ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 18 марта 2011 г. N 54-р
О КОДЕКСЕ
ЭТИКИ И СЛУЖЕБНОГО ПОВЕДЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ АППАРАТА ЦЕНТРАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ
КОМИССИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. В соответствии с решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 23 декабря 2010 года (протокол N 21) утвердить Кодекс этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Аппарата Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (далее - Кодекс).
2. Рекомендовать членам Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, работникам Федерального центра информатизации при ЦИК России и Российского центра обучения избирательным технологиям при ЦИК России учитывать положения Кодекса.
3. Управлению государственной службы и кадров (И.Н. Зуев) обеспечить:
ознакомление под роспись гражданских служащих Аппарата ЦИК России, а также граждан Российской Федерации, поступающих на гражданскую службу, с Кодексом;
включение в должностные регламенты гражданских служащих Аппарата ЦИК России положений об ответственности за нарушение правил служебного поведения и этических норм, предусмотренных Кодексом;
включение в критерии оценки качества профессиональной деятельности и служебного поведения гражданских служащих Аппарата ЦИК России знание и соблюдение Кодекса.
4. Возложить контроль за выполнением распоряжения на Руководителя Аппарата ЦИК России (Е.В. Мячин).
5. Опубликовать Кодекс в Вестнике Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и на сайте Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
Председатель
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
В.Е.ЧУРОВ
Утвержден
распоряжением Председателя
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
от 18 марта 2011 г. N 54-р
КОДЕКС
ЭТИКИ И СЛУЖЕБНОГО ПОВЕДЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ АППАРАТА ЦЕНТРАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ
КОМИССИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Аппарата Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (далее - Кодекс) разработан на основании Типового кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих, одобренного решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 23 декабря 2010 года (протокол N 21).
2. Кодекс представляет собой свод общих принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, которыми должны руководствоваться федеральные государственные гражданские служащие Аппарата Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (далее - гражданские служащие Аппарата ЦИК России) независимо от замещаемой ими должности.
3. Каждый гражданский служащий Аппарата ЦИК России должен принимать все необходимые меры для соблюдения положений Кодекса, а каждый гражданин Российской Федерации вправе ожидать от гражданского служащего Аппарата ЦИК России поведения в отношениях с ним в соответствии с положениями Кодекса.
4. Настоящим Кодексом устанавливаются этические нормы и правила служебного поведения гражданских служащих Аппарата ЦИК России для достойного выполнения ими своей профессиональной деятельности, а также содействия укреплению авторитета гражданских служащих Аппарата ЦИК России, доверия граждан к Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
5. Кодекс направлен на повышение эффективности выполнения гражданскими служащими Аппарата ЦИК России своих должностных обязанностей.
6. Кодекс служит основой для формирования должной морали в сфере государственной службы, уважительного отношения к государственной службе в общественном сознании, а также выступает как институт общественного сознания и нравственности государственных служащих, их самоконтроля.
7. Знание и соблюдение гражданскими служащими Аппарата ЦИК России положений Кодекса является одним из критериев оценки качества их профессиональной деятельности и служебного поведения.
II. Основные принципы и правила служебного поведения
гражданских служащих Аппарата ЦИК России
8. Основные принципы служебного поведения гражданских служащих Аппарата ЦИК России являются основой поведения граждан Российской Федерации в связи с нахождением их на федеральной государственной гражданской службе в Аппарате Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (далее - Аппарат ЦИК России).
9. Гражданские служащие Аппарата ЦИК России, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны:
а) исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы Аппарата ЦИК России;
б) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности как Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, так и гражданских служащих Аппарата ЦИК России;
в) осуществлять свою деятельность в пределах полномочий Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;
г) не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимыми от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций;
д) исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению ими должностных обязанностей;
е) уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к гражданскому служащему Аппарата ЦИК России каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;
ж) соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, исполнять обязанности, связанные с прохождением гражданской службы в Аппарате ЦИК России;
з) проявлять беспристрастность, исключающую возможность влияния на их служебную деятельность решений политических партий и общественных объединений;
и) выполнять нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;
к) проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами;
л) выражать терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России и других государств, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
м) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении гражданским служащим Аппарата ЦИК России должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;
н) принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению возникновения конфликта интересов и урегулированию возникших случаев конфликта интересов;
о) не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов, организаций, должностных лиц, государственных служащих и граждан при решении вопросов личного характера;
п) воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, ее руководителя, если это не входит в должностные обязанности гражданского служащего Аппарата ЦИК России;
р) соблюдать установленные в Аппарате ЦИК России правила публичных выступлений и предоставления служебной информации;
с) уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, а также оказывать содействие в получении достоверной информации в установленном порядке;
т) постоянно стремиться к обеспечению как можно более эффективного распоряжения ресурсами, находящимися в сфере их ответственности.
10. Гражданские служащие Аппарата ЦИК России обязаны соблюдать положения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных и федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
11. Гражданские служащие Аппарата ЦИК России не должны допускать в своей деятельности нарушение законов и иных нормативных правовых актов, исходя из политической, экономической целесообразности либо по иным мотивам.
