МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 19 февраля 2015 г. N АП-42-р
О СОЗДАНИИ ВЕДОМСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВЫХ КОМИССИЙ
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА
ПО АТТЕСТАЦИИ НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ,
СПАСАТЕЛЕЙ И ГРАЖДАН, ПРИОБРЕТАЮЩИХ СТАТУС СПАСАТЕЛЯ,
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О НИХ И УТВЕРЖДЕНИИ ИХ СОСТАВОВ
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя", на основании приказа МЧС России от 20 февраля 2013 г. N 102 "Об утверждении Положения о постоянно действующих комиссиях по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя" (зарегистрировано в Минюсте России 4 апреля 2013 г. N 27993) и в соответствии с Положением о Федеральном агентстве морского и речного транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 года N 371, в целях проведения аттестации нештатных аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя:
1. Создать следующие ведомственные объектовые комиссии Федерального агентства морского и речного транспорта по аттестации нештатных аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя (далее - ВОАК Росморречфлота), и присвоить им следующие номера:
N 6/1-1 в г. Санкт-Петербурге на базе федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова";
N 6/1-2 в г. Новороссийске на базе федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Государственный морской университет имени адмирала Ф.Ф. Ушакова";
N 6/1-3 в г. Владивостоке на базе федерального бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Морской государственный университет имени адмирала Г.И. Невельского";
N 6/1-4 в г. Нижнем Новгороде на базе федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Волжский государственный университет водного транспорта".
2. Руководителям указанных учебных заведений создать необходимые условия для работы ВОАК Росморречфлота.
3. Утвердить положение о ВОАК Росморречфлота согласно приложению N 1 к настоящему распоряжению.
4. Утвердить составы ВОАК Росморречфлота согласно Приложению N 2 к настоящему распоряжению (не приводится).
5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
И.о. руководителя
А.И.ПОШИВАЙ
Приложение N 1
к распоряжению Росморречфлота
от 19 февраля 2015 г. N АП-42-р
ПОЛОЖЕНИЕ
О ВЕДОМСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВЫХ КОМИССИЯХ ФЕДЕРАЛЬНОГО
АГЕНТСТВА МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА ПО АТТЕСТАЦИИ
НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ, СПАСАТЕЛЕЙ
И ГРАЖДАН, ПРИОБРЕТАЮЩИХ СТАТУС СПАСАТЕЛЯ
I. Общие положения
1. Ведомственные объектовые комиссии Федерального агентства морского и речного транспорта по аттестации нештатных аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя (далее - ВОАК Росморречфлота), являются постоянно действующими аттестационными органами, осуществляющими аттестацию нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований) (далее - АСС/АСФ), осуществляющих деятельность в рамках функциональных подсистем Росморречфлота единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обслуживающих организации (или их представительства и филиалы), эксплуатирующие объекты, находящиеся в ведении и (или) входящие в сферу деятельности Росморречфлота.
2. При проведении аттестации НАСФ, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, ВОАК Росморречфлота руководствуются в своей деятельности Федеральным законом от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", Положением о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя" (далее - Положение о проведении аттестации), Положением о Федеральном агентстве морского и речного транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. N 371, Положением о постоянно действующих комиссиях по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденным приказом МЧС России от 20 февраля 2013 г. N 102 (зарегистрировано в Минюсте России 4 апреля 2013 г. N 27993), иными нормативными правовыми актами Минтранса России, МЧС России, а также настоящим Положением.
3. Официальное сокращенное название Комиссий - ВОАК Росморречфлота.
4. ВОАК Росморречфлота находятся в ведении создавшего их Федерального агентства морского и речного транспорта. Деятельность ВОАК Росморречфлота координирует центральная комиссия Федерального агентства морского и речного транспорта по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя (далее - ЦАК Росморречфлота).
5. Номера ВОАК Росморречфлота определены пунктом 1 настоящего распоряжения.
II. Полномочия, права и обязанности ВОАК Росморречфлота
6. К полномочиям ВОАК Росморречфлота относятся:
Проведение аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ:
а) НАСФ, созданных организациями, находящимися в ведении Росморречфлота и (или) входящих сферу деятельности и (или) в функциональные подсистемы Росморречфлота единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - по поручению ЦАК Росморречфлота;
б) НАСФ, созданных организациями, эксплуатирующими и (или) обслуживающими объекты, находящиеся в ведении Росморречфлота и (или) входящие входящих сферу деятельности и (или) в функциональные подсистемы Росморречфлота единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - по поручению ЦАК Росморречфлота;
в) спасателей, и граждан, приобретающих статус спасателя, входящих в состав АСС/АСФ, осуществляющих деятельность в рамках функциональных подсистем Росморречфлота единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обслуживающих организации (или их представительства и филиалы), эксплуатирующие объекты, находящиеся в ведении и (или) входящие в сферу деятельности Росморречфлота, с присвоением класса квалификации до "спасатель второго класса" включительно.
