ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июня 2003 г. N ГКПИ03-178
Верховный Суд Российской Федерации в составе:
судьи Зелепукина А.Н., с участием прокурора Генеральной прокуратуры Гончаровой Н.Ю., при секретаре Ч.,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Г. о признании противоречащими федеральному закону и недействующими распоряжения Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2002 года N 31552-р и Порядка исчисления среднего заработка в 2000 - 2001 годах, утвержденного постановлением Минтруда России 17 мая 2000 года N 38, в части распространения его действия на 2002 год,
установил:
Г. оспаривает указанные нормативные правовые акты, считая их противоречащими Трудовому кодексу РФ и нарушающими его права.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, нахожу его подлежащим прекращению по следующим основаниям.
В соответствии с абз. 1 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 134 настоящего Кодекса.
Одним из таких оснований, указанных в пункте 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ, препятствующих рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, является оспаривание в заявлении актов, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 27 ГПК РФ Верховный Суд Российской Федерации рассматривает в качестве суда первой инстанции гражданские дела об оспаривании нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций.
В соответствии с ч. 2 ст. 253 ГПК РФ, установив, что оспариваемый нормативный правовой акт или его часть противоречат федеральному закону либо другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, суд признает нормативный правовой акт недействующим.
Из этого следует, что недействующим может быть признан только имеющий юридическую силу нормативный правовой акт. Правовые акты, действие которых прекращено, основанием к возникновению гражданских прав и обязанностей не являются и каких-либо нарушений охраняемых законом прав и свобод граждан повлечь не могут. В случае нарушения прав и законных интересов в период действия утратившего силу нормативного правового акта эти права могут быть восстановлены путем обращения в суд с соблюдением правил подсудности с соответствующим иском.
Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2003 года N 213 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы" в соответствии со ст. 139 Трудового кодекса РФ утверждено Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, а поэтому оспариваемые нормативные правовые акты по существу утратили юридическую силу.
Таким образом, гражданское дело подлежит прекращению, поскольку оспариваемые нормативные акты не действуют, а поэтому не затрагивают права, свободы или законные интересы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 220, 221 ГПК РФ, судья
определил:
гражданское дело по заявлению Г. о признании противоречащими федеральному закону и недействующими распоряжения Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2002 года 31552-р и Порядка исчисления среднего заработка в 2000 - 2001 годах, утвержденного постановлением Минтруда России 17 мая 2000 года N 38, в части распространения его действия на 2002 год прекратить.
Повторное обращение в суд по спору о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение может быть обжаловано в течение 10 дней в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации.