ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 февраля 2016 г. N 41-КГ15-33
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе
председательствующего Пчелинцевой Л.М.,
судей Рыженкова А.М. и Кириллова В.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании 29 февраля 2016 г. гражданское дело по иску Филя Л.Л. к Государственному учреждению - Ростовскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (филиалу N 26), Государственному учреждению - Мурманскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (филиалу N 1) о перерасчете размера ежемесячных страховых выплат, взыскании задолженности по ежемесячным страховым выплатам
по кассационной жалобе управляющего Государственным учреждением - Мурманским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации Шапошника В.П. на решение Гуковского городского суда Ростовской области от 25 сентября 2014 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 2 марта 2015 г., которыми исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Рыженкова А.М., объяснения представителей Государственного учреждения - Мурманского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Маслаковой О.Ю. и Жарких М.В., поддержавших доводы кассационной жалобы и полагавших судебные постановления подлежащими отмене, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Власовой Т.А., полагавшей доводы кассационной жалобы обоснованными, судебные постановления подлежащими отмене с вынесением по делу нового решения об отказе в иске,
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
Филь Л.Л. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Ростовскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (филиалу N 26), Государственному учреждению - Мурманскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (филиалу N 1) о перерасчете размера ежемесячных страховых выплат и взыскании задолженности по ежемесячным страховым выплатам.
В обоснование заявленных требований Филь Л.Л. указал, что 7 августа 2003 г. в период работы на федеральном государственном унитарном предприятии "Государственный трест "Арктикуголь" (шахта N 1-5, рудник Баренцбург, архипелаг Шпицберген) он получил производственную травму, о чем был составлен соответствующий акт.
Заключением бюро медико-социальной экспертизы от 22 марта 2004 г. Филю Л.Л. вследствие производственной травмы впервые была установлена степень утраты профессиональной трудоспособности с 16 марта 2004 г. по 1 апреля 2005 г. в размере 70%.
В дальнейшем при очередных переосвидетельствованиях процент утраты профессиональной трудоспособности Филя Л.Л изменялся: с 14 августа 2005 г. он был определен ему в размере 60%, с 6 марта 2008 г. - в размере 50%, с 27 февраля 2010 г. - в размере 30%, с 1 марта 2012 г. - в размере 30% бессрочно.
Приказом по филиалу N 1 Государственного учреждения - Мурманского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 1 июня 2004 г. N 1978-В Филю Л.Л. была назначена ежемесячная страховая выплата в размере < ... > руб. < ... > коп., определенном страховщиком исходя из среднего заработка Филя Л.Л. за 12 месяцев, предшествовавших травме, то есть с августа 2002 года по июль 2003 года.
С 1 июня 2005 г. ежемесячная страховая выплата стала производиться Филю Л.Л. филиалом N 26 Государственного учреждения - Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, который впоследствии осуществлял ее индексацию в соответствии с положениями Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". На 31 декабря 2010 г. размер страховых выплат составлял с учетом установленных Филю Л.Л. 30% утраты профессиональной трудоспособности < ... > руб. < ... > коп.
Филь Л.Л., не оспаривая период, исходя из которого ему исчислялся среднемесячный заработок, а также размер заработной платы за указанный период, полагал, что при назначении ему Государственным учреждением - Мурманским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации ежемесячной страховой выплаты не были соблюдены требования действовавшего на тот период законодательства, поскольку сумма его заработка не была проиндексирована на коэффициент 1,1, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2004 г. N 53.
Перерасчет ежемесячных страховых выплат Филю Л.Л. был произведен Государственным учреждением - Ростовским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (филиалом N 26) лишь с 1 января 2011 г. в связи с вступлением в силу Федерального закона от 9 декабря 2010 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
С учетом уточненных исковых требований Филь Л.Л. просил суд взыскать с Государственного учреждения - Мурманского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 1 в его пользу задолженность по ежемесячным страховым выплатам с 16 марта 2004 г. по 31 мая 2005 г. в сумме 10 544 руб. 50 коп., с Государственного учреждения - Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 26 с 1 июня 2005 г. по 31 декабря 2010 г. в сумме 49 314 руб. 79 коп.
Ответчики - Государственное учреждение - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 1) и Государственное учреждение - Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 26) - иск не признали.
Решением Гуковского городского суда Ростовской области от 25 сентября 2014 г. исковые требования Филя Л.Л. удовлетворены. Суд взыскал с Государственного учреждения - Мурманского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 1 в пользу Филя Л.Л. недоплату ежемесячных страховых выплат с 16 марта 2004 г. по 31 мая 2005 г. в сумме 10 544 руб. 59 коп., с Государственного учреждения - Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 26 в пользу Филя Л.Л. - недоплату ежемесячных страховых выплат с 1 июня 2005 г. по 31 декабря 2010 г. в сумме 49 314 руб. 79 коп.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 2 марта 2015 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В поданной в Верховный Суд Российской Федерации кассационной жалобе управляющего Государственным учреждением - Мурманским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации Шапошника В.П. ставится вопрос о передаче жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации для отмены решения Гуковского городского суда Ростовской области от 25 сентября 2014 г. и апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 2 марта 2015 г., как незаконных.
