ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 марта 2015 г. N 1-КГ14-6
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе
председательствующего Пчелинцевой Л.М.,
судей Фролкиной С.В., Кириллова В.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании 16 марта 2015 г. гражданское дело по иску Костромина И.Л. к федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N < ... > Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Архангельской области" о признании незаконными действий по неначислению с 1 февраля 2013 г. процентной надбавки к денежному довольствию за службу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в размере 50%; по неначислению районного коэффициента 1,2 и указанной надбавки к доплате за выполнение служебных обязанностей в ночное время, к денежной компенсации за сверхурочную работу и к ежемесячным премиям за добросовестное выполнение служебных обязанностей; о взыскании недоначисленного денежного довольствия за период с 1 мая по 31 июля 2013 г.; обязании ответчика с 1 августа 2013 г. начислять к указанным видам денежного довольствия надбавку за службу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в размере 50% и районный коэффициент 1,2
по кассационной жалобе вр.и.о. начальника федерального казенного учреждения "Исправительная колония N < ... > Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Архангельской области" Никонова Д.А. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 6 марта 2014 г., которым отменено решение суда первой инстанции об удовлетворении иска в полном объеме и вынесено новое решение о частичном удовлетворении иска.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Фролкиной С.В.,
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
Костромин И.Л. обратился в суд с иском к федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N < ... > Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Архангельской области" о признании незаконными действий по неначислению ему с 1 февраля 2013 г. процентной надбавки за службу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в размере 50%; по неначислению районного коэффициента 1,2 и указанной надбавки к доплате за выполнение служебных обязанностей в ночное время, к денежной компенсации за сверхурочную работу и к ежемесячным премиям за добросовестное выполнение служебных обязанностей; о взыскании недоначисленного денежного довольствия за период с 1 мая по 31 июля 2013 г.; обязании ответчика с 1 августа 2013 г. начислять к указанным видам денежного довольствия надбавку за службу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в размере 50% и районный коэффициент 1,2.
В обоснование своих требований Костромин И.Л. ссылался на то, что с 2010 года проходит службу в уголовно-исполнительной системе, с 13 апреля 2013 г. в должности < ... > в федеральном казенном учреждении "Исправительная колония N < ... > Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Архангельской области" (далее - ФКУ ИК N < ... > УФСИН России по Архангельской области). При поступлении на службу ему была установлена надбавка к денежному довольствию за службу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, которая выплачивалась до января 2013 года в размере 50%. С февраля по май 2013 года ответчик снизил Костромину И.Л. эту надбавку со ссылкой на Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1237 "О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях".
Истец считает действия ответчика незаконными, поскольку названное Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г., в то время как право на получение указанной надбавки в размере 50% у него возникло ранее, в 2010 году. Кроме того, трудовым законодательством ему гарантировано начисление районного коэффициента и процентной надбавки на все составляющие денежного довольствия истца, включая названные выше доплату, денежную компенсацию, ежемесячные премии.
Определением суда от 11 декабря 2013 г. в порядке ст. 43 ГПК РФ Управление Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Архангельской области привлечено к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований.
Решением Холмогорского районного суда Архангельской области от 11 декабря 2013 г. иск Костромина И.Л. удовлетворен. Суд признал незаконными действия ФКУ ИК N < ... > УФСИН России по Архангельской области по неначислению к денежному довольствию Костромина И.Л. надбавки за работу в районах, приравненных к Крайнему Северу, в размере 50% и обязал ответчика производить с 1 августа 2013 г. начисление ежемесячного денежного довольствия истцу с учетом указанной надбавки. Суд также признал незаконными действия ФКУ ИК N < ... > УФСИН России по Архангельской области по неначислению истцу районного коэффициента в размере 20% и надбавки к денежному довольствию за работу в районах, приравненных к Крайнему Северу, в размере 50% к доплате за выполнение служебных обязанностей в ночные, сверхурочные часы работы, к доплате за работу в выходные и праздничные дни, к ежемесячным премиям. С ответчика в пользу Костромина И.Л. взыскано недоначисленное денежное довольствие за период с 1 мая по 30 июля 2013 г. в сумме < ... > руб. < ... > коп.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 6 марта 2014 г. решение суда первой инстанции отменено и по делу вынесено новое решение о частичном удовлетворении иска, которым признаны незаконными действия ФКУ ИК N < ... > УФСИН России по Архангельской области по неприменению ранее установленной Костромину И.Л. процентной надбавки за службу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в размере 50%. Суд апелляционной инстанции обязал ответчика сохранить истцу ранее установленную процентную надбавку за службу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 1 августа 2013 г. С ответчика в пользу Костромина И.Л. взыскано недоначисленное денежное довольствие с учетом указанной надбавки в размере 50% за май, июнь и июль 2013 года в сумме < ... > руб.
