Утверждено
Постановлением
Госгортехнадзора России
от 18 июня 1999 г. N 41
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТВЕТСТВЕННОМ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ
ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ
СОСУДОВ, РАБОТАЮЩИХ ПОД ДАВЛЕНИЕМ
РД 10-290-99
Разработано и внесено Управлением по котлонадзору и надзору за подъемными сооружениями.
Утверждено Постановлением Госгортехнадзора России от 18 июня 1999 г. N 41
1. Общие положения
1.1. Настоящее Типовое положение разработано на основании: Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", утвержденного Указом Президента Российской Федерации N 116-ФЗ от 21.07.97; " Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 263 от 10.03.99; "Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением", утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России N 20 от 18.04.95.
1.2. Положение устанавливает порядок организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации сосудов, работающих под давлением и обязательно для выполнения всеми юридическими лицами независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности.
2. Организация производственного контроля
2.1. Каждая организация, эксплуатирующая сосуды, работающие под давлением, разрабатывает положение о производственном контроле с учетом назначения сосудов, работающих под давлением.
2.2. Положение о производственном контроле утверждается руководителем эксплуатирующей организации при обязательном согласовании с соответствующим территориальным органом Федерального горного и промышленного надзора России.
2.3. Ответственность за организацию и техническое обеспечение производственного контроля несет руководитель эксплуатирующей организации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.4. Основными задачами производственного контроля являются:
а) обеспечение соблюдения требований промышленной безопасности в эксплуатирующей организации;
б) анализ состояния промышленной безопасности в эксплуатирующей организации, в том числе путем организации проведения соответствующих экспертиз;
в) разработка мер, направленных на улучшение состояния промышленной безопасности и предотвращение ущерба окружающей среде;
г) контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
д) координация работ, направленных на предупреждение аварий сосудов, работающих под давлением и обеспечение готовности к локализации аварий и ликвидации их последствий;
е) контроль за своевременным проведением технических освидетельствований и диагностирований сосудов, работающих под давлением, ремонтом и поверкой контрольных средств измерений;
ж) контроль за соблюдением технологической дисциплины.
2.5. Производственный контроль в эксплуатирующей организации осуществляют назначенный решением руководителя организации работник или служба производственного контроля.
2.6. Функции ответственного за осуществление производственного контроля рекомендуется возлагать:
- на одного из заместителей руководителя эксплуатирующей организации, если численность персонала, обслуживающего сосуды, работающие под давлением, составляет менее 150 человек;
- на специально назначенного работника, если численность персонала, обслуживающего сосуды, работающие под давлением, составляет от 150 до 500 человек;
- на руководителя службы производственного контроля, если численность персонала, обслуживающего сосуды, работающие под давлением, составляет более 500 человек.
2.7. Работник, ответственный за осуществление производственного контроля, должен иметь:
- высшее техническое образование, соответствующее профилю производства, на котором эксплуатируются сосуды, работающие под давлением;
- стаж работы не менее 3 лет по обслуживанию сосудов, работающих под давлением;
- удостоверение, подтверждающее прохождение проверки знаний Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением.
2.8. Организации, эксплуатирующие сосуды, работающие под давлением, ежегодно представляют информацию об организации и техническом обеспечении производственного контроля в территориальные органы Госгортехнадзора России.
2.9. В информации об организации и техническом обеспечении производственного контроля должны содержаться следующие сведения:
а) план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на текущий год;
б) организация системы управления промышленной безопасностью;
в) фамилия работника, ответственного за осуществление производственного контроля, его должность, образование, стаж работы по специальности, дата последней аттестации в области промышленной безопасности;
г) количество сосудов, работающих под давлением, с описанием основных потенциальных источников опасности и возможных последствий аварий;
д) выполнение плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности, результаты проверок, устранение нарушений, выполнение предписаний Федерального горного и промышленного надзора России за прошедший год;
е) план мероприятий по локализации аварий, инцидентов и ликвидации их последствий;
ж) состояние технического обеспечения работ по осуществлению производственного контроля;
з) копии договора страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации сосудов, работающих под давлением;
и) состояние сосудов, работающих под давлением, подлежащих обязательной сертификации;
к) освидетельствование и контрольные испытания сосудов, работающих под давлением;
л) план проведения контрольно - профилактических проверок на следующий год;
м) оценка готовности работников эксплуатирующей организации к действиям во время аварии;
н) описание аварий и несчастных случаев, происшедших при эксплуатации сосудов, работающих под давлением, анализ причин их возникновения и принятые меры;
о) подготовка и аттестация руководителей, специалистов и других работников, связанных с эксплуатацией сосудов, работающих под давлением, в области промышленной безопасности.