7. ВОАК Росморречфлота обязаны:
а) в сроки, не превышающие 45 дней со дня поступления в ВОАК Росморречфлота заявления НАСФ, спасателей или граждан, приобретающих статус спасателя, о проведении их аттестации, осуществлять рассмотрение документов, представленных для проведения их аттестации;
б) проводить аттестационные проверки соответствия аттестуемых НАСФ, спасателей или граждан, приобретающих статус спасателя, обязательным требованиям, предъявляемым при их аттестации, установленных пунктами 12 и 22 Положения о проведении аттестации, и определять их готовность к выполнению задач, возложенных на НАСФ и спасателей в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в) по результатам аттестационной проверки принимать решения об аттестации НАСФ, спасателей или граждан, приобретающих статус спасателя, на право ведения аварийно-спасательных работ, о присвоении или подтверждении статуса спасателя, а также присвоении, подтверждении или понижении класса квалификации спасателя;
г) присваивать аттестованным НАСФ, спасателям или гражданам, приобретающим статус спасателя, регистрационные номера и вести регистрационные реестры НАСФ и регистрационные реестры спасателей установленного образца;
д) выдавать аттестованным НАСФ свидетельства установленного образца об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ, а также дубликаты таких свидетельств;
е) выдавать успешно прошедшим аттестацию спасателям удостоверения личности спасателя и книжки спасателя установленных образцов, а также их дубликаты, производить в книжках спасателя записи об аттестации, информировать спасателей о присвоенных им регистрационных номерах для последующего нанесения их на жетоны спасателя;
8. ВОАК Росморречфлота имеют право:
а) создавать экспертные и рабочие группы по вопросам, относящимся к деятельности ВОАК Росморречфлота, и определять порядок их работы;
б) запрашивать и получать от организаций и граждан на основании письменных запросов необходимые материалы и информацию по вопросам, относящимся к деятельности ВОАК Росморречфлота.
III. Порядок формирования и состав ВОАК Росморречфлота
9. Полномочия, права и обязанности ВОАК Росморречфлота, требования, предъявляемые к порядку их формирования и составу, а также порядку принятия ими решений по вопросам аттестации спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, определяются Положением о проведении аттестации и Положением о постоянно действующих комиссиях по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденным приказом МЧС России от 20.02.2013 N 102 (зарегистрировано в Минюсте России 4 апреля 2013 г. N 27993).
10. В состав ВОАК Росморречфлота входят Председатель, заместитель Председателя, секретарь и члены комиссии.
По решению Председателя ВОАК Росморречфлота при необходимости может создаваться секретариат аттестационной комиссии.
11. ВОАК Росморречфлота возглавляет Председатель.
Председатель ВОАК Росморречфлота:
а) осуществляет свои функции в соответствии с настоящим положением;
б) осуществляет общее руководство работой ВОАК Росморречфлота;
в) председательствует на заседаниях ВОАК Росморречфлота или поручает проведение заседания ВОАК Росморречфлота одному из заместителей председателя ВОАК Росморречфлота;
г) организует и контролирует работу ВОАК Росморречфлота, утверждает планы работы ВОАК Росморречфлота (полугодовые);
д) распределяет обязанности между членами ВОАК Росморречфлота и контролирует исполнение членами ВОАК Росморречфлота своих обязанностей;
е) осуществляет общий контроль за реализацией принятых ВОАК Росморречфлота решений;
ж) определяет порядок создания и работы экспертных и рабочих групп, а также порядок их взаимодействия с ВОАК Росморречфлота;
з) организует взаимодействие ВОАК Росморречфлота с ЦАК Росморречфлота;
и) осуществляет контроль за проведением ВОАК Росморречфлота мониторинга выполнения аттестованными спасателями обязанностей, возложенных на них в соответствии с законодательством Российской Федерации, в период после проведения аттестации.
Заместитель Председателя ВОАК Росморречфлота осуществляет свои функции в соответствии с поручениями Председателя ВОАК Росморречфлота.
В случае отсутствия Председателя ВОАК Росморречфлота по причине командировки, отпуска или болезни, обязанности Председателя исполняет его заместитель.
12. Члены ВОАК Росморречфлота:
а) осуществляют рассмотрение документов, представленных в ВОАК Росморречфлота спасателем или гражданином, приобретающим статус спасателя, обязательным требованиям, для проведения аттестации;
б) равноправно участвуют в голосовании по вопросам, относящимся к компетенции ВОАК Росморречфлота, а при несогласии с принятым ВОАК Росморречфлота решением в письменной форме излагают особое мнение, которое прилагается к протоколу заседания ВОАК Росморречфлота.
в) при необходимости могут принимать участие в работе экспертных и рабочих групп.
