ТАРИФНОЕ СОГЛАШЕНИЕ
от 24 февраля 1997 года
МЕЖДУ РОССИЙСКИМ ПРОФСОЮЗОМ РАБОТНИКОВ ПРЕДПРИЯТИЙ
С ИНОСТРАННЫМИ ИНВЕСТИЦИЯМИ, АССОЦИАЦИЕЙ СОВМЕСТНЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ, МЕЖДУНАРОДНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
И ОРГАНИЗАЦИЙ НА 1997 - 1998 ГОДЫ
Российский профсоюз работников предприятий с иностранными инвестициями (РПР ПИИ), Ассоциация совместных предприятий, международных объединений и организаций (АСП МОО), именуемые в дальнейшем Стороны, сознавая свою роль и ответственность в необходимости принятия практических мер по сохранению и дальнейшему развитию на территории Российской Федерации совместного предпринимательства, усилению защиты социально - трудовых прав работников предприятий с иностранными инвестициями, заключили настоящее Тарифное соглашение.
В соответствии с Законом РФ "О коллективных договорах и соглашениях", Генеральным соглашением между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством РФ настоящее Соглашение определяет согласованные позиции Сторон по основным принципам проведения социально - экономической политики в предстоящий период и устанавливает минимальные нормативы, которые являются ориентирами при заключении коллективных договоров на предприятиях с иностранными инвестициями.
1. Общие положения
1.1. В условиях становления рыночных отношений в обществе целенаправленная практическая деятельность по дальнейшему развитию совместного предпринимательства на основе расширения и укрепления производственно - технической базы, наращивания экономического и научного потенциала совместных предприятий за счет привлечения иностранного капитала, передовой зарубежной техники и технологии, а также решению вопросов защиты социально - трудовых интересов работников этих предприятий, предупреждению возникновения трудовых споров возможна только при цивилизованных формах взаимоотношений между работодателями и наемными работниками (в лице профсоюза) на принципах взаимного уважения, доверия и паритетности, разумного согласия и обеспечения интересов работников и работодателей, консолидации усилий по решению социально - экономических проблем.
1.2. АСП МОО разделяет ответственность работодателей предприятий с иностранными инвестициями по соблюдению ими установленных данным Соглашением социальных гарантий, обеспечению их включения в коллективные договоры и трудовые договоры (контракты).
1.3. РПР ПИИ обязуется в период действия настоящего Соглашения не организовывать и не поддерживать забастовки по вопросам, включенным в настоящее Соглашение при условии их соблюдения и своевременного решения.
В случаях невыполнения положений настоящего Соглашения Профсоюз оставляет за собой право прибегать к различным мерам воздействия, предусмотренным действующим законодательством.
2. Содействие развитию совместного предпринимательства
2.1. Стороны выступают за социально ориентированную рыночную экономику, социальное партнерство, реализацию на практике диалога и взаимодействия между представителями работников (в лице Профсоюза), работодателями (в лице Ассоциации) и Правительством РФ на основе конструктивной работы в Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально - трудовых отношений.
2.2. Стороны признают в качестве взаимных обязательств создание необходимых предпосылок и условий для развития совместного предпринимательства, с одной стороны, и повышения уровня социальных и экономических гарантий работников предприятий с иностранными инвестициями - с другой.
2.3. Стороны считают, что для создания на территории России благоприятного инвестиционного климата было бы целесообразно реализовать комплекс мер организационного, правового и экономического характера, прежде всего в вопросах:
- участия в подготовке проектов законов и других нормативных актов в целях создания правовой базы деятельности предприятий с иностранными инвестициями, привлечения иностранных инвесторов и включающих в себя: государственные гарантии иностранных инвестиций и механизм их реализации; установление налоговых, таможенных, валютных и иных льгот, стимулирующих приток иностранных инвестиций в производственную сферу; страхование иностранных инвестиций от некоммерческих рисков;
- создания информационного банка данных в сфере совместного предпринимательства;
- формирования системы подготовки и переподготовки специалистов и персонала для предприятий с иностранными инвестициями, разработки и реализации целевых программ обучения, их финансового обеспечения;
- изучения и использования зарубежного опыта совместного предпринимательства.
2.4. Стороны считают необходимым обратиться в законодательные органы РФ и Российскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально - трудовых отношений с просьбой ускорить принятие Законов, регулирующих деятельность предприятий с иностранными инвестициями, а именно: "Об иностранных инвестициях", "Об инвестиционной деятельности", "О концессионных договорах с российскими и иностранными инвесторами", "О свободных экономических зонах", "Об объединениях работодателей", Земельный кодекс.
2.5. Стороны считают важным условием для дальнейшего развития совместного предпринимательства признание за предприятиями с иностранными инвестициями с соответствующей численностью работающих статуса малых предприятий в соответствии с Законом РФ "О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ" и приложат усилия для законодательного решения этого вопроса.