В удовлетворении требований о признании незаконными действий ФКУ ИК N < ... > УФСИН России по Архангельской области по неначислению истцу районного коэффициента в размере 20% к доплате за выполнение служебных обязанностей в ночные, сверхурочные часы работы, к доплате за работу в выходные и праздничные дни, к ежемесячным премиям отказано.
Начальником ФКУ ИК N < ... > УФСИН России по Архангельской области Алиевым Ф.Ш. подана кассационная жалоба на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 6 марта 2014 г., в которой он ставит вопрос об отмене указанного судебного постановления в части удовлетворения исковых требований Костромина И.Л. и принятии нового решения об отказе в иске.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2014 г. отказано в передаче кассационной жалобы начальника ФКУ ИК N < ... > УФСИН России по Архангельской области Алиева Ф.Ш. для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
В повторной кассационной жалобе вр.и.о. начальника ФКУ ИК N < ... > УФСИН России по Архангельской области Никонов Д.А. просил отменить определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2014 г. об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации и передать кассационную жалобу для рассмотрения по существу в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
По результатам изучения доводов кассационной жалобы вр.и.о. начальника ФКУ ИК N < ... > УФСИН России по Архангельской области Никонова Д.А. заместителем Председателя Верховного Суда Российской Федерации Нечаевым В.И. дело было истребовано в Верховный Суд Российской Федерации, и его же определением от 30 января 2015 г. отменено определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2014 г. и кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
В судебное заседание Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, не явились, о причинах неявки не сообщили. На основании статьи 385 ГПК РФ Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит жалобу подлежащей удовлетворению.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 ГПК РФ).
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу, что в настоящем деле такого характера существенные нарушения норм материального права были допущены судом апелляционной инстанции, которые выразились в следующем.
Как установлено судом, Костромин И.Л. с 13 апреля 2010 г. проходит службу в уголовно-исполнительной системе, с 13 апреля 2013 г. в должности младшего инспектора 2 категории отдела охраны ФКУ ИК N < ... > УФСИН России по Архангельской области, расположенной в < ... > района Архангельской области, относящейся к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2001 г. N 416 "О дополнительных выплатах сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, проходящим службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 28 мая 2001 г. N 416) и изданным на основании указанного Постановления Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 1 декабря 2005 г. N 234 "Об утверждении Положения о выплате сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, проходящим службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, коэффициентов и процентных надбавок" Костромину И.Л. как сотруднику в возрасте до 30 лет, прожившему в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, до поступления на службу не менее 5 лет, была установлена и выплачивалась надбавка к денежному довольствию за службу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в размере 50%.
В связи с введением новой системы денежного довольствия в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудникам уголовно-исполнительной системы с 1 января 2013 г. было произведено увеличение денежного довольствия, в том числе и Костромину И.Л. При этом процентная надбавка к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях начислялась и выплачивалась истцу с февраля по апрель 2013 года исходя из стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в размере 10%, затем - 20%.