По результатам изучения доводов кассационной жалобы судьей Верховного Суда Российской Федерации Фролкиной С.В. 29 сентября 2015 г. дело было истребовано в Верховный Суд Российской Федерации, и ее же определением от 11 января 2016 г. кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились истец Филь Л.Л., а также представитель Государственного учреждения - Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, о причинах неявки не сообщили. Управляющий Государственным учреждением - Ростовским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации Рагель Т.М. направила отзыв на кассационную жалобу Государственного учреждения - Мурманского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, в котором в полном объеме поддержала доводы жалобы и просьбу об отмене принятых судебных постановлений с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьей 385 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела, обсудив обоснованность доводов кассационной жалобы, заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, и заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит жалобу подлежащей удовлетворению, так как имеются предусмотренные законом основания для отмены в кассационном порядке обжалуемых судебных постановлений.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу, что в настоящем деле такого характера существенные нарушения норм материального права были допущены судами первой и апелляционной инстанций и выразились в следующем.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Филь Л.Л. в период работы на федеральном государственном унитарном предприятии "Государственный трест "Арктикуголь" подземным горнорабочим 3 разряда на шахте N 1-5, рудник Баренцбург, архипелаг Шпицберген, получил травму вследствие несчастного случая на производстве, произошедшего 7 августа 2003 г.
Заключением учреждения медико-социальной экспертизы от 22 марта 2004 г. Филю Л.Л. впервые была установлена утрата профессиональной трудоспособности в размере 70% на период с 16 марта 2004 г. по 1 апреля 2005 г.
При очередных переосвидетельствованиях процент утраты профессиональной трудоспособности Филя Л.Л. изменялся и был установлен ему с 14 августа 2005 г. - в размере 60%, с 6 марта 2008 г. - в размере 50%, с 27 февраля 2010 г. - в размере 30%, а с 1 марта 2012 г. установлен бессрочно в размере 30%.
На основании заявления Филя Л.Л. приказом филиала N 1 Государственного учреждения - Мурманского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 1 июня 2004 г. N 1978-В ему впервые была назначена ежемесячная страховая выплата с учетом 70% утраты профессиональной трудоспособности в размере < ... > руб. < ... > коп. на период с 16 марта 2004 г. по 1 апреля 2005 г.
Расчет ежемесячной страховой выплаты был произведен фондом социального страхования на основании данных о заработке Филя Л.Л. за период с августа 2002 года по июль 2003 года (за 12 месяцев, предшествовавших месяцу, в котором с ним произошел несчастный случай на производстве), представленных Филем Л.Л. в отделение фонда социального страхования.
В 2005 году личное дело Филя Л.Л. было передано в Государственное учреждение - Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации для дальнейшего произведения ему ежемесячных страховых выплат в соответствии с имеющейся у него степенью утраты профессиональной трудоспособности.
Приказом филиала N 26 Государственного учреждения - Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 28 июня 2005 г. N 9347-В Филю Л.Л. было продлено осуществление ежемесячной страховой выплаты до 1 апреля 2006 г. При этом размер этих выплат с учетом 60% утраты профессиональной трудоспособности был установлен ему в сумме < ... > руб. < ... > коп.
В связи с вступлением в силу с 1 января 2011 г. Федерального закона от 9 декабря 2010 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" Государственное учреждение - Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации произвело перерасчет выплачиваемой Филю Л.Л. ежемесячной страховой суммы и приказом от 10 января 2011 г. N 209-В назначило ее в размере < ... > руб. < ... > коп.
В дальнейшем филиал N 26 Государственного учреждения - Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации производил индексацию страховой выплаты на основании пункта 10 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (в редакции Федерального закона от 9 декабря 2010 г. N 350-ФЗ). На 1 января 2014 г. размер ежемесячной страховой выплаты Филю Л.Л. составил < ... > руб. < ... > коп.
Разрешая спор и удовлетворяя заявленные Филем Л.Л. исковые требования о перерасчете размера ежемесячной страховой выплаты и взыскании задолженности по недоплате страховых выплат за период с 16 марта 2004 г. по 31 декабря 2010 г., суд первой инстанции, ссылаясь на нормы статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", а также разъяснения, изложенные в пунктах 23, 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 марта 2011 г. N 2, исходил из того, что, поскольку при исчислении ежемесячной страховой выплаты страховщиком учитывались суммы заработка Филя Л.Л. за период с августа 2002 года по июль 2003 года, которые на 16 марта 2004 г. (дату назначения ежемесячной страховой выплаты) обесценились в связи с увеличением стоимости жизни, эти суммы заработка подлежали увеличению на установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. N 53 коэффициент индексации 1,1, отражающий уровень инфляции в стране за прошедший период.