12. Гражданские служащие Аппарата ЦИК России обязаны противодействовать проявлениям коррупции и предпринимать меры по ее профилактике в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
13. Гражданские служащие Аппарата ЦИК России при исполнении ими должностных обязанностей не должны допускать личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
При назначении на должность гражданской службы в Аппарат ЦИК России и исполнении должностных обязанностей гражданский служащий Аппарата ЦИК России обязан заявить о наличии или возможности наличия у него личной заинтересованности, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей.
14. Гражданский служащий Аппарата ЦИК России обязан представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи в соответствии с законодательством Российской Федерации.
15. Гражданский служащий Аппарата ЦИК России обязан уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры Российской Федерации или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной обязанностью гражданского служащего Аппарата ЦИК России.
16. Гражданскому служащему Аппарата ЦИК России запрещается получать в связи с исполнением им должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги материального характера, плату за развлечения, отдых, за пользование транспортом и иные вознаграждения). Подарки, полученные гражданским служащим Аппарата ЦИК России в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и другими официальными мероприятиями, признаются соответственно федеральной собственностью Российской Федерации и передаются гражданским служащим Аппарата ЦИК России по акту в Аппарат ЦИК России, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
17. Гражданский служащий Аппарата ЦИК России может обрабатывать и передавать служебную информацию при соблюдении действующих в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации норм и требований, принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
18. Гражданский служащий Аппарата ЦИК России обязан принимать соответствующие меры по обеспечению безопасности и конфиденциальности информации, за несанкционированное разглашение которой он несет ответственность или (и) которая стала ему известна в связи с исполнением им должностных обязанностей.
19. Гражданский служащий Аппарата ЦИК России, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим гражданским служащим Аппарата ЦИК России, должен быть для них образцом профессионализма, безупречной репутации, способствовать формированию в Аппарате ЦИК России благоприятного морально-психологического климата для эффективной работы.
20. Гражданский служащий Аппарата ЦИК России, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим гражданским служащим Аппарата ЦИК России, призван:
а) принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;
б) способствовать предупреждению коррупции;
в) не допускать случаев принуждения гражданских служащих Аппарата ЦИК России к участию в деятельности политических партий и общественных объединений.
21. Гражданский служащий Аппарата ЦИК России, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим гражданским служащим Аппарата ЦИК России, должен принимать меры к тому, чтобы подчиненные ему гражданские служащие Аппарата ЦИК России не допускали коррупционно опасного поведения, своим личным поведением подавать пример честности, беспристрастности и справедливости.
22. Гражданский служащий Аппарата ЦИК России, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим гражданским служащим Аппарата ЦИК России, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за действия или бездействие подчиненных ему сотрудников, нарушающих принципы этики и правила служебного поведения, если он не принял меры по недопущению таких действий или бездействия.
III. Рекомендательные этические правила служебного
поведения государственных служащих
23. В служебном поведении гражданскому служащему Аппарата ЦИК России необходимо исходить из конституционных положений о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени.
24. В служебном поведении гражданский служащий Аппарата ЦИК России воздерживается от:
а) любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений;
б) грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений;
в) угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение;
г) курения во время служебных совещаний, бесед, иного служебного общения с гражданами;
д) ведения разговоров по телефону на совещаниях и в рабочих кабинетах руководителей Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
25. Во время совещаний и переговоров гражданский служащий Аппарата ЦИК России должен отключать звуковой сигнал мобильного телефона. В случае ожидания гражданским служащим важного звонка во время переговоров он должен предупредить об этом собеседника и говорить кратко.
26. При общении по рабочему телефону гражданский служащий Аппарата ЦИК России должен вести разговор корректно, уверенно, доброжелательно, следить за интонацией и эмоциями; в случае, если собеседник проявляет в разговоре агрессивность и грубость, гражданский служащий Аппарата ЦИК России должен вести себя спокойно и не поддаваться раздражению.
27. Внешний вид гражданского служащего Аппарата ЦИК России при исполнении им должностных обязанностей в зависимости от условий службы и формата служебного мероприятия должен способствовать уважительному отношению граждан к Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность.
28. Гражданские служащие Аппарата ЦИК России призваны способствовать своим служебным поведением установлению в коллективе деловых взаимоотношений и конструктивного сотрудничества.
Гражданские служащие Аппарата ЦИК России должны быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять терпимость в общении с гражданами и коллегами.
IV. Ответственность за нарушение положений Кодекса
29. Нарушение гражданским служащим Аппарата ЦИК России положений Кодекса подлежит моральному осуждению на заседании Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Аппарата ЦИК России и урегулированию конфликта интересов, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, нарушение положений Кодекса влечет применение к гражданскому служащему Аппарата ЦИК России мер юридической ответственности.
Соблюдение гражданскими служащими Аппарата ЦИК России положений Кодекса учитывается при проведении аттестаций, формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности, а также при наложении дисциплинарных взысканий.