Утверждено
Президиумом Ассоциации
"Национальное объединение
саморегулируемых организаций
кадастровых инженеров"
(Протокол от 23 мая 2017 г. N 05/17)
Вторая редакция утверждена
Президиумом Ассоциации
"Национальное объединение
саморегулируемых организаций
кадастровых инженеров"
(Протокол от 17 декабря 2020 г. N 12/20)
ТИПОВЫЕ ПРАВИЛА
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЭТИКИ КАДАСТРОВЫХ ИНЖЕНЕРОВ
РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящие типовые правила профессиональной этики кадастровых инженеров (далее - Правила) определяют этические нормы поведения кадастровых инженеров при осуществлении профессиональной деятельности и взаимодействии с заказчиками кадастровых работ, органами власти, органами местного самоуправления, другими кадастровыми инженерами, юридическими лицами, указанными в статье 33 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (далее - Закон о кадастровой деятельности) (далее - работодатели), национальным объединением саморегулируемых организаций кадастровых инженеров (далее - национальное объединение), саморегулируемыми организациями кадастровых инженеров (далее - СРО), со средствами массовой информации, а также с иными юридическими и физическими лицами.
1.2. Настоящие правила основаны на положениях законодательства Российской Федерации в сфере кадастровых отношений, на общих этических принципах, отраженных в международных стандартах и правилах поведения лиц, выполняющих кадастровые работы.
1.3. Обязательность соблюдения кадастровыми инженерами настоящих Правил определяется статусом кадастровой деятельности и принятием на себя сообществом кадастровых инженеров обязанности действовать в общественных интересах, а также Законом о кадастровой деятельности, Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации недвижимости).
1.4. Целью настоящих Правил является закрепление единых норм и правил корпоративного поведения кадастровых инженеров - членов СРО, повышения профессиональной и деловой репутации, как самих кадастровых инженеров, так и СРО, национального объединения, устранение или недопущение конфликта интересов между членами СРО, работниками СРО, членами органов управления СРО, СРО и национальным объединением, кадастровым инженером и работодателем, повышение уровня доверия между кадастровыми инженерами, уважительного отношения друг к другу, создание механизмов для формирования положительного имиджа профессии кадастрового инженера в обществе.
РАЗДЕЛ 2. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЭТИКИ
КАДАСТРОВЫХ ИНЖЕНЕРОВ
2.1. Кадастровый инженер в своей деятельности должен руководствоваться основными этическими принципами:
а) честность;
б) объективность;
в) независимость и беспристрастность;
г) соблюдение законодательства Российской Федерации;
д) профессиональная компетентность и осмотрительность;
е) обеспечение конфиденциальности информации, полученной при осуществлении кадастровой деятельности;
ж) исполнение своих профессиональных обязанностей надлежащим образом;
з) уважительное отношение к окружающим;
и) соблюдение общих норм деловой этики.
РАЗДЕЛ 3. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЭТИКЕ
КАДАСТРОВОГО ИНЖЕНЕРА
3.1. Кадастровый инженер при осуществлении кадастровой деятельности обязан:
3.1.1. в отношениях с заказчиками кадастровых работ и работодателем действовать честно и добросовестно, при необходимости отстаивая свою профессиональную позицию, используя профессиональные знания и навыки при исполнении своих обязанностей;
3.1.2. избегать действий, поступков и отношений, которые могут повлиять на объективность и профессионализм его позиции и суждений;
3.1.3. проявлять терпение, вежливость и тактичность, соблюдать общепризнанные нормы поведения, воздерживаться от совершения действий, которые могут нанести ущерб профессиональному имиджу кадастрового инженера в обществе;
3.1.4. поддерживать профессиональные знания и практические навыки, обеспечивающие заказчику кадастровых работ или работодателю получение в результате проведения кадастровых работ и оказания услуг в предусмотренных Законом о регистрации случаях результата на должном профессиональном уровне, для чего обеспечить не только достижение необходимого уровня профессиональной компетентности, но и поддержание должного уровня в течение всего периода осуществления кадастровой деятельности;