Полагая, что право Филя Л.Л. на полное возмещение вреда здоровью было нарушено, суд применил к его заработку за период с августа 2002 года по июль 2003 года указанный коэффициент и, произведя расчет ежемесячной страховой суммы, взыскал в пользу Филя Л.Л. с ответчиков недоплату ежемесячных страховых выплат за период с 16 марта 2004 г. по 31 мая 2005 г. в размере 10 544 руб. 59 коп. и за период с 1 июня 2005 г. по 31 декабря 2010 г. в размере 49 314 руб. 79 коп. (в пределах заявленных исковых требований).
При этом суд первой инстанции указал, что Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" установлено общее правило по увеличению размера заработка, учитываемого при назначении выплаты возмещения вреда, причиненного здоровью работника при исполнении обязанностей по трудовому договору, но порядок увеличения сумм заработка, из которого исчисляется ежемесячная страховая выплата, определен не был, что, однако, не должно препятствовать осуществлению права Филя Л.Л. на полное возмещение вреда здоровью.
С данным выводом суда первой инстанции и его правовым обоснованием согласился суд апелляционной инстанции.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения.
Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ) установлены правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определен порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору (статья 1 Закона).
Право застрахованных на обеспечение по страхованию возникает со дня наступления страхового случая (пункт 1 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ).
Страховой случай - подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию (абзац девятый статьи 3 названного закона).
Одним из видов обеспечения по социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ являются ежемесячные страховые выплаты застрахованному.
Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ предусмотрено, что размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности.
В соответствии с пунктом 3 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ среднемесячный заработок застрахованного исчисляется путем деления общей суммы его заработка (с учетом премий, начисленных в расчетном периоде) за 12 месяцев повлекшей повреждение здоровья работы, предшествовавших месяцу, в котором с ним произошел несчастный случай на производстве, установлен диагноз профессионального заболевания или (по выбору застрахованного) установлена утрата (снижение) его профессиональной трудоспособности, на 12. По желанию застрахованного при наступлении страхового случая по причине получения им профессионального заболевания средний месячный заработок может быть подсчитан за последние 12 месяцев работы, предшествовавших прекращению работы, повлекшей такое заболевание.
Пунктом 10 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ в редакции Федерального закона от 23 декабря 2003 г. N 132-ФЗ, действовавшей на момент назначения Филю Л.Л. ежемесячной страховой выплаты, предусматривалось, что в связи с повышением стоимости жизни суммы заработка, из которого исчисляется ежемесячная страховая выплата, увеличиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 11 этой же статьи размер ежемесячной страховой выплаты индексируется с учетом уровня инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на соответствующий финансовый год. Коэффициент индексации и ее периодичность определяются Правительством Российской Федерации.
Федеральным законом от 9 декабря 2010 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", вступившим в силу с 1 января 2011 г. (далее - Федеральный закон от 9 декабря 2010 г. N 350-ФЗ) внесены изменения в статью 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ, абзац первый пункта 10 статьи 12 этого закона изложен в следующей редакции:
"При назначении ежемесячной страховой выплаты суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, полученные за период до дня проведения индексации размеров ежемесячных страховых выплат в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи, увеличиваются с учетом соответствующих коэффициентов, установленных для индексации размера ежемесячной страховой выплаты. При этом коэффициенты, примененные к суммам заработка, к назначенному размеру ежемесячной страховой выплаты не применяются".
Пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 9 декабря 2010 г. N 350-ФЗ установлено, что ежемесячные страховые выплаты, исчисленные и назначенные до дня вступления в силу данного Федерального закона без учета коэффициентов, установленных пунктом 10 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ (в редакции данного Федерального закона), подлежат перерасчету с 1 января 2011 г. с учетом указанных коэффициентов.
Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет ежемесячных страховых выплат, исчисленных и назначенных до 1 января 2011 г. без учета коэффициентов, предусмотренных пунктом 10 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ в редакции Федерального закона от 9 декабря 2010 г. N 350-ФЗ, может быть произведен с 1 января 2011 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 9 декабря 2010 г. N 350-ФЗ.
Суды первой и апелляционной инстанций, произведя перерасчет Филю Л.Л. ежемесячной страховой выплаты с 16 марта 2004 г. по 31 декабря 2010 г. с применением к сумме заработка коэффициента 1,1, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2004 г. N 53, не приняли во внимание, что названным постановлением с 1 января 2004 г. установлен коэффициент индексации размера назначенных до 1 января 2004 г. ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию, составляющий 1,1 (пункт 1 постановления).
