КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 декабря 2013 г. N 1947-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ
ГРАЖДАНИНА ЕРШОВА ВЛАДИМИРА КОНСТАНТИНОВИЧА
НА НАРУШЕНИЕ ЕГО КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ
ПУНКТОМ 3 СТАТЬИ 30 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, Н.В. Селезнева, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,
рассмотрев по требованию гражданина В.К. Ершова вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин В.К. Ершов оспаривает конституционность пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", закрепляющего один из предусмотренных в названной статье порядков определения расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица.
По мнению заявителя, применение территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и судами общей юрисдикции оспариваемой нормы при оценке его пенсионных прав приводит к занижению размера пенсии и противоречит статьям 2, 4 (часть 2), 6 (часть 2), 15 (части 1 и 2), 19 (части 1 и 2), 37 (часть 3), 52, 55 (часть 2), 57 и 120 Конституции Российской Федерации, поскольку данная норма при определении расчетного размера пенсии по состоянию на 1 января 2002 года не позволяет учитывать суммы начисленных взносов на государственное социальное страхование и единого социального налога (взноса), уплаченные до этой даты, а размер отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации ограничивается.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные В.К. Ершовым материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению.
В связи с изменением порядка исчисления трудовых пенсий, в том числе по старости, с даты вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривающего расчет пенсии исходя из размера страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации, уплаченных за застрахованное лицо начиная с 1 января 2002 года, законодатель в статье 30 названного Федерального закона установил для граждан, осуществлявших трудовую деятельность до указанной даты, преобразование их пенсионных прав путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по определенной формуле, составным элементом которой является исчисляемый в установленном порядке расчетный размер трудовой пенсии.
В пункте 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определяется расчетный размер трудовой пенсии исходя из продолжительности трудового стажа и размера среднемесячного заработка. Аналогичный порядок исчисления размера трудовой пенсии устанавливался законодательством, действовавшим до 1 января 2002 года.
Следовательно, правовое регулирование, предусмотренное оспариваемой нормой, направлено на сохранение прав, приобретенных гражданами до введения в действие Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и не может рассматриваться как нарушающее их конституционные права.
При этом законодатель с целью обеспечения баланса интересов частных лиц и публичных интересов государства, а также иных лиц, получающих пенсии, установил в абзаце десятом пункта 3 статьи 30 названного Федерального закона отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере не свыше 1,2. Это ограничение распространяется в равной мере на всех пенсионеров, а потому не может рассматриваться как нарушающее конституционный принцип равенства всех перед законом. Таким образом, нет оснований полагать, что данное положение нарушает права заявителя в указанном им аспекте.
Что касается вопроса о распространении порядка исчисления размера пенсии исходя из размера уплаченных до 1 января 2002 года взносов на государственное социальное страхование и единого социального налога (взноса) на лиц, которым трудовая пенсия была назначена до указанной даты, на чем настаивает заявитель в своей жалобе, то его разрешение является прерогативой федерального законодателя и не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации.
Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации
определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ершова Владимира Константиновича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д.ЗОРЬКИН