3.1.5. добросовестно и своевременно выполнять работу и оказывать услуги по договору подряда в соответствии с требованиями Закона о кадастре, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области кадастровых отношений, типового стандарта осуществления кадастровой деятельности, стандарта осуществления кадастровой деятельности, утвержденного СРО, членом которой является кадастровый инженер;
3.1.6. быть осведомленным о соответствующих технических, профессиональных и иных достижениях в сфере кадастровых отношений, понимать их назначение и использовать при проведении кадастровых работ;
3.1.7. не совершать действий и не допускать ситуаций, способствующих возникновению конфликта интересов между кадастровыми инженерами - членами СРО, работниками СРО, членами органов управления СРО, кадастровыми инженерами - членами иных СРО, работниками иных СРО, членами органов управления иных СРО и работодателями;
3.1.8. обеспечивать конфиденциальность информации, полученной в результате осуществления профессиональной деятельности, не раскрывать эту информацию третьим лицам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и (или) разрешенных заказчиком кадастровых работ, что подтверждается соответствующим положением договора подряда;
3.1.9. не использовать конфиденциальную информацию, полученную в результате профессиональной деятельности, для получения другим кадастровым инженером и (или) третьими лицами, в том числе работодателем, каких-либо преимуществ или выгоды, в том числе материальной;
3.1.10. предпринять все необходимые меры, чтобы лица, проходящие у него профессиональную стажировку, соблюдали требования о сохранении конфиденциальности полученной в ходе прохождения такой стажировки информации;
3.1.11. обеспечивать сохранность личной печати кадастрового инженера, не передавать ее на временное (постоянное) хранение, во временное (постоянное) владение или пользование третьим лицам, за исключением работодателя;
3.1.12. обеспечивать сохранность средств электронной индивидуализации, в том числе усиленную квалифицированную электронную подпись;
3.1.13. исключить доступ третьих лиц к использованию печати кадастрового инженера и усиленной квалифицированной электронной подписи;
3.1.14. обеспечивать сохранность документов и материалов, переданных кадастровому инженеру на хранение в период производства работ по договору подряда либо находящихся у него на временном хранении;
3.1.15 использовать имущество (в том числе денежные средства), переданное во временное (постоянное) хранение и (или) пользование в целях, на которые они передавались;
3.1.16 исполнять обязанности, предусмотренные уставом СРО, иными документами СРО, а также в предусмотренных законом случаях нормативными документами и актами национального объединения;
3.1.17. в определенных законом случаях и сроки отвечать на запросы уполномоченных органов, в том числе предоставлять сведения (документы), запрашиваемые такими органами.
3.2. Кадастровый инженер принимает меры, направленные на обеспечение соблюдения этических норм профессионального поведения, установленных настоящими Правилами, лицами, проходящими стажировку в качестве помощника кадастрового инженера.
3.3. Не допускается (без личного контроля) поручать (передавать) своим работникам (в том числе лицам, проходящим стажировку в качестве помощника кадастрового инженера) исполнение профессиональных обязанностей, которые кадастровый инженер в соответствии с законодательством Российской Федерации должен исполнять лично.
3.4. Кадастровый инженер без уважительных причин не может уклониться (отказаться) от исполнения своих профессиональных обязанностей либо передавать исполнение своих профессиональных обязанностей с нарушением порядка, установленного нормами типового стандарта осуществления кадастровой деятельности, стандарта осуществления кадастровой деятельности СРО, членом которой является кадастровый инженер.
3.5. Для исключения и недопущения конфликта интересов кадастровый инженер может осуществлять документирование проблем и фактов, деталей любых обсуждений с заказчиком по договору подряда, предварительно сообщив ему об использовании аудио- или видеотехники.
РАЗДЕЛ 4. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ КАДАСТРОВЫХ ИНЖЕНЕРОВ
С ЗАКАЗЧИКАМИ КАДАСТРОВЫХ РАБОТ
4.1. Кадастровые инженеры не должны осуществлять действия, влекущие возникновение или создающие угрозу возникновения конфликта интересов между кадастровыми инженерами и заказчиками кадастровых работ.
4.2. Для разрешения значимого этического конфликта, который не поддается разрешению путем переговоров, кадастровый инженер может обратиться за консультацией по вопросам кадастровой деятельности в СРО, членом которой он является.
