КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 марта 2015 г. N 515-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНИНА
ТИМОФЕЕВА ЮРИЯ ВАСИЛЬЕВИЧА НА НАРУШЕНИЕ
ЕГО КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ПОЛОЖЕНИЯМИ ПУНКТА "А"
СТАТЬИ 13 ЗАКОНА СССР "О ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ
ВОЕННОСЛУЖАЩИХ" И ПОДПУНКТА "А" ПУНКТА 1 ПОСТАНОВЛЕНИЯ
СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР "О ВЫСЛУГЕ ЛЕТ ДЛЯ НАЗНАЧЕНИЯ ПЕНСИЙ
ЛИЦАМ ОФИЦЕРСКОГО СОСТАВА, ПРАПОРЩИКАМ, МИЧМАНАМ
И ВОЕННОСЛУЖАЩИМ СВЕРХСРОЧНОЙ СЛУЖБЫ, ЛИЦАМ
НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО И РЯДОВОГО СОСТАВА ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ
ДЕЛ И ПОСОБИЯХ ЭТИМ ВОЕННОСЛУЖАЩИМ, ЛИЦАМ
НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО И РЯДОВОГО СОСТАВА И ИХ СЕМЬЯМ"
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, Н.В. Селезнева, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,
рассмотрев по требованию гражданина Ю.В. Тимофеева вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин Ю.В. Тимофеев, которому в связи с военной службой назначена пенсия за выслугу лет в 1987 году, ставит перед Конституционным Судом Российской Федерации вопрос о том, соответствуют ли Конституции Российской Федерации следующие положения нормативных правовых актов:
пункта "а" статьи 13 Закона СССР от 28 апреля 1990 года N 1467-I "О пенсионном обеспечении военнослужащих", предусматривавшего, что право на пенсию за выслугу лет имеют лица офицерского состава, прапорщики, мичманы и военнослужащие сверхсрочной службы, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе или на службе в органах внутренних дел 20 лет и более;
подпункта "а" пункта 1 постановления Совета Министров СССР от 15 декабря 1990 года N 1290 "О выслуге лет для назначения пенсий лицам офицерского состава, прапорщикам, мичманам и военнослужащим сверхсрочной службы, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и пособиях этим военнослужащим, лицам начальствующего и рядового состава и их семьям" в части включения в выслугу лет лиц офицерского состава дополнительно времени обучения их (в том числе заочно) до определения на действительную военную службу в гражданских высших учебных заведениях либо в средних специальных учебных заведениях, в которых имелись циклы или отделения военной подготовки, в пределах до пяти лет из расчета - один год учебы за шесть месяцев.
Кроме того, заявитель просит проверить на соответствие Конституции Российской Федерации постановления судов общей юрисдикции, которыми ему было отказано в удовлетворении исковых требований об установлении доплат к пенсии за выслугу лет. Ю.В. Тимофеев полагает, что суды общей юрисдикции при разрешении его дела должны были руководствоваться не нормами действующего законодательства, а вышеназванными нормативными правовыми актами (о включении времени обучения в высшем гражданском учебном заведении в выслугу лет). Отказ судов применить оспариваемые нормы при разрешении дела заявителя, по его мнению, является нарушением его конституционных прав.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.
Согласно пункту 4 статьи 43 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" Конституционный Суд Российской Федерации принимает решение об отказе в принятии обращения к рассмотрению в случае, если акт, конституционность которого оспаривается, был отменен или утратил силу, за исключением случаев, когда он продолжает применяться к правоотношениям, возникшим в период его действия.
Закон СССР "О пенсионном обеспечении военнослужащих" утратил силу на территории Российской Федерации с 1 февраля 1993 года в связи с принятием Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4469-I "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей", а постановление Совета Министров СССР от 15 декабря 1990 года N 1290 также фактически утратило силу на территории Российской Федерации в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации".
Поскольку оспариваемые нормативные правовые акты прекратили свое действие задолго до обращения Ю.В. Тимофеева в Конституционный Суд Российской Федерации, его жалоба не может быть принята к рассмотрению Конституционным Судом Российской Федерации.
Разрешение же поставленного в жалобе вопроса о проверке и оценке действий судей и решений судов общей юрисдикции связано с проверкой правильности выбора подлежащих применению правовых норм, что к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, как она установлена статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", не относится.
Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 4 статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации
определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Тимофеева Юрия Васильевича, поскольку акты, конституционность которых он оспаривает, утратили силу.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д.ЗОРЬКИН