Одобрены
Советом по аудиторской деятельности
при Минфине России
1 марта 2007 года, протокол N 53
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПРИМЕНЕНИЮ "РАМОЧНЫХ" ПРОГРАММ
ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ АУДИТОРОВ
1. Целью настоящих Рекомендаций является описание подхода к применению утвержденных в установленном порядке "рамочных" программ повышения квалификации аудиторов.
Для целей настоящих Рекомендаций под "рамочными" программами повышения квалификации понимаются программы "Новое в нормативно-правовом регулировании имущественных отношений", "Новое в нормативно-правовом регулировании бухгалтерского учета", "Новое в нормативно-правовом регулировании налогообложения юридических и физических лиц", "Новое в нормативно-правовом регулировании финансов организаций", "Новое в нормативно-правовом регулировании аудиторской деятельности", "Новые федеральные правила (стандарты) аудиторской деятельности", а также иные аналогичные по построению программы повышения квалификации аудиторов.
2. "Рамочные" программы повышения квалификации аудиторов предназначены для гибкого реагирования на изменение законодательных и иных нормативных правовых актов, совершенствование организации повышения квалификации аудиторов, повышение самостоятельности учебно-методических центров в формировании календарных планов проведения занятий с группами аудиторов и повышение ответственности их за организацию учебного процесса.
3. Учебно-методический центр самостоятельно избирает законодательный, иной нормативный правовой акт в качестве предмета изучения по соответствующей "рамочной" программе повышения квалификации аудиторов. Предметом изучения по соответствующей "рамочной" программе повышения квалификации аудиторов может также быть несколько законодательных, иных нормативных правовых актов.
Пример. В связи с утверждением Правительством Российской Федерации трех новых федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности учебно-методический центр может провести курсы повышения квалификации по программе "Новые федеральные правила (стандарты) аудиторской деятельности":
1) три курса повышения квалификации, каждый из которых посвящается изучению одного нового федерального правила (стандарта) аудиторской деятельности и имеет продолжительность 8 академических часов;
2) один курс повышения квалификации, посвященный изучению трех новых федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности и имеющий продолжительность 24 академических часа.
Для целей "рамочных" программ повышения квалификации аудиторов новыми считаются законодательные, иные нормативные правовые акты, принятые не ранее девяти месяцев до проведения обучения.
Пример. Учебно-методический центр проводит курс повышения квалификации по программе "Новое в нормативно-правовом регулировании бухгалтерского учета". Начало курса запланировано на 1 июня 2007 г. Предметом изучения в ходе данного курса может быть законодательный, иной нормативный правовой акт по бухгалтерскому учету, принятый (утвержденный) не ранее девяти месяцев до проведения обучения, т.е. не ранее 1 сентября 2006 г.
4. Избранный учебно-методическим центром в качестве предмета изучения законодательный, иной нормативный правовой акт должен соответствовать избранной учебно-методическим центром "рамочной" программе повышения квалификации аудиторов.
Соответствие законодательного, иного нормативного правового акта "рамочной" программе повышения квалификации аудиторов определяется:
соответствием содержания акта разделу программы проведения квалификационных экзаменов на получение квалификационного аттестата аудитора, по которому утверждена "рамочная" программа повышения квалификации аудиторов;
принятием (утверждением) акта уполномоченным государственным органом;
наличием связи между применением акта и деятельностью аудитора;
иными факторами.
Пример. Предметом изучения в ходе курса повышения квалификации по программе "Новое в нормативно-правовом регулировании бухгалтерского учета" может быть нормативный правовой акт по бухгалтерскому учету, утвержденный Минфином России или Банком России (в области бухгалтерского учета банковских операций) как органами, уполномоченными принимать нормативные правовые акты в области бухгалтерского учета.
Предметом изучения в ходе курса повышения квалификации по программе "Новое в нормативно-правовом регулировании аудиторской деятельности" может быть нормативный правовой акт, утвержденный Минфином России как органом, уполномоченным осуществлять государственное регулирование аудиторской деятельности.
