МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ДОРОЖНОЕ АГЕНТСТВО
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 31 мая 2013 г. N 729-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ")
"ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ
НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ" В ОТНОШЕНИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКОГО
УЧРЕЖДЕНИЯ "САНАТОРИЙ "АВТОМОБИЛИСТ"
ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА"
В соответствии с пунктом 6 плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 2599-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 14.01.2013, N 2, ст. 130):
1. Утвердить согласованный с Минздравом России прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения" в отношении федерального бюджетного лечебно-профилактического учреждения "Санаторий "Автомобилист" Федерального дорожного агентства" согласно Приложению к настоящему распоряжению.
2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Руководитель
Р.В.СТАРОВОЙТ
Утвержден
распоряжением Федерального
дорожного агентства
от 31 мая 2013 г. N 729-р
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ИЗМЕНЕНИЯ
В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В ОТНОШЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТНОГО ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "САНАТОРИЙ
"АВТОМОБИЛИСТ" ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА"
I. Общее описание "дорожной карты"
1. Реализация плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в отношении федерального бюджетного лечебно-профилактического учреждения "Санаторий "Автомобилист" Федерального дорожного агентства" (далее - "дорожная карта") призвана повысить эффективность и качество предоставления санаторно-курортного лечения работникам дорожного хозяйства и транспортной отрасли, членам их семей, а также другим гражданам Российской Федерации в отношении федерального бюджетного лечебно-профилактического учреждения "Санаторий "Автомобилист" Федерального дорожного агентства" (далее - бюджетное учреждение).
Для полного удовлетворения потребностей граждан в услугах, отвечающих современным требованиям, необходима модернизация и развитие системы санаторно-курортного лечения, в том числе путем решения кадровых проблем.
С целью сохранения кадрового потенциала и повышения престижа профессии медицинских работников необходимо провести комплекс мероприятий, в том числе связанных с повышением оплаты труда.
2. Проблемы, сложившиеся в сфере санаторно-курортного лечения населения, обусловлены тем обстоятельством, что материально-техническая база бюджетного учреждения значительно устарела.
3. Целями "дорожной карты" являются:
- изменения, направленные на повышение качества санаторно-курортного лечения на основе повышения эффективности деятельности бюджетного учреждения в рамках подпрограммы "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детям" государственной программы "Развитие здравоохранения", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2012 г. N 2511-р (далее - Подпрограмма);
- оптимизация структуры и штатной численности бюджетного учреждения путем внедрения комплексного подхода к процессу санаторно-курортного лечения в целях концентрации источников финансового обеспечения, ликвидации рабочих мест, обеспечивающих предоставление невостребованных гражданами санаторно-курортных услуг, проведения эффективной кадровой политики, повышения заинтересованности работников в труде и поднятия престижа профессии медицинского работника;
- повышение к 2018 году средней заработной платы работников до размера, соответствующего 100% средней заработной платы региона;
- укрепление материально-технической базы бюджетного учреждения.
4. Ожидаемые результаты реализации "дорожной карты".
Выполнение показателей, утвержденных государственным заданием на оказание государственной услуги в рамках Подпрограммы .
Оптимизация структуры и штатной численности бюджетного учреждения на основе сокращения неэффективных, мало востребованных гражданами элементов санаторно-курортного лечения.
Сокращение на 5 - 10% численности работников, занятых в процессе предоставления услуг санаторно-курортного лечения населению, в целях высвобождения средств на повышение оплаты труда работников.
Повышение к 2018 году средней заработной платы:
среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) - до размера, соответствующего 100% средней заработной платы в регионе;
работников бюджетного учреждения, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), - до размера, соответствующего 200% средней заработной платы в регионе, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".
Повышение уровня и качества предоставления государственной услуги на основе укрепления материально-технической базы бюджетного учреждения.
