ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 декабря 2012 г. N ВАС-16342/12
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего судьи Першутова А.Г., судей Зориной М.Г., Петровой С.М. рассмотрела в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Смольской Е.Ф. (г. Санкт-Петербург) от 07.11.2012 N 22652/445/78 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.03.2012 по делу N А56-59954/2011, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 15.10.2012 по тому же делу, принятых по заявлению индивидуального предпринимателя Смольской Е.Ф. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Приморском районе Санкт-Петербурга (пр. Энгельса, д. 73, Санкт-Петербург, 194214) о. включении в ее трудовой стаж всего времени индивидуального предпринимательства, за которое оплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (с ноября 2003 года по декабрь 2011 года) и о распределении 266 рублей 12 копеек, уплаченных на накопительную часть пенсии.
Суд
установил:
индивидуальный предприниматель Смольская Елена Фридриховна обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением (уточненным в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Приморском районе Санкт-Петербурга в котором просит:
1) включить в трудовой стаж все время индивидуального предпринимательства, за которое оплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (с ноября 2003 года по декабрь 2011 года);
2) распределить в соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ 266 рублей 12 копеек, уплаченных на накопительную часть пенсии.
Кроме того, предприниматель указывала на отсутствие государственной идеологии, несогласованность госорганов, о чем следует заявить в средствах массовой информации. По мнению заявителя, положения статей 8 и 15 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" противоречат нормам Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 173-ФЗ), в соответствии с которыми трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, а не со дня наступления страхового случая.
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.03.2012 частично удовлетворено заявление предпринимателя. Суд обязал фонд включить в страховой стаж Смольской Е.Ф. время деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с момента государственной регистрации; зачесть Смольской Е.Ф. сумму излишне уплаченных страховых взносов в размере 266 рублей 12 копеек в счет предстоящих платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. В остальной части производство по делу прекращено.
Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 15.10.2012 оставил в силе решение суда первой инстанции, при этом изменил постановление суда апелляционной инстанции, изложив резолютивную часть в следующей редакции: "решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.03.2012 по делу N А56-59954/2011 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Возвратить индивидуальному предпринимателю Смольской Елене Фридриховне из федерального бюджета 1 900 рублей государственной пошлины, излишне уплаченной по чеку-ордеру от 04.04.2012 при подаче апелляционной жалобы".
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре оспариваемых судебных актов в порядке надзора предприниматель просит отменить их в части отказа в удовлетворении ее требований как принятые с нарушением норм права.
В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 304 названного Кодекса.
Судебная коллегия, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении, проанализировав приложенные к нему документы, не находит оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
При рассмотрении настоящего дела суды, исходя из представленных доказательств и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, в соответствии с которой нормативные положения пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" по их конституционно-правовому смыслу в системе действующего нормативно-правового регулирования не предполагают возложение на индивидуальных предпринимателей 1966 года рождения и старше (а в 2002 - 2004 годах - мужчин 1952 года рождения и старше и женщин 1956 года рождения и старше) обязанности уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии (Определение от 12.04.2005 N 164-О), сделали вывод об отсутствии возможности перераспределить излишне уплаченные предпринимателем на накопительную часть трудовой пенсии 266 рублей 12 копеек.
При этом суды, руководствуясь положениями статьи 26 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", указали, что названная сумма подлежит зачету в счет будущих платежей страховой пенсии и должна быть учтена при осуществлении корректировки размера трудовой пенсии.
В отношении требования предпринимателя о необходимости заявить в средствах массовой информации об отсутствии государственной идеологии и несогласованности государственных органов, суды отметили, что это не является экономическим спором, вытекающим из гражданских или административных правоотношений, связанным с осуществлением предпринимателем предпринимательской или иной экономической деятельности. В силу статей 28, 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данное требование не подлежит рассмотрению арбитражным судом.
Оснований для обращения в Конституционный Суд Российской Федерации, установленных частью 3 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды не усмотрели.
Из содержания заявления о пересмотре судебных актов в порядке надзора не усматривается, каким именно образом вывод суда кассационной инстанции о возврате предпринимателю излишне уплаченной при подаче апелляционной и кассационной жалоб государственной пошлины не соответствует положениям подпунктов 3, 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, свидетельствует о превышении судьями служебных полномочий и нарушает права и законные интересы заявителя.
Доводы заявителя не опровергают выводы судов и основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А56-59954/2011 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 16.03.2012, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 15.10.2012 по указанному делу отказать.
Председательствующий судья
А.Г.ПЕРШУТОВ
Судья
М.Г.ЗОРИНА
Судья
С.М.ПЕТРОВА