КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 февраля 2015 г. N 284-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНИНА
МАТВЕЕВА ВЛАДИМИРА НИКОЛАЕВИЧА НА НАРУШЕНИЕ ЕГО
КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ОКЛАДОВ
МЕСЯЧНОГО ДЕНЕЖНОГО СОДЕРЖАНИЯ СОТРУДНИКОВ
ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, Н.В. Селезнева, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,
рассмотрев по требованию гражданина В.Н. Матвеева вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин В.Н. Матвеев оспаривает конституционность постановления Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2011 года N 878 "Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации".
По мнению заявителя, который в 2011 году был освобожден от занимаемой должности и оставлен в распоряжении отдела вневедомственной охраны при ОВД по городскому округу "Александровск - Сахалинский район", а в 2012 году уволен со службы в органах внутренних дел, оспариваемый акт нарушает его права и противоречит статьям 19 (часть 2), 37 (часть 3) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации, поскольку устанавливает размеры месячных окладов по типовым должностям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и не применяется правоприменительными органами при начислении денежного довольствия сотрудникам органов внутренних дел, зачисленным в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения до 1 января 2012 года и не замещающим ни одну из должностей, поименованных в приложениях к названному постановлению Правительства Российской Федерации.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные В.Н. Матвеевым материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению.
Условия обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел закреплены статьей 2 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Установление же размеров окладов по типовым должностям сотрудников и окладов по специальным званиям по представлению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, отнесено к компетенции Правительства Российской Федерации (часть 4 указанной статьи).
Во исполнение данного предписания Правительство Российской Федерации приняло постановление от 3 ноября 2011 года N 878, которым были установлены в том числе размеры месячных окладов по типовым должностям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и размеры месячных окладов в соответствии с присвоенным специальным званием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.
Оспариваемое В.Н. Матвеевым постановление "Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации", принятое Правительством Российской Федерации в рамках дискреционных полномочий, направлено на установление единого порядка определения денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел, замещающих соответствующие должности, и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя, который на момент принятия и вступления в силу названного акта не замещал какую-либо типовую должность сотрудника органов внутренних дел.
Разрешение же вопроса о правильности выплаты заявителю денежного довольствия в период его нахождения в распоряжении соответствующего органа связано с осуществлением контроля за деятельностью правоприменительных органов и в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", не входит.
Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации
определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Матвеева Владимира Николаевича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д.ЗОРЬКИН