ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 декабря 2014 г. N 77-КГ14-8
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе
председательствующего Пчелинцевой Л.М.,
судей Фролкиной С.В. и Кириллова В.С.
рассмотрела в судебном заседании 15 декабря 2014 г. гражданское дело по иску Корнева В.И. к открытому акционерному обществу "Росгосстрах", обществу с ограниченной ответственностью "Страховая компания "ВТБ Страхование" о взыскании страхового возмещения
по кассационной жалобе Корнева В.И. на решение Октябрьского районного суда г. Липецка от 23 декабря 2013 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 3 марта 2014 г., которыми иск удовлетворен частично.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Фролкиной С.В., выслушав объяснения представителя третьего лица УМВД России по Липецкой области Марьяна Г.В., полагавшего доводы кассационной жалобы обоснованными, а обжалуемые судебные постановления подлежащими отмене, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Засеевой Э.С., полагавшей, что доводы кассационной жалобы являются обоснованными, а судебные постановления подлежат отмене,
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
Корнев В.И. обратился в суд с иском к открытому акционерному обществу "Росгосстрах" (далее - ОАО "Росгосстрах"), обществу с ограниченной ответственностью "Страховая компания "ВТБ Страхование" (далее - СК "ВТБ Страхование") о взыскании страхового возмещения.
В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что с 15 сентября 1990 г. по 16 декабря 2011 г. проходил службу в Управлении внутренних дел Российской Федерации по Липецкой области. На основании приказа от 31 января 2012 г. истец уволен со службы в органах внутренних дел с 16 декабря 2011 г.
11 декабря 2012 г. ему впервые была установлена III группа инвалидности по причине общего заболевания, впоследствии заключением военно-врачебной комиссии федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Липецкой области" (далее - ФКУЗ "МСЧ МВД России по Липецкой области") от 19 июля 2013 г. N 983 причина инвалидности была изменена Корневу В.И. на военную травму.
В период службы истец являлся застрахованным в ОАО "Росгосстрах" в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы" (далее - Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ).
31 июля 2013 г. в связи с наступлением страхового случая Управлением Министерства внутренних дел по Липецкой области в ОАО "Росгосстрах" был направлен пакет документов для решения вопроса о выплате истцу страхового возмещения, предусмотренного статьей 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ.
Страховщик ОАО "Росгосстрах" отказал Корневу В.И. в выплате указанного возмещения со ссылкой на то, что страховой случай (установление истцу инвалидности) произошел по истечении одного года с момента прекращения истцом службы в органах внутренних дел.
Полагая, что отказом ОАО "Росгосстрах" в осуществлении страховой выплаты нарушается его право на возмещение вреда здоровью, Корнев В.И., уточнив исковые требования, просил суд взыскать с ОАО "Росгосстрах" страховое возмещение в размере < ... > рублей.
В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчика привлечено СК "ВТБ Страхование".
Решением Октябрьского районного суда г. Липецка от 23 декабря 2013 г. заявленные исковые требования удовлетворены частично. Суд взыскал с ОАО "Росгосстрах" в пользу Корнева В.И. страховую выплату в размере < ... > рублей. В удовлетворении исковых требований к СК "ВТБ Страхование" Корневу В.И. отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 3 марта 2014 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Корневым В.И. ставится вопрос об отмене вынесенных по делу судебных постановлений, как незаконных, и принятии нового судебного постановления об удовлетворении его исковых требований в полном объеме.
Представитель ОАО "Росгосстрах" на основании доверенности Погосбекян В.Л. в письменных возражениях просит отказать в удовлетворении кассационной жалобы Корнева В.И.
По результатам изучения доводов кассационной жалобы 15 августа 2014 г. судьей Верховного Суда Российской Федерации Фролкиной С.В. дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации, и ее же определением от 11 ноября 2014 г. кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились истец Корнев В.И., представители ответчиков ОАО "Росгосстрах" и СК "ВТБ Страхование", о причинах неявки не сообщили. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьей 385 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, письменные возражения на кассационную жалобу представителя ОАО "Росгосстрах" на основании доверенности Погосбекяна В.Л., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит обоснованными часть доводов кассационной жалобы и, соответственно, в части содержащихся в ней просьб жалобу подлежащей удовлетворению.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Как установлено судом и следует из материалов дела, Корнев В.И. проходил службу в органах внутренних дел в должности < ... > отдела уголовного розыска отдела милиции N < ... > УВД по г. Липецку, имел специальное звание майора милиции.
Приказом от 18 ноября 2011 г. N 2376 л/с истец, находящийся в распоряжении УМВД России по Липецкой области, был уволен со службы в органах внутренних дел с 21 ноября 2011 г. на основании пункта "е" части 1 статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-I, - по сокращению штатов.