3. В области трудовых отношений
3.1. Трудовые отношения, включая вопросы найма и увольнения, режима труда и отдыха, условий оплаты труда, гарантий и компенсаций на предприятиях с иностранными инвестициями, регулируются законодательством РФ, настоящим Соглашением, коллективными договорами и трудовыми договорами (контрактами).
3.2. Условия коллективных и трудовых договоров (контрактов) не могут ухудшать положения работников предприятий с иностранными инвестициями по сравнению с условиями, предусмотренными действующим на территории России законодательством.
3.3. Трудоустройство работников на предприятия с иностранными инвестициями осуществляется в виде заключения в письменной форме трудовых договоров (контрактов) на неопределенный срок и в соответствии с условиями, предусмотренными коллективными договорами этих предприятий и настоящим Соглашением.
3.4. Срочный трудовой договор (контракт) заключается в случаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы, или условий ее выполнения, или интересов работника, а также в случаях, непосредственно предусмотренных законом.
3.5. В случае досрочного расторжения трудового договора (контракта), заключенного на определенный срок, по инициативе работодателя по основаниям, которые не могут быть поставлены в вину работнику (п. п. 1, 2, 5, 6 ст. 33 КЗоТ РФ), ему выплачивается компенсация в размере не ниже трех должностных окладов.
3.6. При заключении трудового договора (контракта) соглашением сторон может быть обусловлен испытательный срок, который не может превышать трех месяцев, а в отдельных случаях с согласия профсоюзного комитета предприятия - шести месяцев.
Каждая из сторон вправе до истечения срока испытания расторгнуть заключенный контракт, предупредив об этом за три дня письменно другую сторону.
3.7. Если по истечении срока трудового договора (контракта) (пункты 2 и 3 ст. 17 КЗоТ РФ) трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения, то действие договора (контракта) считается продолженным на неопределенный срок.
3.8. Срочный трудовой договор (контракт) с одним работником не может быть заключен более двух раз. При продолжении трудовых отношений с этим работником заключается трудовой договор на неопределенный срок.
3.9. При прекращении трудового договора (контракта) по основаниям, указанным в ст. 36 КЗоТ РФ, работнику выплачивается выходное пособие в размере не менее месячного среднего заработка.
3.10. Для разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров на предприятиях с иностранными инвестициями, численностью более 15 человек, создаются комиссии по трудовым спорам, с включением в их состав представителей профсоюзной организации.
4. В сфере регулирования продолжительности рабочего
времени и предоставления отпусков
4.1. Продолжительность рабочего времени работников на предприятиях с иностранными инвестициями не может превышать 40 часов в неделю на работах с нормальными условиями труда. Режим труда различных категорий работников устанавливается коллективным договором или трудовым договором (контрактом).
4.2. Сверхурочные работы допускаются только в исключительных случаях, не должны превышать для каждого работника четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год, производятся лишь с разрешения профсоюзного комитета предприятия и с согласия работника. Компенсация за сверхурочную работу производится в двойном размере, заменять денежную компенсацию предоставлением отгула запрещается.
4.3. Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается графиком работы предприятия. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд.
4.4. В случае производственной необходимости, в исключительных случаях, работник с его согласия может привлекаться к работе в выходные и праздничные дни с разрешения профсоюзного комитета и по письменному распоряжению работодателя.
4.5. Работа в выходные и праздничные дни компенсируется по соглашению сторон оплатой не менее чем в двойном размере, либо предоставлением другого дня отдыха, либо присоединением этого дня к отпуску.
4.6. Работник имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого не может быть меньше 24 рабочих дней в расчете на шестидневную рабочую неделю.
4.7. Работнику предприятия могут быть предоставлены дополнительные оплачиваемые отпуска, продолжительность и условия предоставления которых определяются коллективным договором и трудовым договором (контрактом).
4.8. Работодатель обязуется до принятия нового законодательства об отпусках суммировать дополнительные отпуска, предусмотренные законодательством и нормативными актами предприятия, к 24-дневному основному ежегодному отпуску.
4.9. Отзыв работодателем работника из ежегодного отпуска возможен только с его согласия с последующим предоставлением неиспользованной части отпуска в текущем году.
5. В области оплаты труда
5.1. Вид, системы оплаты труда, размеры тарифных ставок, окладов, премий, иных поощрительных выплат, а также соотношение в их размерах между отдельными категориями персонала на предприятиях с иностранными инвестициями определяются самостоятельно и фиксируются в коллективных и трудовых договорах (контрактах).
5.2. Оплата труда каждого работника зависит от его личного трудового вклада и качества труда и максимальным размером не ограничивается.