13. Секретарь ВОАК Росморречфлота:
а) осуществляет подготовку и организацию проведения заседаний ВОАК Росморречфлота и не менее чем за 14 рабочих дней до даты, на которую назначено проведение заседания, оповещают членов ВОАК Росморречфлота о времени и месте проведения заседаний и вопросах, выносимых на рассмотрение ВОАК Росморречфлота, а также предоставляет членам ВОАК Росморречфлота документы, подлежащие рассмотрению на заседании;
б) ведет протоколы заседания ВОАК Росморречфлота, в которых фиксируют результаты голосования и принятые ВОАК Росморречфлота решения;
в) готовит выписки из протоколов и в течение 15 рабочих дней после проведения заседания доводит принятые по результатам аттестации решения:
в отношении аттестуемых спасателей или граждан, приобретающих статус спасателя, входящих в состав АСС/АСФ, - до руководства соответствующей службы (формирования);
в отношении аттестуемых спасателей или граждан, приобретающих статус спасателя, не входящих в состав АСС/АСФ, - непосредственно до спасателя или гражданина;
г) обеспечивает решение текущих вопросов деятельности аттестационных комиссий и ведет делопроизводство ВОАК Росморречфлота;
д) заносит сведения об аттестованных спасателях в регистрационный реестр спасателей ВОАК Росморречфлота;
е) оформляет удостоверения личности спасателя и книжки спасателя, а при необходимости - их дубликаты;
ж) руководит работой Секретариата ВОАК Росморречфлота (при его наличии);
з) при необходимости может принимать участие в работе экспертных и рабочих групп ВОАК Росморречфлота.
Секретарь ВОАК Росморречфлота подчиняется Председателю ВОАК Росморречфлота, в его отсутствие - заместителю Председателя.
Методическое руководство работой секретарей ВОАК Росморречфлота осуществляет секретарь ЦАК Росморречфлота.
IV. Порядок принятия ВОАК Росморречфлота решений
по вопросам аттестации НАСФ, спасателей и граждан,
приобретающих статус спасателя
14. ВОАК Росморречфлота осуществляют свою деятельность в соответствии с настоящим Положением о ВОАК Росморречфлота и планами их работы, а также на основании требований, изложенных в " Положении о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя", утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя", и в " Положении о постоянно действующих комиссиях по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя", утвержденном приказом МЧС России от 20 февраля 2013 г. N 102 (зарегистрировано в Минюсте России 4 апреля 2013 г. N 27993).
Очередные заседания ВОАК Росморречфлота проводятся в соответствии с планами работы. Внеочередные заседания ВОАК Росморречфлота проводятся по решению Председателя ВОАК Росморречфлота при поступлении в комиссию заявлений о проведении внеочередной аттестации спасателей.
Координация работы ВОАК Росморречфлота по проведению аттестации спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, осуществляется ЦАК Росморречфлота и Межведомственной аттестационной комиссией.
15. Срок рассмотрения документов, представленных для проведения аттестации НАСФ, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, не должен превышать 45 дней со дня поступления в ВОАК Росморречфлота.
16. Заседание ВОАК Росморречфлота считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее состава.
На период аттестации спасателя, или гражданина, приобретающего статус спасателя, входящего в состав ВОАК Росморречфлота (при его наличии), его членство в ВОАК Росморречфлота приостанавливается.
17. Для проведения аттестации НАСФ, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, в ВОАК Росморречфлота представляются заявления об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ в произвольной форме с указанием вида аттестации (первичная, периодическая или внеочередная) и сведений, предусмотренных пунктами 13 , 14 , 23 , 24 и 25 Положения о проведении аттестации соответственно.
18. По результатам аттестации НАСФ ВОАК Росморречфлота принимает одно из следующих решений, предусмотренных пунктом 16 Положения о проведении аттестации (с указанием в протоколе заседания оснований принятого решения):
а) аттестовать на право ведения заявленных видов аварийно-спасательных работ;
б) аттестовать на право ведения одного или нескольких из заявленных видов аварийно-спасательных работ;
в) отказать в аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ.
19. Основания для отказа ВОАК Росморречфлота в аттестации НАСФ определены пунктом 17 Положения о проведении аттестации.
20. По результатам аттестации спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, ВОАК Росморречфлота принимает одно из следующих решений, предусмотренных пунктом 27 Положения о проведении аттестации (с указанием в протоколе заседания оснований принятого решения):
а) аттестовать на право ведения заявленных видов аварийно-спасательных работ с присвоением или подтверждением статуса спасателя, а также с присвоением, подтверждением или понижением класса квалификации;
б) аттестовать на право ведения одного или нескольких из заявленных видов аварийно-спасательных работ с присвоением или подтверждением статуса спасателя, а также с присвоением, подтверждением или понижением класса квалификации;
в) отказать в аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ.
21. Основания для отказа ВОАК Росморречфлота в аттестации спасателя определены пунктом 33 Положения о проведении аттестации.
22. ВОАК Росморречфлота один раз в квартал информируют ЦАК Росморречфлота по установленной форме об итогах своей деятельности.
Межведомственная аттестационная комиссия один раз в год информируется Росморречфлотом об итогах деятельности созданных ими аттестационных комиссий: ЦАК Росморречфлота и ВОАК Росморречфлота. Отчеты об итогах деятельности аттестационных комиссий оформляются на бланках Росморречфлота.
V. Ответственность ВОАК Росморречфлота за принятие решений
по вопросам аттестации НАСФ, спасателей и граждан,
приобретающих статус спасателя
23. Председатели, заместители председателей, секретари и члены ВОАК Росморречфлота несут ответственность за принятие решений по вопросам аттестации НАСФ, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, в соответствии с законодательством Российской Федерации.