Приказом УМВД России по Липецкой области от 31 января 2012 г. N 146 л/с в указанный выше приказ были внесены изменения, в соответствии с которыми дата увольнения истца со службы изменена на 16 декабря 2011 г.
В дальнейшем приказом УМВД России по Липецкой области от 26 ноября 2012 г. N 1988 л/с внесены изменения в приказ от 18 ноября 2011 г. N 2376 л/с в части основания увольнения, в соответствии с которыми Корнев В.И. считается уволенным по пункту 8 части 2 статьи 82 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (по состоянию здоровья) в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии ФКУЗ "МСЧ МВД России по Липецкой области" от 7 ноября 2012 г. N 1757.
11 декабря 2012 г. Корневу В.И. впервые была установлена III группа инвалидности на срок до 1 декабря 2013 г. по причине общего заболевания на основании названного заключения военно-врачебной комиссии.
19 июня 2013 г. военно-врачебная комиссия повторно провела обследование истца, установив причинную связь между имеющимися у него заболеваниями и исполнением обязанностей военной службы в формулировке "военная травма", в результате чего отменила предыдущее заключение военно-врачебной комиссии.
19 июля 2013 г. Корневу В.И. установлена III группа инвалидности по причине военной травмы, что подтверждается справкой МСЭ от 24 июля 2013 г.
28 февраля 2011 г. в период прохождения истцом службы Министерством внутренних дел Российской Федерации на основании Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ был заключен государственный контракт с ОАО "Росгосстрах" обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих МВД России, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, содержащихся за счет средств федерального бюджета N 31/23ГК. Срок страхования определен условиями контракта с 1 января по 31 декабря 2011 г.
Пунктом 3.1.2 указанного контракта предусмотрено, что страховым случаем при осуществлении обязательного государственного страхования является установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы, военных сборов либо до истечения одного года после увольнения со службы, после окончания военных сборов вследствие увечья или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов.
Исходя из пункта 3.1.5 того же контракта осуществление страховых выплат уволенным лицам при наступлении страховых случаев в течение года после увольнения производится страховщиком, у которого эти лица были застрахованы на момент увольнения.
Кроме того, МВД России 26 марта 2012 г. был заключен государственный контракт N < ... > с СК "ВТБ Страхование" на оказание услуг обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих внутренних войск МВД России, граждан, призванных на военные сборы во внутренние войска МВД России, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, срок страхования в котором определен с 1 января по 31 декабря 2012 г.
31 июля 2013 г. в ОАО "Росгосстрах" был направлен пакет документов для решения вопроса о выплате Корневу В.И. страхового возмещения в связи с наступлением страхового случая.
Страховщик ОАО "Росгосстрах" письмом от 9 августа 2013 г. отказал Корневу В.И. в выплате страхового возмещения со ссылкой на то, что страховой случай (установление истцу инвалидности) наступил по истечении одного года с момента прекращения им службы в органах внутренних дел.
Разрешая спор и принимая решение о взыскании с ОАО "Росгосстрах" в пользу Корнева В.И. страхового возмещения в размере < ... > руб., определенном исходя из действовавших на момент его увольнения со службы в органах внутренних дел положений пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ (в редакции Федерального закона от 11 июня 2008 г. N 86-ФЗ), суд полагал, что именно момент увольнения истца со службы является датой наступления страхового случая (то есть 16 декабря 2011 г.).
При этом суд, сославшись на статью 422 ГК РФ, определяющую соотношение договора и закона, указал, что внесенные Федеральным законом от 8 ноября 2011 г. N 309-ФЗ изменения в статью 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ об установлении сумм страхового возмещения в фиксированном размере в зависимости от установленной застрахованному лицу группы инвалидности вступили в силу с 1 января 2012 г., обратная сила им не придана, в связи с чем у истца право на страховую выплату в новом, фиксированном размере, не возникло.
С этим выводом суда первой инстанции согласился и суд апелляционной инстанции.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации считает, что вывод судов первой и апелляционной инстанций относительно определения размера полагающейся истцу страховой выплаты основан на неправильном толковании и применении норм материального права к спорным отношениям.
Условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы регламентированы Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы".
В соответствии с абзацем третьим статьи 4 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ (в редакции Федерального закона от 11 июня 2008 г. N 86-ФЗ) одним из страховых случаев при осуществлении обязательного государственного страхования является установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы, военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов.