5.3. Месячная оплата труда работника, отработавшего полностью определенную на этот период норму рабочего времени и выполнившего свои трудовые обязанности, не может быть ниже установленного на территории России минимального размера оплаты труда.
5.4. Стороны считают необходимым обратиться в органы исполнительной власти с просьбой ежегодно представлять РПР ПИИ и АСП МОО статистические данные о средней заработной плате на предприятиях с иностранными инвестициями по сферам их деятельности с целью выработки соответствующей политики в области заработной платы.
5.5. Минимальная месячная тарифная ставка ежеквартально индексируется, исходя из фактического прироста потребительских цен в целом по Российской Федерации за соответствующий период с коэффициентом 0,8.
5.6. Изменения систем или норм оплаты труда согласовываются с профсоюзной организацией.
5.7. Выплата заработной платы производится в соответствии с законодательством.
6. Социальные льготы и гарантии
6.1. При наличии финансовых средств и возможностей работодатель обязуется предусматривать в коллективных договорах и осуществлять за счет средств предприятия различные дополнительные выплаты социального характера, в том числе:
- единовременные выплаты работникам за длительную и безупречную работу на одном предприятии;
- надбавки к пенсиям и единовременные пособия уходящим на пенсию работникам в зависимости от стажа работы и трудового вклада, а также взносы на дополнительное пенсионное обеспечение;
- взносы на добровольное медицинское страхование, расходы по оплате учреждениям здравоохранения услуг, оказываемых работникам;
- оплата (полная, частичная) путевок работникам и членам их семей на лечение, отдых, экскурсии и путешествия, включая оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно;
- оплата абонементов в группы здоровья, занятий в спортивных секциях;
- возмещение платы родителей за детей в дошкольных учреждениях;
- дополнительное выходное пособие при прекращении трудового договора, а также - уволенным работникам на период трудоустройства в связи с ликвидацией предприятия, сокращением численности или штата;
- страховые платежи (взносы) по договорам личного, имущественного и иного страхования в пользу своих работников;
- расходы по возмещению стоимости питания;
- оплата проезда к месту работы транспортом общего пользования или специальными маршрутами;
- материальная помощь;
- расходы на погашение ссуд, предоставляемых работникам для первоначального взноса или частичное (полное) погашение кредита на жилищное строительство.
6.2. В целях социальной поддержки и защиты работников совместных предприятий Исполком РПР ПИИ совместно с АСП МОО образует Фонд солидарности и социальной защиты, источниками формирования которого являются:
- обязательные отчисления работодателями Профсоюзу денежных средств на проведение социально - культурной и иной работы в размере 0,3% от фонда заработной платы (Основание: Закон РФ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", п. 2 ст. 28 и комментарии к нему; Кодекс законов о труде РФ, ст. 232 и комментарии к нему);
- добровольные взносы, пожертвования и дары совместных предприятий, других организаций и граждан и иные не запрещенные законодательством поступления;
- средства Фонда социального страхования, выделяемые в распоряжение Профсоюза на организацию санаторно - курортного лечения, отдыха и оздоровление.
Средства Фонда расходуются на организацию санаторно - курортного лечения, отдыха и туризма, культурно - массовую и спортивно - оздоровительную работу, дополнительное пенсионное обеспечение и медицинское обслуживание, страхование от несчастных случаев на производстве и безработицы, трудоустройство, переподготовку и обучение членов профсоюза новым профессиям, оказание им юридической помощи и правовой защиты и иную деятельность Профсоюза и его членских организаций.
7. В сфере занятости
7.1. На период действия настоящего Соглашения предприятия - члены АСП МОО будут воздерживаться от массовых увольнений работников.
7.2. Работодатель совместно с профорганизацией разрабатывает программу чрезвычайных мер по социальной защите работников при возможном банкротстве предприятия.
7.3. Работодатель может осуществлять дополнительные выплаты пособий для отдельных категорий высвобождаемых работников (родители малолетних детей, одинокие матери с детьми; единственный работающий, имеющий иждивенцев и др.) при ликвидации предприятия и сокращении штата.
7.4. Работодатель, если это предусмотрено коллективным договором, оказывает материальную помощь членам семьи безработного в течение определенного периода поиска работы дополнительно к государственному пособию по безработице.
7.5. Работодатель содействует опережающей профессиональной переподготовке высвобождаемых работников, осуществляет доплату высвобождаемым работникам, направленным службой занятости на переобучение с отрывом от производства, до среднего заработка по прежнему месту работы.
7.6. Работодатель в связи с сокращением штата или ликвидацией предприятия может предоставлять высвобождаемым работникам с момента их уведомления о предстоящем высвобождении один свободный оплачиваемый день в неделю для поиска нового места работы.
