ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 февраля 2015 г. N 308-КГ14-6900
Судья Верховного Суда Российской Федерации Абакумова И.Д., изучив жалобу Управления Пенсионного фонда Республики Крым в Бахчисарайском районе на решение Окружного административного суда Республики Крым от 20 мая 2014 г. и постановление Севастопольского апелляционного административного суда от 18 августа 2014 г. по делу N 801/1422/14 по административному иску Управления Пенсионного фонда Украины в Бахчисарайском районе Автономной Республики Крым о взыскании с государственного предприятия "Агрофирма "Магарач" Национального института винограда и вина "Магарач" задолженности по возмещению затрат на доставку и выплату льготных пенсий за декабрь 2013 года в сумме 12 800, 61 гривны,
установил:
Управление Пенсионного фонда Украины в Бахчисарайском районе Автономной Республики Крым обратилось в Окружной административный суд Республики Крым с административным иском о взыскании с государственного предприятия "Агрофирма "Магарач" Национального института винограда и вина "Магарач" (далее - государственное предприятие "Агрофирма "Магарач") задолженности по возмещению затрат на доставку и выплату пенсий, назначенных в соответствии с частью 2 Заключительных положений Закона Украины N 1058- IV от 9 июля 2003 г. "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" и в соответствии с пунктами "б" - "з" статьи 13 Закона Украины "О пенсионном обеспечении", то есть на льготных условиях, за декабрь 2013 года, в размере 12 800, 61 гривны.
Решением Окружного административного суда Республики Крым от 20 мая 2014 г. административный иск удовлетворен. С государственного предприятия "Агрофирма "Магарач" взыскана задолженность по возмещению расходов на выплату и доставку пенсий, назначенных на льготных условиях, за декабрь 2013 года в сумме 12 800, 61 гривны путем взыскания задолженности в сумме 43 522 рубля 07 копеек, применив при перерасчете украинской гривны на российский рубль коэффициент 3,4, установленный постановлением Государственного Совета Республики Крым от 30 апреля 2014 г. N 2093-6/14 "Об утверждении Положения об особенностях применения законодательства о налогах и сборах на территории Республики Крым в переходный период".
В кассационной жалобе Управление Пенсионного фонда Республики Крым в Бахчисарайском районе, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, просит отменить судебные акты. В обоснование своих доводов, указывает на то, что судами при перерасчете задолженности неправомерно применено законодательство, устанавливающее коэффициент перерасчета украинской гривны в российские рубли в размере 3,4 вместо 3,8.
В соответствии с пунктом 1 части 7 статьи 291.6 и частью 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для передачи кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации и отмены или изменения Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных актов в порядке кассационного производства являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Таких оснований для пересмотра обжалуемого судебного акта по доводам кассационной жалобы, изученным по материалам истребованного дела, не имеется.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 16 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (в редакции, действовавшей на момент вынесения решения суда первой инстанции) на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов платежи осуществляются в обязательном порядке в рублях, в том числе уплата налогов, таможенных и иных сборов, платежей в государственные внебюджетные фонды.
Пунктом 1 постановления Государственного Совета Республики Крым от 17 марта 2014 г. N 1752-6/14 "О функционировании бюджетной системы на территории Республики Крым" установлено, что все предприятия, учреждения и организации, физические лица - предприниматели, осуществляющие деятельность на территории Республики Крым, и граждане, проживающие на территории Республики Крым (далее - плательщики), осуществляют уплату налогов, сборов и других неналоговых платежей, включая платежи на пенсионное обеспечение и социальное страхование, в размерах и в сроки, предусмотренные действующим законодательством Украины на 2014 год.
Подпунктом 138.10.4 Налогового кодекса Украины определено, что к другим операционным расходам, в частности, относятся прочие расходы операционной деятельности, связанные с хозяйственной деятельностью, в том числе возмещение Пенсионному фонду Украины сумм фактических расходов на выплату и доставку пенсий, назначенных в соответствии с пунктом "а" статьи 13 Закона Украины "О пенсионном обеспечении", сумм фактических расходов на выплату и доставку пенсий, назначенных согласно пунктов "б"з" статьи 13 Закона Украины "О пенсионном обеспечении".
Согласно пункту 11 Положения об особенностях применения законодательства о налогах и сборах на территории Республики Крым в переходный период, утвержденного постановлением Государственного Совета Республики Крым от 30 апреля 2014 г. N 2093-6/14, имеющиеся в лицевом счете налогоплательщика по состоянию на 1 апреля 2014 г. начисленные обязательства по налогам и сборам, суммы излишне и/или ошибочно уплаченных налогов, сборов и иных обязательных платежей пересчитываются в рубли Российской Федерации из расчета 3,4 рубля за гривну.
Таким образом, принимая оспариваемые судебные акты, суды первой и апелляционной инстанций при перерасчете размера взыскиваемой задолженности правомерно руководствовались пунктом 11 Положения об особенностях применения законодательства о налогах и сборах на территории Республики Крым в переходный период, утвержденного постановлением Государственного Совета Республики Крым от 30 апреля 2014 N 2093-6/14, и обоснованно пришли к выводу о том, что фактические расходы на выплату и доставку льготных пенсий не являются пенсионными выплатами и при перерасчете указанных сумм не подлежит применению коэффициент перерасчета с украинской гривны на российский рубль - 3,8.
Доводы кассационной жалобы Управления являлись предметом проверки предыдущих судебных инстанций, они обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в обжалуемых судебных актах, и не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, а также не являются достаточными для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 291.6, 291.8 и 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации
определил:
отказать Управлению Пенсионного фонда Республики Крым в Бахчисарайском районе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья
Верховного Суда Российской Федерации
И.Д.АБАКУМОВА