руб. является чрезмерной, и определяет размер компенсации равным 80 000 руб.
Из материалов дела следует, что административным истцом при обращении в суд уплачена государственная пошлина в размере 300 (трехсот) руб., в связи с чем на основании части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации данная сумма подлежит возмещению административному истцу.
Решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит исполнению за счет средств федерального бюджета Министерством финансов Российской Федерации (часть 2 статьи 5 Закона о компенсации).
Руководствуясь статьями 175 - 180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации
решил:
административное исковое заявление Погарского Александра Викторовича удовлетворить частично.
Присудить Погарскому Александру Викторовичу компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 80 000 (восьмидесяти тысяч) руб., а также судебные расходы в размере 300 (трехсот) руб., а всего - 80 300 (восьмидесяти тысяч трехсот) руб., перечислив их на расчетный счет < ... > , открытый на его имя в СИБИРСКОМ БАНКЕ ПАО СБЕРБАНК, ИНН < ... > , БИК < ... > , кор. счет < ... > , расположенный по адресу: < ... > .
Решение подлежит исполнению Министерством финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.
Решение суда в части присуждения компенсации подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
А.М.НАЗАРОВА