ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 апреля 2014 г. N ВАС-3748/14
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего судьи Першутова А.Г., судей Зарубиной Е.Н., Зориной М.Г. рассмотрела в судебном заседании заявление государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (г. Нижневартовск) от 24.01.2014 N 922/02-09 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24.06.2013 по делу N А75-3425/2013, постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27.12.2013 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Теплоэнергия" (г. Нижневартовск) к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры об оспаривании решения.
Суд
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Теплоэнергия" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с заявлением к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - фонд) о признании недействительным решения от 03.04.2013 N 02700713РК0002298, которым общество привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 46 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), в виде штрафа в размере 506 225 рублей 93 копеек.
Решением от 24.06.2013 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, оставленным без изменения постановлением от 04.10.2013 Восьмого арбитражного апелляционного суда и постановлением от 27.12.2013 Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа, заявленные требования удовлетворены частично: оспариваемое решение фонда признано незаконным в части назначения штрафа в размере 455 603 рублей 34 копеек, в удовлетворении остальной части требований отказано; также с фонда взысканы в пользу общества расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора оспариваемых судебных актов, фонд просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права в части уменьшения суммы штрафных санкций и взыскания в пользу общества государственной пошлины в полном объеме.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив выводы, положенные в основу обжалуемых судебных актов, и доводы заявления, судебная коллегия не находит оснований, необходимых в силу вышеприведенной нормы для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в связи со следующим.
Как установлено судами, 19.02.2013 г. обществом представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в пенсионный фонд и страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2012 год, то есть с нарушением срока, установленного пунктом 1 части 9 статьи 15 Закона N 212-ФЗ.
По данному факту фондом составлен акт от 28.02.2013 N 027007130001629.
По результатам рассмотрения указанного акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства о страховых взносах, Пенсионным фондом принято решение от 03.04.2013 N 02700713РК0002298 о привлечении общества к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 46 Закона N 212-ФЗ, и о назначении ему штрафа в виде взыскания 10% причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный Фонд Российской Федерации, то есть 506 225 рублей 93 копеек.
Поскольку принятая санкция не отвечает принципу соразмерности совершенного правонарушения, общество обратилось в арбитражный суд.
Суды правомерно исходили из фактических обстоятельств дела, а именно из того, что общество признало нарушение, своевременно и в полном объеме перечислило все, предусмотренные законом страховые взносы, незначительность нарушения срока представления сведений в виде двух рабочих дней, а также совершение правонарушения впервые.
При этом, учитывая положения статей 39 и 44 Федерального закона N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" и позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении от 24.06.2009 N 11-П, снизили размер санкции.
Коллегия судей отклоняет довод заявителя о незаконности обжалуемых судебных в связи с отсутствием правового регулирования порядка снижения штрафных санкций, поскольку Федеральным законом N 212-ФЗ предусмотрена обязанность должностных лиц фонда по установлению как смягчающих, так и отягчающих обстоятельств совершения правонарушения.
При этом согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Поскольку обществом оспаривается ненормативный правовой акт, то с учетом правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.11.2008 N 7959/08 по делу N А46-6118/2007 и пункте 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007 N 117, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 рублей обоснованно взысканы с фонда в пользу общества в полном объеме.
Доводы заявителя были предметом исследования судов и получили их соответствующую оценку, о нарушении судами единообразия в толковании и применении норм материального права, данные доводы не свидетельствуют.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
определил:
в передаче дела N А75-3425/2013 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югра в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 24.06.2013, постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27.12.2013 по тому же делу отказать.
Председательствующий судья
А.Г.ПЕРШУТОВ
Судья
Е.Н.ЗАРУБИНА
Судья
М.Г.ЗОРИНА