ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 февраля 2011 г. N ВАС-10213/10
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А. и судей Марамышкиной И.М., Прониной М.В. рассмотрела в судебном заседании заявление администрации Приморского края (ул. Светланская, д. 22, г. Владивосток, 690110) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Приморского края от 29.04.2009 по делу N А51-11283/2008-23-244, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 17.11.2010 по тому же делу по иску краевого государственного унитарного предприятия "Примтеплоэнерго" (далее - предприятие, истец) к администрации Приморского края о взыскании 1 544 099 рублей 21 копейки расходов, связанных с предоставлением льгот по оплате услуг теплоснабжения отдельным категориям граждан за периоды с октября 2006 по январь 2007 года и с марта по декабрь 2007 года.
Суд
установил:
решением суда первой инстанции от 29.04.2009 исковое требование удовлетворено в полном объеме за счет средств казны Приморского края.
Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2010 решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении иска отказано. Постановление мотивировано неправомерностью предоставления предприятием льгот ветеранам труда исходя из общей площади жилого помещения и отсутствием правовых оснований для возмещения понесенных истцом расходов.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановлением от 24.05.2010 постановление суда апелляционной инстанции отменил на основании частей 1, 2 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При новом рассмотрении дела постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2010 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановлением от 17.11.2010 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.
В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора администрация Приморского края ссылается на неправильное применение норм материального права.
Рассмотрев заявление и оценив доводы заявителя, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Из представленных материалов следует, что между администрацией и предприятием 20.02.2006 заключен договор N 3-ПТЭ, по условиям которого администрация обязалась возмещать предприятию за счет средств краевого бюджета расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки льготным категориям граждан, в том числе ветеранам труда.
Истец в период с октября 2006 по январь 2007 года предоставлял коммунальные услуги ветеранам труда с учетом льготы по оплате в размере 50 процентов на социальную площадь жилья, установленную законом Приморского края от 11.06.2002 N 241-КЗ "О защите прав граждан в жилищно-коммунальной среде".
В январе 2007 года предприятие произвело перерасчет платы за теплоснабжение ветеранам труда с учетом льготы в размере 50 процентов на общую площадь жилых помещений за период с октября 2006 по январь 2007 года.
Решением Ольгинского районного суда Приморского края от 12.03.2008 по делу N 2-34/2008 удовлетворен иск прокурора Ольгинского района о производстве перерасчета жителям Ольгинского муниципального района Приморского края, имеющим статус "ветеран труда", платы в размере 50 процентов услуги теплоснабжения на всю площадь жилого помещения.
На основании указанного решения истец произвел перерасчет начисленной ветеранам труда платы за тепловую энергию с марта по декабрь 2007 года.
Образовавшаяся задолженность в результате перерасчета явилась основанием для обращения предприятия в арбитражный суд с настоящим иском.
Факт предоставления льгот и неисполнение администрацией обязательств по возмещению расходов предприятию подтверждены материалами дела. Услуги оказаны на условиях льготной оплаты исходя из общей площади жилья, поскольку законодательных ограничений, связанных с социальной нормой жилья при предоставлении ветеранам труда льготы, не установлено. При этом суды руководствовались Федеральным законом "О ветеранах", Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Законом Приморского края "О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края", статьями 16, 309, 310, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23.
Довод администрации Приморского края об отсутствии оснований для возмещения истцу расходов, связанных с предоставлением льгот по оплате услуг теплоснабжения на всю площадь жилого помещения со ссылкой на определение Ольгинского районного суда Приморского края от 28.12.2009, которым производство по делу по иску прокурора Ольгинского района Приморского края к КГУП "Примтеплоэнерго" об обязании предоставлять жителям Ольгинского района Приморского края, имеющим статус "ветеран труда", меры социальной поддержки в виде платы в размере 50 процентов услуги теплоснабжения на всю площадь жилого помещения и перерасчете указанной платы с марта 2007 года, прекращено в связи с отказом прокурора от иска, не является основанием для отмены судебных актов по настоящему делу. На момент рассмотрения дела N А51-11283/2008-23-244 в Арбитражном суде Приморского края решение Ольгинского районного суда Приморского края от 12.03.2008 по делу N 2-34/2008, которым суд обязал КГУП "Примтеплоэнерго" произвести жителям Ольгинского муниципального района Приморского края, имеющим статус "ветеран труда", платы в размере 50 процентов услуги теплоснабжения на всю площадь жилого помещения с 01.03.2007 по 31.12.2007, сохраняло законную силу и было обязательным для арбитражного суда в силу пункта 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Нарушений норм материального права судебными инстанциями не допущено.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А51-11283/2008-23-244 Арбитражного суда Приморского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 29.04.2009, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 17.11.2010 отказать.
Председательствующий судья
О.А.КОЗЛОВА
Судья
И.М.МАРАМЫШКИНА
Судья
М.В.ПРОНИНА