ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 апреля 2014 г. N ВАС-2931/14
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Юхнея М.Ф., судей Александрова В.Н., Кирюшиной В.Г., рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "ИНВЕСТСТРОЙ" о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 04.12.2013 по делу N А41-4057/2013 Арбитражного суда Московской области,
установила:
общество с ограниченной ответственностью "ИНВЕСТСТРОЙ" (пос. Вешки, Мытищинский район, Московская область, далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к областной Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников (далее - комиссия), Комитету по труду и занятости населения Московской области с требованиями (с учетом уточнения): признать незаконным решение комиссии от 17.07.20112 об отклонении заявки общества о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками на 2013 года в части иностранных граждан, прибывающих в Российскую Федерацию в безвизовом порядке; обязать комиссию восстановить нарушенные права путем принятия решения об удовлетворении заявки общества о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками на 2013 года в части иностранных граждан, прибывающих в Российскую Федерацию в безвизовом порядке.
Решением Арбитражного суда Московской области от 08.05.2013 заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением от 04.12.2013 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменил, в удовлетворении заявленных требований обществу отказал.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора постановления суда кассационной инстанции, общество просит его отменить, ссылаясь на неправильное применение судом кассационной инстанции норм материального права, а также на нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражным судом норм права.
В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Как следует из материалов дела, суд кассационной инстанции, отказывая обществу в удовлетворении заявленных требований и признавая правомерность действий комиссии по отклонению заявки общества о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками на 2013 года в части иностранных граждан, прибывающих в Российскую Федерацию в безвизовом порядке, исходил из того, что поскольку подпунктом "г" пункта 18 Правил определения исполнительными органами государственной власти потребности в привлечении иностранных работников и формирования квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2006 N 783 "О порядке определения исполнительными органами государственной власти потребности в привлечении иностранных работников и формирования квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации", действовавших на момент рассмотрения заявки общества, было предусмотрено право комиссии отклонение заявок работодателя в случае отсутствия у него возможности обеспечения иностранных работников жильем в населенных пунктах, в которых предполагается привлечение этих работников работодателями, то у судов отсутствовали основания для признания незаконным решения комиссии об отклонении заявки общества.
Рассмотрев материалы дела, изучив доводы общества, изложенные в заявлении, коллегия судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей
определила:
в передаче дела N А41-4057/2013 Арбитражного суда Московской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 04.12.2013 отказать.
Председательствующий судья
М.Ф.ЮХНЕЙ
Судья
В.Н.АЛЕКСАНДРОВ
Судья
В.Г.КИРЮШИНА