Разрешая спор по существу и удовлетворяя заявленные требования о признании незаконными действий ответчика по неначислению истцу с 1 февраля 2013 г. надбавки к денежному довольствию за службу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в размере 50%, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что как действовавшим до 1 января 2013 г. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2001 г. N 416, так и действующим с 1 января 2013 г. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1237 "О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях" предусмотрена выплата сотрудникам уголовно-исполнительной системы надбавки за службу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в размере до 50%, то есть максимальный размер указанной надбавки в связи с переходом на новую систему денежного довольствия не снижался. В связи с этим суд сохранил истцу как сотруднику, принятому на службу в уголовно-исполнительную систему до 1 января 2013 г., данную надбавку в прежнем размере, установленном ему в соответствии с ранее действовавшим нормативным регулированием.
Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда, разрешая апелляционные жалобы начальника ФКУ ИК N < ... > УФСИН России по Архангельской области и представителя УФСИН России по Архангельской области, согласилась с выводом суда первой инстанции о незаконности действий ответчика по неначислению истцу с 1 февраля 2013 г. надбавки к денежному довольствию за службу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в размере 50%.
При этом суд апелляционной инстанции, признав необоснованным иск в части требований о признании незаконными действий ФКУ ИК N < ... > УФСИН России по Архангельской области по неначислению истцу районного коэффициента в размере 20% к доплате за выполнение служебных обязанностей в ночные, сверхурочные часы работы, к доплате за работу в выходные и праздничные дни, к ежемесячным премиям, отменил решение суда в полном объеме и принял по делу новое решение о частичном удовлетворении иска Костромина И.Л., обязав ответчика сохранить истцу ранее установленную процентную надбавку за службу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 1 августа 2013 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации считает выводы суда апелляционной инстанции о сохранении за истцом права на начисление ранее установленной надбавки к денежному довольствию за службу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в размере 50% основанными на неправильном толковании норм материального права и применении их при разрешении настоящего спора.
Отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 283 "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 283).
В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283 данный Закон применяется в отношении сотрудников уголовно-исполнительной системы с 1 января 2013 г.
В силу пункта 15 статьи 2 названного Федерального закона к денежному довольствию сотрудников, проходящих службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, устанавливаются коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки за службу в этих районах и местностях, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Пунктом 16 статьи 2 названного Федерального закона установлено, что порядок применения районных коэффициентов и выплаты процентных надбавок за стаж службы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также их размеры определяются Правительством Российской Федерации.
30 декабря 2011 г. Правительством Российской Федерации издано Постановление N 1237 "О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях" (далее - Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. N 1237).
Положениями пункта 1 Постановления Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. N 1237 предусмотрено установить размеры коэффициентов (районных, за военную службу (службу) в высокогорных районах, за военную службу (службу) в пустынных и безводных местностях) и процентных надбавок к денежному довольствию военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, согласно приложению.
В силу абзаца второго пункта 1 названного Постановления другие районные коэффициенты и процентные надбавки за военную службу (службу) в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, в отношении указанных военнослужащих и сотрудников, помимо районных коэффициентов и процентных надбавок, установленных этим Постановлением, не применяются.
Пунктом 20 приложения к Постановлению Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. N 1237 к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, в которых к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников выплачиваются процентные надбавки до 50% (III группа территорий) причислена Архангельская область, за исключением территорий, указанных в пункте 19 данного приложения (Мезенский, Лешуконский, Пинежский и Соловецкий районы, г. Северодвинск), отнесенных ко II группе территорий.
В соответствии с пунктом 5 Правил применения коэффициентов (районных, за военную службу (службу) в высокогорных районах, за военную службу (службу) в пустынных и безводных местностях) и процентных надбавок к денежному довольствию военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, военнослужащим (сотрудникам) в зависимости от продолжительности стажа в районах (местностях), отнесенных к группам территорий, предусмотренным приложением к Постановлению Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. N 1237, устанавливаются следующие процентные надбавки: для районов (местностей), отнесенных к III группе территорий, - 10% за первый год стажа, с увеличением на 10% за каждый последующий год стажа, но не более 50%.