Между тем ежемесячная страховая выплата была назначена Филю Л.Л. с 16 марта 2004 г., то есть после 1 января 2004 г., и рассчитана в соответствии с нормами действовавшего на тот момент законодательства, а именно в соответствии с пунктом 10 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ в редакции Федерального закона от 23 декабря 2003 г. N 132-ФЗ, действовавшей до 21 мая 2010 г., предусматривающим, что в связи с повышением стоимости жизни суммы заработка, из которого исчисляется ежемесячная страховая выплата, увеличиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Порядок увеличения суммы заработка, из которого исчисляется ежемесячная страховая выплата, на момент назначения этой выплаты Филю Л.Л., был предусмотрен абзацами первым и вторым пункта 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 24 декабря 1992 г. N 4214-1 "Об утверждении Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей". По смыслу закрепленных в них положений, суммы заработка, из которого исчислялись суммы возмещения вреда, в связи с повышением стоимости жизни подлежали увеличению в зависимости от даты получения увечья или иного повреждения здоровья. Увеличение заработка работников, получивших увечье, профессиональное заболевание или иное повреждение здоровья в 2003 году, к категории которых относится Филь Л.Л., данным документом на момент назначения ему страховой выплаты 16 марта 2004 г. не предусматривалось.
Поскольку Филю Л.Л. ежемесячная страховая выплата впервые была назначена 16 марта 2004 г. и эта выплата не подлежала индексации на коэффициент 1,1 в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2004 г. N 53 "Об установлении коэффициента индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", а увеличение суммы заработка, из которого исчисляется ежемесячная страховая выплата, этим постановлением не было предусмотрено, у судебных инстанций отсутствовали предусмотренные законом основания для принятия решения об удовлетворении заявленных Филем Л.Л. исковых требований о перерасчете назначенной страховой выплаты, взыскании недополученных страховых выплат и их индексации за период с 16 марта 2004 г. по 31 декабря 2010 г.
Таким образом, суды первой и апелляционной инстанций применили к спорным отношениям нормы закона, не подлежащие применению, распространив действие Федерального закона от 9 декабря 2010 г. N 350-ФЗ на период, предшествующий его принятию и введению в действие (с 16 марта 2004 г. по 31 декабря 2010 г.).
Не основан на нормах закона и вывод судов о том, что законодателем на момент назначения Филю Л.Л. ежемесячной страховой выплаты не был определен порядок увеличения сумм заработка, из которого исчислялась такая выплата, и данное обстоятельство не должно было лишать Филя Л.Л. права на полное возмещение вреда здоровью.
На момент назначения Филю Л.Л. страховой выплаты порядок увеличения суммы заработка, из которого исчислялась ежемесячная страховая выплата, предусматривался абзацами первым и вторым пункта 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 24 декабря 1992 г. N 4214-1 "Об утверждении Правил возмещения работодателям вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей", а установленный Федеральным законом от 9 декабря 2010 г. N 350-ФЗ порядок перерасчета ранее назначенных страховых выплат и увеличения сумм заработка, из которого исчислялась страховая выплата, подлежал применению с 1 января 2011 г., поэтому основания для увеличения сумм заработка Филю Л.Л., полученных им в 2002 - 2003 годах, с учетом коэффициента индексации 1,1, предусмотренного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2004 г. N 53, у судов отсутствовали.
В связи с изложенным решение суда первой инстанции и определение суда апелляционной инстанции, оставившее его без изменения, нельзя признать законными. Они приняты с существенными нарушениями норм материального права, повлиявшими на исход дела, без их устранения невозможна защита нарушенных прав и законных интересов заявителя, что, согласно статье 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, является основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, судом первой инстанции установлены, Судебная коллегия находит возможным, отменяя судебные постановления и не передавая дело на новое рассмотрение, принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Филя Л.Л. отказать.
Руководствуясь статьями 387, 388, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
решение Гуковского городского суда Ростовской области от 25 сентября 2014 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 2 марта 2015 г. об удовлетворении исковых требований Филя Л.Л. к Государственному учреждению - Ростовскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (филиалу N 26), Государственному учреждению - Мурманскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (филиалу N 1) о перерасчете размера ежемесячных страховых выплат, взыскании задолженности по ежемесячным страховым выплатам отменить.
Принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований Филя Л.Л. к Государственному учреждению - Ростовскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (филиалу N 26), Государственному учреждению - Мурманскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (филиалу N 1) о перерасчете размера ежемесячных страховых выплат, взыскании задолженности по ежемесячным страховым выплатам.