Положениями пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ (в редакции Федерального закона от 11 июня 2008 г. N 86-ФЗ), действовавшими до 1 января 2012 г., предусматривалось, что размер страховых сумм, выплачиваемых застрахованному лицу при наступлении страховых случаев, определяется исходя из установленной застрахованному лицу группы инвалидности и месячного оклада военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, или приравненного к нему в обязательном государственном страховании лица в соответствии с занимаемой воинской должностью (штатной должностью) и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (специальным званием), составляющих оклад месячного денежного содержания военнослужащего или приравненного к нему в обязательном государственном страховании лица.
Федеральным законом от 8 ноября 2011 г. N 309-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" были внесены изменения в приведенные выше положения пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ, которые вступили в силу с 1 января 2012 г. (статья 12 Федерального закона от 8 ноября 2011 г. N 309-ФЗ).
Согласно этим изменениям страховые суммы, выплачиваемые застрахованному лицу при наступлении страховых случаев, установлены в фиксированном размере в зависимости от установленной застрахованному лицу группы инвалидности (в редакции Федерального закона от 8 ноября 2011 г. N 309-ФЗ).
В частности, пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ (в редакции Федерального закона от 8 ноября 2011 г. N 309-ФЗ) предусмотрено, что в случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, страховые суммы выплачиваются в следующих размерах: инвалиду I группы - 1 500 000 рублей; инвалиду II группы - 1 000 000 рублей; инвалиду III группы - 500 000 рублей.
Размер указанных страховых сумм ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных страховых сумм принимается Правительством Российской Федерации.
Из содержания приведенных норм следует, что положения пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ (в редакции Федерального закона от 8 ноября 2011 г. N 309-ФЗ), устанавливающие страховые суммы в фиксированном размере, применяются к страховым случаям, наступившим с 1 января 2012 г.
В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Закона Российской Федерации от 27 ноября 1992 г. N 4015-I "Об организации страхового дела в Российской Федерации" страховым случаем является совершившееся событие, предусмотренное договором страхования или законом, с наступлением которого возникает обязанность страховщика произвести страховую выплату страхователю, застрахованному лицу, выгодоприобретателю или иным третьим лицам.
Поскольку Корневу В.И. 11 декабря 2012 г., то есть до истечения одного года со дня его увольнения со службы, была установлена III группа инвалидности по причине заболевания, полученного в период службы (с учетом повторного медицинского освидетельствования от 11 июня 2013 г.), то он в силу приведенных выше положений закона имеет право на страховую выплату в размере, предусмотренном пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ в редакции, действовавшей на момент наступления страхового случая, - 11 декабря 2012 г. (в данном случае в редакции Федерального закона от 8 ноября 2011 г. N 309-ФЗ), которая установила фиксированные страховые выплаты, распространяющиеся на страховые случаи, наступившие с 1 января 2012 г.
Выводы же суда первой инстанции, с которыми согласился суд апелляционной инстанции, о том, что при расчете размера страховой выплаты следует руководствоваться нормами закона, действовавшего на момент увольнения Корнева В.И. со службы, которым страховая сумма инвалидам III группы была установлена в размере 25 окладов месячного денежного содержания и который действовал до 31 декабря 2011 г. включительно, основаны на неправильном толковании и применении статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ и статьи 9 Закона Российской Федерации от 27 ноября 1992 г. N 4015-I "Об организации страхового дела в Российской Федерации" к спорным отношениям.
Судебными инстанциями при разрешении спора и определении подлежащих применению норм материального права не учтено, что правоотношения по страхованию между истцом и ответчиком возникли в силу Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы" и заключенного во исполнение данного закона государственного контракта, а не из гражданско-правового договора между истцом и ответчиком.
Таким образом, решение суда первой инстанции и определение суда апелляционной инстанции, оставившее его без изменения, нельзя признать законными, они приняты с существенными нарушениями норм материального права, повлиявшими на исход дела, без их устранения невозможна защита нарушенных прав и законных интересов истца Корнева В.И., что согласно статье 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений и направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Вместе с тем Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации отмечает, что судом правильно определено в качестве надлежащего ответчика ОАО "Росгосстрах" по заявленным Корневым В.И. требованиям исходя из системного толкования положений пунктов 3.1.2 и 3.1.5 государственного контракта от 28 февраля 2011 г. N 31/23ГК на оказание услуг обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих МВД России, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, содержащихся за счет средств федерального бюджета, заключенного МВД России с ОАО "Росгосстрах".
При новом рассмотрении дела суду следует разрешить исковые требования Корнева В.И. в соответствии с законом и установленными обстоятельствами.
Руководствуясь статьями 387, 388, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Липецка от 23 декабря 2013 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 3 марта 2014 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.