3. Обязанности ответственного за осуществление
производственного контроля
3.1. Работник, ответственный за осуществление производственного контроля, обязан:
а) обеспечивать проведение контроля за соблюдением персоналом, обслуживающим сосуды, работающие под давлением, требований промышленной безопасности;
б) разрабатывать план работы по осуществлению производственного контроля в подразделениях эксплуатирующей организации;
в) проводить комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности при эксплуатации сосудов, работающих под давлением, выявлять опасные факторы на рабочих местах;
г) ежегодно разрабатывать план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на основании результатов проверки состояния промышленной безопасности и аттестации рабочих мест;
д) организовать разработку планов мероприятий по локализации аварий, инцидентов и ликвидации их последствий;
е) организовать работу по подготовке проведения экспертизы промышленной безопасности сосудов, работающих под давлением;
ж) участвовать в техническом расследовании причин аварий, инцидентов и несчастных случаев;
з) проводить анализ причин возникновения аварий и инцидентов при эксплуатации сосудов, работающих под давлением, и осуществлять хранение документации по их учету;
и) организовывать подготовку и аттестацию работников, обслуживающих сосуды, работающие под давлением, в области промышленной безопасности;
к) участвовать во внедрении новых технологий и нового оборудования;
л) доводить до сведения работников информацию об изменении требований промышленной безопасности, устанавливаемых нормативными правовыми актами, обеспечивать работников указанными документами;
м) вносить руководителю организации предложения:
- о проведении мероприятий по обеспечению промышленной безопасности;
- об устранении нарушений требований промышленной безопасности;
- о приостановлении работ, осуществляемых на сосудах, работающих под давлением, с нарушением требований промышленной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью работников, или работ, которые могут привести к аварии или нанести ущерб окружающей природной среде;
- об отстранении от обслуживания сосудов, работающих под давлением, лиц, не имеющих соответствующей квалификации, не прошедших своевременно подготовку и аттестацию по промышленной безопасности;
- о привлечении к ответственности лиц, нарушивших требования промышленной безопасности;
н) осматривать сосуды в рабочем состоянии и проверять соблюдение установленных режимов при их эксплуатации;
о) осуществлять контроль за подготовкой и своевременным предъявлением сосудов для освидетельствования;
п) проводить техническое освидетельствование сосудов в случаях, предусмотренных Правилами;
р) вести книгу учета и освидетельствование сосудов, находящихся на балансе организаций как зарегистрированных в органах Госгортехнадзора России, так и не подлежащих регистрации;
с) проверять выдачу инструкций обслуживающему персоналу, а также наличие инструкций на рабочих местах;
т) проверять соблюдение установленного Правилами порядка допуска рабочих к обслуживанию сосудов;
у) проверять правильность ведения технической документации при эксплуатации и ремонте сосудов;
ф) участвовать в обследованиях и технических освидетельствованиях сосудов, проводимых инспектором Госгортехнадзора России или специалистом организации, имеющей разрешение (лицензию) органов Госгортехнадзора России.
3.2. Работник, ответственный за осуществление производственного контроля, обеспечивает контроль:
а) за выполнением условий лицензий на виды деятельности, связанные с эксплуатацией сосудов, работающих под давлением;
б) за монтажом, реконструкцией, ремонтом сосудов, работающих под давлением;
в) за устранением причин возникновения аварий, инцидентов и несчастных случаев;
г) за своевременным проведением соответствующими службами испытаний и технических освидетельствований, ремонтом и поверкой контрольных средств измерений;
д) за наличием сертификатов соответствия требованиям промышленной безопасности на применяемые сосуды;
е) за выполнением предписаний Федерального горного и промышленного надзора России и его территориальных органов.
4. Права ответственного за осуществление
производственного контроля
Работник, ответственный за осуществление производственного контроля, имеет право:
а) осуществлять свободный доступ во все подразделения организации, где эксплуатируются сосуды, работающие под давлением, в любое время суток;
б) знакомиться с документами, необходимыми для оценки состояния промышленной безопасности при эксплуатации сосудов, работающих под давлением;
в) участвовать в разработке и пересмотре деклараций промышленной безопасности;
г) участвовать в деятельности комиссии по расследованию причин аварий, инцидентов и несчастных случаев при эксплуатации сосудов, работающих под давлением;
д) вносить руководителю организации предложения о поощрении работников, принимавших участие в разработке и реализации мер по повышению промышленной безопасности сосудов, работающих под давлением.
5. Ответственность
Ответственный за осуществление производственного контроля несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за нарушение Правил безопасности и должностных инструкций.