КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 июля 2016 г. N 1443-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНКИ
ПОДКОЛЬЗИНОЙ НИНЫ АЛЕКСАНДРОВНЫ НА НАРУШЕНИЕ ЕЕ
КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ЧАСТЬЮ 3 СТАТЬИ 4 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 20 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ "О СТАТУСЕ СУДЕЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
И ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ГАРАНТИЯХ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ДЛЯ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН"
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,
рассмотрев по требованию гражданки Н.А. Подкользиной вопрос о возможности принятия ее жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданка Н.А. Подкользина - вдова судьи, освобожденного от должности в связи с уходом на пенсию в 1972 году и умершего в 1979 году, оспаривает конституционность части 3 статьи 4 Федерального закона от 2 июля 2013 года N 174-ФЗ "О внесении изменений в статью 20 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" и Федеральный закон "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан", которой действие положений статьи 20 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации" (в редакции данного Федерального закона) распространено на членов семей судей, в том числе пребывавших в отставке, погибших (умерших) до дня вступления в силу данного Федерального закона.
По мнению заявительницы, оспариваемое законоположение, примененное в ее деле судами общей юрисдикции, противоречит статье 39 Конституции Российской Федерации, поскольку по смыслу, придаваемому ему правоприменительной практикой, исключает возможность установления ежемесячного возмещения нетрудоспособным членам семьи судьи, умершего до вступления в силу Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.
Устанавливая Федеральным законом от 2 июля 2013 года N 174-ФЗ, принятым во исполнение Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 ноября 2012 года N 27-П, новое правовое регулирование, которым обеспечивается выплата возмещения нетрудоспособным членам семьи, находившимся на иждивении судьи, погибшего (умершего) вследствие причин, не связанных с исполнением им служебных обязанностей, законодатель распространил его на членов семей судей, в том числе пребывавших в отставке, погибших (умерших) до дня вступления в силу данного Федерального закона. Тем самым указанной категории граждан была предоставлена возможность выбора наиболее благоприятного для них варианта материального обеспечения в связи со смертью кормильца: либо пенсии соответствующего вида, либо возмещения в размере части ежемесячного пожизненного содержания, которое выплачивалось или могло быть установлено умершему судье.
Следовательно, оспариваемая норма направлена на обеспечение социальной защиты членов семей судей, умерших вследствие причин, не обусловленных исполнением служебных обязанностей, в равной мере распространяется на всех граждан из числа указанной категории и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявительницы, которая к ней не относится.
Оспаривая конституционность части 3 статьи 4 Федерального закона от 2 июля 2013 года N 174-ФЗ, Н.А. Подкользина, как видно из жалобы, полагает, что поскольку статьей 2 Федерального закона от 21 июня 1995 года N 91-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" действие статьи 15 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" было распространено на судей, ушедших на пенсию с этой должности, независимо от времени ухода на пенсию, то и установленное Федеральным законом от 2 июля 2013 года N 174-ФЗ регулирование должно быть распространено на членов семей судей, умерших до вступления в силу Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".
Однако разрешение данного вопроса является прерогативой законодателя и к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", не относится.
Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации
определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Подкользиной Нины Александровны, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д.ЗОРЬКИН