ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 августа 2012 г. N ВАС-10328/12
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи А.И. Бабкина и судей С.Б. Никифорова, С.В. Сарбаша рассмотрела в судебном заседании заявление государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 10 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Кемеровской области от 12.03.2012 по делу N А27-21414/2011, постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 02.05.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21.06.2012 по тому же делу. Суд
установил:
государственное учреждение - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 10 (далее - отделение фонда социального страхования, истец, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Стоматологическая клиника "Карат" (далее - общество, ответчик) о взыскании 34 451 рубля 31 копейки ущерба, причиненного выдачей листков нетрудоспособности.
Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 12.03.2012 в удовлетворении иска отказано.
Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 02.05.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановлением от 21.06.2012 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора оспариваемых судебных актов отделение фонда социального страхования просит их отменить, ссылаясь на неправильное толкование арбитражными судами норм материального права, и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
По мнению отделения фонда социального страхования, ответчиком выданы листки нетрудоспособности с нарушением установленного порядка; нарушения со стороны медицинской организации установлены страховщиком только в ходе плановой проверки, следовательно, имеется прямая причинно-следственная связь между противоправными действиями ответчика и понесенными убытками истца в виде нецелевого расходования средств обязательного социального страхования; нарушения порядка выдачи листков нетрудоспособности не могли быть установлены ни страхователем в момент их оплаты, ни территориальными органами фонда во время проверки правильности и обоснованности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения по листкам нетрудоспособности.
В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемого судебного акта при наличии оснований, установленных статьей 304 этого же Кодекса: нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права, нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации, нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Рассмотрев доводы заявителя, изучив судебные акты, коллегия судей пришла к выводу, что подобных оснований не имеется.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленного требования, исходил из того, что отношения по расходованию средств на обязательное социальное страхование возникают между страховщиком и страхователем; страховщик вправе предъявлять иски к медицинским организациям о возмещении суммы расходов на страховое обеспечение по необоснованно выданным или неправильно оформленным листкам нетрудоспособности; страхователи в соответствии с пунктом 18 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101, отвечают за полноту начисления и целевое расходование средств обязательного социального страхования; обязанность проверки листков нетрудоспособности для выплаты пособия лежит на администрации предприятия, производящего его выплату и только при надлежащем исполнении этой обязанности у предприятия возникает право возмещения средств за счет Фонда социального страхования Российской Федерации, а у последнего - обязательство принять выплаченные суммы к зачету; страховщик имеет право не принимать к зачету расходы, если работодатели произвели выплаты по листкам нетрудоспособности, выданным с нарушением законодательства.
Суд пришел к выводу, что истцом приняты к оплате листки нетрудоспособности, выданные с нарушением установленного порядка, хотя в силу пункта 10 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации на нем лежит ответственность за правильность начисления и расходования средств государственного социального страхования; обстоятельства дела не свидетельствуют о нецелевом расходовании средств социального страхования, поскольку основание для выдачи листков нетрудоспособности в настоящем случае не оспаривается; ввиду отсутствия прямой причинно-следственной связи между возникшими у истца убытками и действиями ответчика, оснований для удовлетворения требования о взыскании суммы ущерба с лечебного учреждения, не имеется.
Как следует их оспариваемых судебных актов, позиция заявителя была правильно оценена судами трех инстанций, оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не имеется.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А27-21414/2011 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Кемеровской области от 12.03.2012, постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 02.05.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21.06.2012 по тому же делу отказать.
Председательствующий судья
А.И.БАБКИН
Судья
С.Б.НИКИФОРОВ
Судья
С.В.САРБАШ