ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 апреля 2015 г. N 308-КГ15-365
Судья Верховного Суда Российской Федерации Александров В.Н., изучив по материалам истребованного дела жалобу физического лица - предпринимателя Кащенко О.Л. (пгт. Красногвардейское) на постановление Севастопольского апелляционного административного суда от 11 августа 2014 г. по делу N 109/109/2014-а по заявлению физического лица - предпринимателя Кащенко О.Л. об отмене решений Управления Пенсионного фонда Украины в Красногвардейском районе Автономной Республики Крым от 15 мая 2013 г. N 954 и 955 о применении финансовых санкций за непредставление (несвоевременное представление) расчета сумм начисленного единого взноса на обязательное государственное социальное страхование в органы Пенсионного фонда в сумме 170 грн. за 2011 г. и 170 грн. за 2012 г.,
установил:
физическое лицо - предприниматель Кащенко О.Л. обратился в Красногвардейский районный суд Автономной Республики Крым с заявлением об отмене решений Управления Пенсионного фонда Украины в Красногвардейском районе Автономной Республики Крым (далее - Управление Пенсионного фонда) от 15 мая 2013 г. N 954 и 955 о применении финансовых санкций за непредставление (несвоевременное представление) расчета сумм начисленного единого взноса на обязательное государственное социальное страхование в органы Пенсионного фонда в сумме 170 грн. за 2011 г. и 170 грн. за 2012 г.
Постановлением Красногвардейского районного суда Автономной Республики Крым от 20 февраля 2014 г. заявление удовлетворено.
Решение суда мотивировано тем, что истец с 2008 года не занимается предпринимательской деятельностью, не имеет бухгалтерских и других документов, которые подтверждают получение им дохода от предпринимательской деятельности, которая подлежит налогообложению налогом на доходы физических лиц, отсутствует база для начисления единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование. Указанное позволило сделать вывод, что истец не является лицом, которое согласно Закону Украины от 8 июля 2010 г. N 2464-VI "О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование" (далее - Закон о сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование) обязано исчислять, начислять и уплачивать единый взнос, в связи с чем решения ответчика о применении к предпринимателю штрафных санкций за непредставление (несвоевременное представление) ведомостей, предусмотренных законодательством, регулирующим правоотношения в сфере сбора и учета единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование является неправомерными.
Постановлением Севастопольского апелляционного административного суда от 11 августа 2014 г. постановлением Красногвардейского районного суда Автономной Республики Крым от 20 февраля 2014 г. отменено.
Кащенко О.Л. не согласен с постановлением суда апелляционной инстанции, считая, что указанный судебный акт вынесен с нарушением норм материального и процессуального права и не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
В соответствии с пунктом 1 части 7 статьи 291.6 и частью 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для передачи кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации и отмены или изменения Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных актов в порядке кассационного производства являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Таких оснований для пересмотра обжалуемого судебного акта по доводам кассационной жалобы, изученным по материалам истребованного дела, не установлено.
Из материалов дела следует, что предприниматель Кащенко О.Л. до 1 октября 2013 г. состоял на учете в органах Министерства доходов и сборов, как плательщик единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование и в соответствии с пунктом 2.14 Порядка формирования и представления страхователями отчета относительно сумм начисленного единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование, установленного постановлением Правления Пенсионного фонда Украины от 8 октября 2010 г. N 22-2 обязан был подавать отчетность о суммах насчитанной заработной платы (дохода, денежного обеспечения, помощи, компенсации) застрахованных лиц и суммы начисленного единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование независимо от того ведет ли он предпринимательскую деятельность.
Согласно подпункту 7.2.4 пункта 7.2 раздела VII Инструкции о порядке начисления и уплаты единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Украины от 27 сентября 2010 г. N 21-5 за неподачу, несвоевременное представление, представление не по установленной форме отчетности, предусмотренной Законом о сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование, налагается штраф в размере десяти необлагаемых минимумов доходов граждан.
Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями законодательства Украины о порядке начисления и уплаты единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование, а также о формировании и представлении страхователями отчетности по указанному виду страхования, сделал правильный вывод о наличии у Управления Пенсионного фонда оснований для применения финансовых санкций к физическому лицу - предпринимателю Кащенко О.Л. за непредставление отчетов о суммах начисленного дохода застрахованных лиц и суммах начисленного единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование за 2011 и 2012 годы.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судов, им дана надлежащая правовая оценка.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 291.6, 291.8 и 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации
определил:
отказать физическому лицу - предпринимателю Кащенко О.Л. в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.
Судья
Верховного Суда Российской Федерации
В.Н.АЛЕКСАНДРОВ