5. На основании "рамочной" программы повышения квалификации аудиторов и избранного учебно-методическим центром законодательного, иного нормативного правового акта учебно-методический центр составляет календарный план проведения занятий с группой аудиторов.
Календарный план должен включать все предусмотренные соответствующей "рамочной" программой повышения квалификации аудиторов обязательные вопросы. Учебно-методический центр может включать в календарный план дополнительные к обязательным вопросы.
6. В случае, когда учебно-методический центр проводит занятия по "рамочной" программе повышения квалификации с группой аудиторов, имеющих квалификационный аттестат, отличный от квалификационного аттестата по общему аудиту, в календарном плане должно быть предусмотрено рассмотрение в ходе занятий особенностей применения изучаемого акта в сфере экономической деятельности, соответствующей типу квалификационного аттестата аудитора.
Пример. Учебно-методический центр проводит курс повышения квалификации по программе "Новые федеральные правила (стандарты) аудиторской деятельности" для группы аудиторов, имеющих квалификационный аттестат по банковскому аудиту. Данный курс должен быть рассчитан на изучение нового федерального правила (стандарта) аудиторской деятельности с учетом особенностей применения этого федерального правила (стандарта) аудиторской деятельности в области аудита кредитных организаций, банковских групп и банковских холдингов. Указанные особенности должны быть отражены в календарном плане. В выданном аудитору, прослушавшему данный курс, сертификате должно быть указано, что такой аудитор прослушал курс по направлению "банковский аудит".
7. Календарный план может составляться на проведение занятий по одной, двум и более "рамочным" программам повышения квалификации аудиторов.
В случае, когда календарный план составляется на проведение занятий по двум и более "рамочным" программам повышения квалификации аудиторов, в него включаются все обязательные вопросы, предусмотренные по каждой "рамочной" программе повышения квалификации аудиторов.
Пример. Учебно-методический центр может составить один календарный план одного курса повышения квалификации по программам "Новое в нормативно-правовом регулировании бухгалтерского учета" и "Новые федеральные правила (стандарты) аудиторской деятельности". Данный курс должен быть рассчитан на изучение нового положения по бухгалтерскому учету и нового федерального правила (стандарта) аудиторской деятельности, должен включать все обязательные вопросы из каждой из указанных программ, должен иметь продолжительность 16 академических часов.
8. По результатам каждого курса повышения квалификации учебно-методический центр выдает аудитору документ (сертификат) о прохождении повышения квалификации, в котором указывается количество прослушанных аудитором академических часов в разрезе разделов программы проведения квалификационных экзаменов на получение квалификационного аттестата аудитора.
Пример. Учебно-методический центр провел курс повышения квалификации по программам "Новое в нормативно-правовом регулировании имущественных отношений", "Новое в нормативно-правовом регулировании бухгалтерского учета", "Новое в нормативно-правовом регулировании налогообложения юридических и физических лиц", "Новое в нормативно-правовом регулировании финансов организаций", "Новое в нормативно-правовом регулировании аудиторской деятельности", продолжительность которого составила 40 академических часов. В выданном аудитору, прослушавшему данный курс, сертификате должно быть указано, что такой аудитор прослушал 8 академических часов по разделу "Право", 8 академических часов по разделу "Бухгалтерский учет", 8 академических часов по разделу "Налогообложение", 8 академических часов по разделу "Финансы" и 8 академических часов по разделу "Аудит".
Пример. Учебно-методический центр провел 5 курсов повышения квалификации по программам "Новое в нормативно-правовом регулировании имущественных отношений", "Новое в нормативно-правовом регулировании бухгалтерского учета", "Новое в нормативно-правовом регулировании налогообложения юридических и физических лиц", "Новое в нормативно-правовом регулировании финансов организаций", "Новое в нормативно-правовом регулировании аудиторской деятельности". Продолжительность каждого курса составила 8 академических часов. Аудитору, прослушавшему данные курсы, выдаются 5 сертификатов, в каждом из которых должно быть указано, что такой аудитор прослушал 8 академических часов по конкретной программе по соответствующему разделу программы проведения квалификационных экзаменов на получение квалификационного аттестата аудитора.