ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 ноября 2014 г. N 58-АД14-9
Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б., рассмотрев жалобу Барышевой И.Е. на постановление мирового судьи судебного участка N 36 Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 14 января 2014 г., решение судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 14 февраля 2014 г. и постановление и.о. заместителя председателя Хабаровского краевого суда от 26 мая 2014 г., вынесенные в отношении < ... > ООО " < ... > " Барышевой И.Е. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 36 Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 14 января 2014 г., оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 14 февраля 2014 г. и постановлением и.о. заместителя председателя Хабаровского краевого суда от 26 мая 2014 г., < ... > ООО " < ... > " Барышева И.Е. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Барышева И.Е. просит отменить постановления, вынесенные в отношении нее по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая их незаконными.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы Барышевой И.Е. позволяет прийти к следующим выводам.
Частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов.
В соответствии с пунктом 2 части 9 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ) плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
Согласно пункту 3 части 2 статьи 28 названного Федерального закона плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Барышева И.Е. привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что она, являясь < ... > ООО " < ... > ", расположенного по адресу: Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, < ... > , < ... > , в нарушение пункта 2 части 9 статьи 15 и пункта 3 части 2 статьи 28 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ нарушила срок представления в филиал N 11 ГУ Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования РФ до 15 октября 2013 г. расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма 4ФСС РФ) за 9 месяцев 2013 г., фактически указанные сведения не представила.
Данный вывод мирового судьи и вышестоящих судебных инстанций основан на сведениях, изложенных в протоколе об административном правонарушении (л.д. 3), в докладной записке и справке < ... > филиала N 11 ГУ Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования РФ < ... > от 12 ноября 2013 г. и 9 декабря 2013 г., соответственно, из которых следует, что расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма 4ФСС РФ) за 9 месяцев 2013 г. ООО " < ... > " не представлен (л.д. 12, 13 - 14).
Вместе с тем с выводами судебных инстанций согласиться нельзя.
Защитник Барышев Е.А. в ходе производства по делу, а также Барышева И.Е. в жалобах на постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб оспаривали факт непредставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма 4ФСС РФ) за 9 месяцев 2013 г., ссылались на то, что данный расчет своевременно был направлен в адрес филиала N 11 ГУ Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования РФ.
В подтверждение данного обстоятельства при подаче жалобы на постановление мирового судьи Барышевой И.Е. были представлены копия расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (л.д. 39 - 42), копия кассового чека об отправке письма и копия уведомления о его вручении (л.д. 38).
Согласно копиям кассового чека и уведомлению письмо было сдано в почтовое отделение связи 15 октября 2013 г. в 17 часов 19 минут, получено филиалом N 11 ГУ Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования РФ 18 октября 2013 г.
К жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Барышевой И.Е. приложено письмо N 04-04/02/14999 от 25 июня 2014 г. директора филиала N 11 ГУ Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования РФ.
Из содержания данного письма усматривается, что расчет ООО " < ... > " по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма 4ФСС РФ) за 9 месяцев 2013 г. в указанный уполномоченный орган представлен, однако, ввиду того, что был подколот к другим расчетам, специалист его не обнаружил.
Изложенное свидетельствует о том, что обязанность, предусмотренная пунктом 2 части 9 статьи 15 и пунктом 3 части 2 статьи 28 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ, Барышевой И.Е. выполнена. Срок, установленный пунктом 2 части 9 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ для выполнения данной обязанности, соблюден (л.д. 38).
Таким образом, состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в действиях Барышевой И.Е. отсутствует.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 36 Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 14 января 2014 г., решение судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 14 февраля 2014 г. и постановление и.о. заместителя председателя Хабаровского краевого суда от 26 мая 2014 г., вынесенные в отношении < ... > ООО " < ... > " Барышевой И.Е. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации
постановил:
жалобу Барышевой И.Е. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N 36 Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 14 января 2014 г., решение судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 14 февраля 2014 г. и постановление и.о. заместителя председателя Хабаровского краевого суда от 26 мая 2014 г., вынесенные в отношении < ... > ООО " < ... > " Барышевой И.Е. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
С.Б.НИКИФОРОВ