5. В качестве контрольных показателей успешной реализации "дорожной карты" выбраны:
| N п/п | Наименование целевого показателя | Единица измерения | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Показатели структурных преобразований системы оказания государственных услуг | ||||||||
| 1. | Доля расходов на оказание медицинской помощи от всех расходов на выполнение государственного задания | % | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 |
| 2. | Доля медицинских работников, прошедших повышение квалификации, от числа всех медицинских работников бюджетного учреждения | % | 56,6 | 60 | 60 | 60 | 60 | 60 |
| 3. | Соотношение средней заработной платы врачей и иных работников бюджетного учреждения, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее профессиональное образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), и средней заработной платы в субъектах Российской Федерации в 2012 - 2018 годах | % | 129,7 | 130,7 | 137 | 159,6 | 200 | 200 |
| 4. | Доля медицинских работников, получивших аккредитацию, от числа всех медицинских работников бюджетного учреждения | % | 0 | 5 | 7 | 10 | 20 | 40 |
| 5. | Соотношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) бюджетного учреждения и средней заработной платы в субъектах Российской Федерации в 2012 - 2018 годах | % | 75,6 | 76,2 | 79,3 | 86,3 | 100 | 100 |
| 6. | Соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала бюджетного учреждения (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) и средней заработной платы в субъектах Российской Федерации в 2012 - 2018 годах | % | 50,1 | 51 | 52,4 | 70,5 | 100 | 100 |
| 7. | Число дней работы койки в году | дней | 270 | 270 | 270 | 270 | 270 | 270 |
| 8. | Средняя длительность санаторно-курортного лечения | дней | не менее 10 | не менее 10 | не менее 10 | не менее 10 | не менее 10 | не менее 10 |
| Основные показатели здоровья населения | ||||||||
| 9. | Предупреждение заболеваний и укрепление здоровья | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 10. | Повышение работоспособности | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 11. | Оценка качества проводимого лечения по результатам выписки из бюджетного учреждения | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 12. | Применение новых методик по лечению заболеваний костно-мышечной системы, соединительной ткани, сердечно-сосудистой и нервной системы | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
II. План мероприятий
| N п/п | Наименование мероприятия | Срок реализации | Ответственные исполнители | Ожидаемый результат |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | Реализация программы развития здравоохранения с учетом выполнения государственного задания | Не позднее одного месяца со дня официального опубликования федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период | Росавтодор | Утверждение государственного задания на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов бюджетному учреждению |
| 2. | Мониторинг выполнения государственного задания | Ежеквартально | Росавтодор | Представление бюджетным учреждением отчетов по выполнению государственного задания |
| 3. | Мониторинг мероприятий, направленных на повышение качества государственных услуг | Ежегодно (в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным) | Росавтодор | Представление бюджетным учреждением годового отчета об исполнении государственного задания по установленной форме |
| 4. | Мониторинг предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности | Ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом | Росавтодор | Представление бюджетным учреждением отчета о просроченной кредиторской задолженности |
| 5. | Мониторинг эффективности деятельности бюджетного учреждения | Ежегодно (в срок до 1 июня года, следующего за отчетным) | Росавтодор | Представление бюджетным учреждением отчета о результатах деятельности |
| 6. | Мониторинг оптимизации структуры и штатной численности бюджетного учреждения | В течение года | Росавтодор | Аналитическая записка бюджетного учреждения по результатам эффективности проведения оптимизации |
| 7. | Мониторинг обеспечения комплексной безопасности и санитарно-эпидемиологического состояния в бюджетном учреждении: принятие мер по устранению вскрытых недостатков; анализ расходов бюджетного учреждения на повышение безопасности и улучшение санитарно-эпидемиологического состояния | Ежегодно, начиная с IV квартала 2013 г. | Бюджетное учреждение | Аналитическая записка по результатам мониторинга |
| 8. | Анализ кадрового обеспечения учреждения, в том числе: динамика заполнения вакантных должностей; обучение и повышение квалификации работников бюджетного учреждения | III квартал 2013 г. | Бюджетное учреждение | Аналитическая записка |
| 9. | Организация статистического учета для статистического наблюдения численности и оплаты труда отдельных категорий работников, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению средней заработной платы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" | Ежеквартально | Бюджетное учреждение | Отчет "Сведения о численности и оплате труда работников сферы здравоохранения по категориям персонала" в территориальный орган Росстата |
| 10. | Организация информационно-разъяснительной работы об оказании санаторно-курортных услуг, видах и условиях их предоставления, включая Интернет-ресурсы | Постоянно | Бюджетное учреждение | Аналитическая записка о результатах проведенной работы |
| 11. | Проведение разъяснительной работы об этапах проведения мероприятий по повышению оплаты труда, должностях, подпадающих под действие Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597, о соотношениях заработной платы и по другим вопросам | 2013 - 2018 гг. | Бюджетное учреждение | Проведение разъяснительной работы в трудовых коллективах, совещаний. Использование информационных ресурсов в целях достижения максимального уточнения подходов и ключевых действий в отношении повышения оплаты труда, предусмотренного Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 |
| 12. | Привлечение дополнительных финансовых ресурсов на повышение оплаты труда медицинских работников за счет интенсификации труда, а также предоставление санаторно-курортных услуг по договорам путем реализации путевок, курсовок юридическим и физическим лицам | Постоянно | Бюджетное учреждение | Учет и анализ количества реализованных путевок, курсовок |
| 13. | Мониторинг достижения целевых показателей повышения оплаты труда работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 | 2013 - 2018 гг. | Росавтодор | Статистические данные бюджетного учреждения |