Из приведенных нормативных положений следует, что надбавка за службу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, для < ... > района Архангельской области, где проходит службу истец, установлена в размере 10% за первый год стажа и увеличивается на 10% за каждый последующий год, но не более 50%.
Абзацем вторым пункта 5 Постановления Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. N 1237 предусмотрено, что оно распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г. в отношении лиц, перечисленных в части 1 статьи 1 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ, в числе которых указаны лица, проходящие службу в органах и учреждениях уголовно-исполнительной системы.
Таким образом, новые правила применения процентных надбавок к денежному довольствию сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, действуют с 1 января 2013 г. Возможность сохранения ранее существовавшего порядка и правил выплаты процентных надбавок к денежному довольствию названным сотрудникам новым правовым регулированием не предусмотрена.
Следовательно, оснований для применения после 1 января 2013 г. в отношении денежного довольствия истца процентной надбавки в размере 50%, установленной ранее действовавшим Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2001 г. N 416, и, соответственно, удовлетворения данных требований у суда апелляционной инстанции не имелось.
Кроме того, судом апелляционной инстанции не учтено, что сформированная с 1 января 2013 г. новая система денежного довольствия сотрудников уголовно-исполнительной системы обеспечила значительное увеличение их денежного довольствия, основу которого составляют вновь установленные оклады денежного содержания в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. N 1022 "Об окладах месячного содержания сотрудников уголовно-исполнительной системы".
Из материалов дела усматривается, что во исполнение Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ и в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1237 сотрудникам уголовно-исполнительной системы, в том числе Костромину И.Л., с 1 января 2013 г. установлены новые увеличенные должностной оклад, оклад по специальному званию, новые ежемесячные надбавки, в результате чего в целом произошло увеличение денежного довольствия сотрудников уголовно-исполнительной системы.
Изменение размера и порядка применения процентных надбавок к денежному довольствию истца как сотрудника уголовно-исполнительной системы при одновременном увеличении в целом денежного довольствия, произведенное в связи с имевшим место реформированием системы денежного довольствия сотрудников уголовно-исполнительной системы, не повлекло ухудшения материального обеспечения Костромина И.Л. и нарушения его прав.
При таких обстоятельствах суду апелляционной инстанции следовало, проверяя законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из содержания подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права реализовать предоставленные ему статьей 328 ГПК РФ полномочия, отменить постановление суда первой инстанции и принять новое решение об отказе в иске в полном объеме, что им сделано не было.
С учетом изложенного апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 6 марта 2014 г. в части удовлетворения исковых требований Костромина И.Л. о признании незаконными действий по неначислению с 1 февраля 2013 г. процентной надбавки к денежному довольствию за службу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в размере 50%, взыскании недоначисленного денежного довольствия за период с 1 мая по 31 июля 2013 г., нельзя признать законным, поскольку оно принято с существенными нарушениями норм материального права, повлиявшими на исход дела, без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов ФКУ ИК N < ... > УФСИН России по Архангельской области, что согласно ст. 387 ГПК РФ является основанием для отмены апелляционного определения и принятия в этой части нового решения об отказе в удовлетворении иска.
Руководствуясь статьями 387, 388, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 6 марта 2014 г. в части удовлетворения исковых требований Костромина И.Л. о признании незаконными действий федерального казенного учреждения "Исправительная колония N < ... > Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области" по неначислению с 1 февраля 2013 г. процентной надбавки к денежному довольствию за службу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в размере 50%, взыскании недоначисленного денежного довольствия за период с 1 мая по 31 июля 2013 г. Принять в данной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Костромина И.Л. к федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N < ... > Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области" о признании незаконными действий федерального казенного учреждения "Исправительная колония N < ... > Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области" по неначислению ему с 1 февраля 2013 г. процентной надбавки к денежному довольствию за службу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в размере 50%, взыскании недоначисленного денежного довольствия за период с 1 мая по 31 июля 2013 г. отказать.
В остальной части апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 6 марта 2014 г. оставить без изменения.