КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 сентября 2016 г. N 2039-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНИНА
РЯБЫХ АЛЕКСАНДРА НИКОЛАЕВИЧА НА НАРУШЕНИЕ ЕГО
КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ СТАТЬЕЙ 105.1 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ "О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ" И ПУНКТОМ 129 ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ
НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИЙ
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,
рассмотрев по требованию гражданина А.Н. Рябых вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин А.Н. Рябых, которому с марта 2015 года назначена страховая пенсия по старости, оспаривает конституционность статьи 105.1 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации", согласно которой среднемесячный заработок граждан, работавших за границей, подсчитывается на общих основаниях с исключением платы за работу за границей; при этом гражданам, направленным на работу в учреждения и организации бывшего СССР и Российской Федерации за границей либо в международные организации, среднемесячный заработок по их желанию может подсчитываться в порядке, предусмотренном статьей 105 Закона.
Кроме того, заявитель ставит вопрос о конституционности положений пункта 129 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий (утверждено постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590), предусматривающих, в частности, что при назначении пенсии та часть заработной платы, которая выплачивается в иностранной валюте, не учитывается.
Как следует из представленных материалов, в ноябре 2015 года А.Н. Рябых обратился в территориальное управление Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости на основании пункта 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представив справку о размере денежного довольствия за период с января 1986 года по июль 1990 года, исчисленного в иностранной валюте. В перерасчете страховой пенсии заявителю было отказано со ссылкой на нормы действующего законодательства и законодательства, действовавшего в указанный выше период службы А.Н. Рябых.
По мнению заявителя, оспариваемые нормы нарушают конституционное право на пенсионное обеспечение в полном объеме и противоречат статье 39 Конституции Российской Федерации.
Оспариваемые заявителем нормы применены судами общей юрисдикции при разрешении его дела о перерасчете размера страховой пенсии.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.
Согласно пункту 4 статьи 43 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" Конституционный Суд Российской Федерации принимает решение об отказе в принятии обращения к рассмотрению в случае, если акт, конституционность которого оспаривается, был отменен или утратил силу, за исключением случаев, когда он продолжает применяться к правоотношениям, возникшим в период его действия.
Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (включая статью 105.1) утратил силу на территории Российской Федерации с 1 января 2002 года, т.е. задолго до обращения заявителя в Конституционный Суд Российской Федерации, в связи с чем его положения, равно как и нормы Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, принятого в соответствии с Законом СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", не могут быть предметом проверки Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе.
Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 4 статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации
определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Рябых Александра Николаевича, поскольку положения, конституционность которых он оспаривает, утратили силу.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д.ЗОРЬКИН