4.3. При выполнении кадастровых работ (оказании услуг) по договору подряда кадастровый инженер не должен:
4.3.1. совершать в интересах заказчиков действия, которые могли бы поставить под сомнение его непредвзятость;
4.3.2. скрывать и (или) игнорировать достоверные факты и сведения об объекте кадастровых работ, которые стали известны кадастровому инженеру в ходе выполнения договора подряда;
4.3.3. вводить заказчика в заблуждение о результатах кадастровых работ (оказании услуг), в том числе о возможности получения приостановления (отказа) осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и возможных основаниях такого приостановления (отказа).
4.4. При выполнении работ (оказании услуг) по договору подряда кадастровому инженеру запрещается:
4.4.1. использовать ложные и недостоверные сведения;
4.4.2. осуществлять подлог документов и (или) использовать подложные документы, содержание сведения об объекте (объектах) кадастровых работ, а также иных документов, необходимых для выполнения работ (оказания услуг) по договору подряда;
4.4.3. представлять заказчику и (или) работодателю недостоверные сведения о ходе выполнения работ (оказании услуг) по договору подряда;
4.4.4. вступать в соглашение с правообладателями смежных земельных участков, в том числе на условиях получения денежного вознаграждения, с целью причинения имущественного вреда заказчику кадастровых работ и (или) работодателю, получения для себя прямой или косвенной выгоды;
4.4.5. выдвигать требования к заказчику, не включенные в договор подряда, требовать от заказчика уплаты вознаграждения, не установленного договором подряда и дополнительными соглашениями к нему;
4.4.6. вступать в соглашение с работниками органа регистрации прав, в том числе на платной основе, с целью осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на основании недостоверных и (или) подложных сведений и документов.
4.5. Кадастровый инженер должен информировать заказчиков и работодателя относительно возможности создания потенциальных конфликтов интересов при выполнении кадастровых работ (оказании услуг).
РАЗДЕЛ 5. ОТНОШЕНИЯ МЕЖДУ КАДАСТРОВЫМИ ИНЖЕНЕРАМИ
5.1. Кадастровый инженер должен с уважением относиться к профессиональной деятельности другого кадастрового инженера, объективно выражать мнение о результатах его работы.
5.2. При возникновении споров и разногласий между кадастровыми инженерами - членами одного СРО такие инженеры должны стремиться к урегулированию споров и разногласий мирным путем, используя все возможности. При недостижении согласия между кадастровыми инженерами они должны обратиться в коллегиальный орган управления СРО и (или) к единоличному исполнительному органу управления.
5.3. При возникновении споров и разногласий между кадастровыми инженерами - членами разных СРО такие споры подлежат урегулированию с привлечением органов управления таких СРО и (или) национального объединения.
РАЗДЕЛ 6. ОТНОШЕНИЯ КАДАСТРОВЫХ ИНЖЕНЕРОВ - ЧЛЕНОВ СРО
С КАДАСТРОВЫМИ ИНЖЕНЕРАМИ - ЧЛЕНАМИ ВЫБОРНЫХ ОРГАНОВ СРО
6.1. Кадастровый инженер, являющийся членом выборных и иных органов СРО или национального объединения, должен добросовестно исполнять свои обязанности и лично участвовать в работе таких органов.
6.2. Кадастровые инженеры - члены выборных органов СРО не должны осуществлять действия, влекущие возникновение или создающие угрозу возникновения конфликта интересов между СРО и (или) ее членами, а также между СРО, ее членами и работодателями.
6.3. Члены СРО обязаны доброжелательно относиться к СРО, членами которой они являются, выборным органам управления СРО, должны воздерживаться от необоснованной критики их деятельности и иных умышленных и неумышленных действий, причиняющих вред профессиональной репутации СРО и моральный вред ее членам.
6.4. Члены СРО не должны распространять недостоверную информацию о самой СРО, о кадастровых инженерах - членах выборных органов СРО и других кадастровых инженерах, членах таких СРО.
