ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 февраля 2015 г. N 305-ЭС14-7964
Судья Верховного Суда Российской Федерации Козлова О.А., рассмотрев кассационную жалобу Министерства финансов Российской Федерации на решение Арбитражного суда города Москвы от 15.04.2014 по делу N А40-173393/2013, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2014 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 12.11.2014 по тому же делу
по иску общества с ограниченной ответственностью "Автосфера" (далее - общество) к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации о взыскании за счет казны Российской Федерации 2 914 888 рублей 80 копеек убытков, к Тверской области в лице Министерства социальной защиты населения Тверской области о взыскании за счет казны Тверской области 6 908 479 рублей 84 копеек убытков, возникших в связи с перевозкой льготных категорий граждан,
установил:
решением Арбитражного суда города Москвы от 15.04.2014, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2014 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 12.11.2014, исковые требования удовлетворены. Суды руководствовались пунктом 5 статьи 790, статьями 16, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ.
В жалобе заявителем (Минфином России) ставится вопрос об отмене судебных актов по мотиву нарушения норм материального права.
Согласно пункту 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.
Из представленных материалов следует, что общество является коммерческой организацией, осуществляющей деятельность по перевозке пассажиров автобусами в городском и пригородном сообщении на платной основе на территории города Твери и Калининского района Тверской области.
В 2012 году общество осуществляло перевозки отдельных льготных категорий граждан.
Неполная компенсация затрат, связанных с перевозкой льготных категорий граждан, явилась основанием для обращения общества в арбитражный суд с настоящим иском.
Удовлетворяя исковые требования в части взыскания с Российской Федерации в лице Минфина России, суды исходил из того, что в данном случае имели место расходные обязательства Российской Федерации в связи с проездом граждан, относящихся к федеральным льготникам.
Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 11.07.2006 N 353-0 указал, что положения преамбулы и части 2 статьи 153 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ по своему конституционно-правовому смыслу предполагают обязанность Российской Федерации участвовать в финансовом обеспечении реализации полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации по определению мер социальной поддержки на уровне не ниже сложившейся в соответствии с федеральным законодательством, действовавшим до 01.01.2005.
Проверив расчет расходов, суды установили, что сумма, предъявленная к возмещению, не завышена. Истец правомерно применил расчетный способ в отсутствие натурных обследований пассажиропотока; размер расходов на перевозку федеральных льготников определен истцом как разница в стоимости между обычным и льготным проездным документом, умноженная на количество потребителей, а размер убытков - как разница между расходами и суммой бюджетной компенсации; в 2012 году в данном субъекте Российской Федерации отсутствовала нормативная обязанность транспортных организаций, в том числе истца, вести учет количества перевезенных пассажиров-льготников.
Нарушений норм материального права судами не допущено.
Оснований для пересмотра судебных актов в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации не имеется.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
отказать Министерству финансов Российской Федерации в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья
Верховного Суда Российской Федерации
О.А.КОЗЛОВА