7.7. Работодатель использует сокращение работников как крайнюю меру при отсутствии других способов организации производства.
7.8. При реорганизации предприятия работодатель с целью представительства прав и интересов трудового коллектива привлекает профорганизацию к участию в этой работе и обязуется сохранять прежние трудовые отношения с работниками.
8. В области охраны труда и здоровья
8.1. Стороны обязуются обеспечить безусловное выполнение мероприятий по охране труда в соответствии с "Основами законодательства РФ об охране труда", Федеральной программой первоочередных мер по улучшению условий и охраны труда на 1997 год, Постановлением Правительства РФ от 26.08.95 N 843 "О мерах по улучшению условий и охраны труда", Федеральным законом "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности".
8.2. Работодатель создает работникам совместных предприятий соответствующие законодательным и нормативным актам условия по охране труда, предоставляет по установленным нормам санитарно - бытовые помещения, обеспечивает соответствующей специальной одеждой и обувью, другими средствами индивидуальной защиты, содействует работе по сертификации рабочих мест на соответствие требованиям охраны труда, рассматривает и принимает решения по выполнению предписаний органов Рострудинспекции и Технической инспекции труда Профсоюза.
8.3. Работодатель предусматривает выделение средств на охрану труда работников и экологическую безопасность, а также дополнительно к установленному действующим законодательством возмещение вреда, причиненного работникам при исполнении ими трудовых обязанностей, осуществляет обязательное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за счет средств предприятия в размерах, определяемых коллективным договором, индивидуальным трудовым договором (контрактом).
8.4. Техническая инспекция труда Профсоюза, профсоюзные организации предприятий с иностранными инвестициями осуществляют общественный контроль за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда и безопасности на производстве, при необходимости, совместно с Рострудинспекцией, участвуют в расследовании несчастных случаев на производстве, в принятии решений о вводе в эксплуатацию новых и реконструированных объектов производственного назначения.
9. Защита профсоюзной деятельности
9.1. Права профсоюзов в отношениях с органами государственной власти, местного самоуправления, работодателями и различными общественными объединениями определяются Конституцией РФ, Законами РФ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", Кодексом законов о труде, "О коллективных договорах и соглашениях", "Об общественных объединениях", Основами законодательства об охране труда и другими федеральными законами, а также Конвенциями и рекомендациями Международной организации труда, ратифицированными Россией.
9.2. Председателям профкомов, не освобожденным от основной работы, предоставляется на условиях, определяемых коллективным договором, свободное от работы время, не менее 4 часов в неделю, с сохранением среднего заработка для выполнения общественных обязанностей.
9.3. Работодатель обязуется не препятствовать созданию и функционированию профсоюзной организации на предприятии с иностранными инвестициями и создавать условия для ее нормального функционирования.
9.4. Работодатель обязуется не препятствовать деятельности технической и правовой инспекций труда Профсоюза по осуществлению общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда и трудового законодательства.
9.5. Стороны обязуются добиваться реализации принципа "На каждом предприятии с иностранными инвестициями - профсоюзная организация".
9.6. Стороны обязуются добиваться заключения коллективного договора на каждом предприятии с иностранными инвестициями.
10. Действие Тарифного соглашения и ответственность
сторон за выполнение принятых обязательств
10.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до заключения нового Тарифного соглашения.
10.2. Любая из Сторон, подписавших Соглашение, может вносить в период его действия предложения об изменениях и дополнениях, которые не создают препятствий для выполнения уже принятых Сторонами обязательств. Эти предложения принимаются только по взаимному согласию Сторон.
10.3. Ни одна из Сторон, заключивших Тарифное соглашение, не может в течение установленного срока его действия в одностороннем порядке прекратить выполнение принятых на себя обязательств.
10.4. Стороны обеспечивают постоянный контроль за реализацией Тарифного соглашения в соответствии с Законом РФ "О коллективных договорах и соглашениях", осуществляют взаимный обмен информацией о ходе его выполнения.
10.5. Стороны несут ответственность за невыполнение обязательств по Тарифному соглашению и коллективному договору в соответствии с законодательством РФ.
10.6. По требованию Профсоюза или профкома предприятия работодатель обязан расторгнуть трудовой договор (контракт) с должностным лицом, если оно не выполняет своих обязательств по коллективному договору и настоящему Соглашению.
10.7. За невыполнение своих обязательств по настоящему Соглашению стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Настоящее Соглашение не противоречит законодательству Российской Федерации и зарегистрировано Минтрудом РФ 2 июня 1997 года. Регистрационный N 2549-АР.
Председатель Исполкома
Российского профсоюза
работников предприятий
с иностранными инвестициями
В.Ф.БАЗАЕВ
Президент
Ассоциации совместных
предприятий, международных
объединений и организаций
Л.И.ВАЙНБЕРГ