РАЗДЕЛ 7. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ КАДАСТРОВЫХ ИНЖЕНЕРОВ
СО СРЕДСТВАМИ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ,
ПРОВОДЯЩИМИ РЕЙТИНГОВАНИЕ (НЕЗАВИСИМУЮ ОЦЕНКУ) ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
КАДАСТРОВЫХ ИНЖЕНЕРОВ И РАБОТОДАТЕЛЕЙ
7.1. Кадастровые инженеры не должны:
7.1.1. использовать ложные, вводящие в заблуждение утверждения для рекламы своей деятельности, а также указывать в рекламе сведения о достижении заведомо невыполнимого результата;
7.1.2. предоставлять в средства массовой информации и в иные организации, занимающиеся независимой оценкой профессиональной деятельности кадастровых инженеров, в том числе рейтинговые агентства, любые недостоверные сведения о себе и своей профессиональной практике, а также о кадастровых инженерах и своих работодателях;
7.1.3. принимать участие в любых кампаниях, в том числе в средствах массовой информации, порочащих профессиональную деятельность, личные и моральные качества кадастровых инженеров, работодателей (в том числе руководителей работодателей), СРО, в том числе ее органов управления, национального объединения, включая его органы управления.
7.2. Выступления и публикации кадастровых инженеров в средствах массовой информации на любые темы, относящиеся к профессиональной деятельности кадастровых инженеров, деятельности органов по государственной регистрации прав, государственному кадастровому учету, а также иных органов и организаций, должны содержать достоверную информацию.
7.3. Выступления и высказывания кадастрового инженера в средствах массовой информации, в государственных органах, органах местного самоуправления, организациях и учреждениях без предварительного согласия или поручения уполномоченного органа или соответствующей комиссии национальной палаты, СРО (уполномоченного органа СРО или соответствующей комиссии) должны содержать разъяснения о выражении исключительно личного мнения такого кадастрового инженера.
РАЗДЕЛ 8. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ КАДАСТРОВЫХ ИНЖЕНЕРОВ С СРО,
ЧЛЕНАМИ КОТОРОЙ ОНИ ЯВЛЯЮТСЯ, ДРУГИМИ СРО,
НАЦИОНАЛЬНЫМ ОБЪЕДИНЕНИЕМ
8.1. Кадастровые инженеры не должны:
8.1.1. совершать действия, причиняющие вред имиджу и деловой репутации национального объединения, СРО, членами которой они являются, а также любой СРО в сфере кадастровой деятельности;
8.1.2. осуществлять действия, совершать поступки, распространять информацию, которая может повлечь возникновение и создание конфликта между СРО и национальным объединением, а также между теми СРО, которые не вошли в национальное объединение.
8.3. Кадастровый инженер должен:
8.3.1. своевременно информировать СРО о нарушении его прав при осуществлении им профессиональной деятельности;
по письменному запросу СРО предоставить объективную информацию, в том числе сведения и документы, подтверждающие факты нарушения его прав;
8.3.3. являться по приглашению органов управления СРО и соответствующих комиссий СРО для рассмотрения вопросов по исполнению профессиональных обязанностей кадастрового инженера, а в случае отсутствия возможности личного присутствия использовать имеющиеся современные информационные телекоммуникационные технологии и средства связи.
8.4. Для обеспечения работы СРО кадастровый инженер обязан своевременно уплачивать взносы, предусмотренные документами СРО и (или) национального объединения. Освобождение кадастрового инженера от уплаты взносов в СРО, установление размера взноса в СРО, равного "нулю", зачет требования СРО к кадастровому инженеру по уплате взносов, а также уплата взносов в СРО неденежными средствами не допускается.
РАЗДЕЛ 9. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ КАДАСТРОВЫХ ИНЖЕНЕРОВ
С РАБОТОДАТЕЛЯМИ
9.1. Кадастровый инженер - работник юридического лица, указанного в статье 33 Закона о кадастре, не имеет права без уведомления своего работодателя привлекать к выполнению по договору подряда иных лиц, кроме работников работодателя, кроме случая, когда такое право установлено договором подряда.
РАЗДЕЛ 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящие правила вступают в силу с даты утверждения в порядке, установленном Уставом Национального объединения.