ПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 23 декабря 2022 г. N 957р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МЕЖРЕГИОНАЛЬНОМ ИНФОРМАЦИОННОМ
ЦЕНТРЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В целях реализации Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2022 г. N 2814-р:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Межрегиональном информационном центре Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Временно исполняющий
обязанности Председателя
С.ЧИРКОВ
Приложение
Утверждено
распоряжением Правления ПФР
от 23 декабря 2022 г. N 957р
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖРЕГИОНАЛЬНОМ ИНФОРМАЦИОННОМ ЦЕНТРЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО
И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Межрегиональный информационный центр Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Центр) является межрегиональным территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, созданным в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 г. N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 29, ст. 5203) в организационно-правовой форме государственного внебюджетного фонда, являющегося типом государственного учреждения.
2. Учредитель Центра: Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (119991, г. Москва, ул. Шаболовка, д. 4, стр. 1) (далее - Фонд).
3. Центр входит в единую централизованную систему и в своей деятельности подотчетен Фонду.
4. Центр в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Федеральным законом от 14 июля 2022 г. N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации", иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, актами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, актами Фонда, а также настоящим Положением.
5. Центр осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Администрацией Президента Российской Федерации, федеральными органами власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), организациями, в том числе общественными организациями, а также физическими лицами.
6. Центр является юридическим лицом, владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления федеральным имуществом в соответствии с назначением этого имущества, имеет самостоятельный баланс, казначейский счет, открытый в установленном порядке в органе Федерального казначейства, а также расчетный и иные счета в банках в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, вправе от своего имени совершать сделки, может приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, а также выступать в суде в качестве заинтересованного и третьего лица.
7. Денежные средства Центра являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат, хранятся на казначейском счете в органе Федерального казначейства и иных счетах в кредитных организациях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Казначейский счет и иные счета открываются (закрываются) председателем Фонда либо подчиненными ему должностными лицами на основе права, предоставленного им председателем Фонда.
8. В пределах показателей, установленных Правительством Российской Федерации, председателем Фонда утверждается организационная структура, численность, а также формируется фонд оплаты труда работников Центра.
Центр с согласия председателя Фонда вправе создавать свои обособленные подразделения.
9. Центр имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, а также другие необходимые печати, штампы и бланки.
10. Официальное полное наименование Центра: Межрегиональный информационный центр Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Официальное сокращенное наименование Центра: МИЦ СФР.
11. Местонахождение Центра: 127994, г. Москва, ул. Сущевский Вал, д. 1.
11.1. В состав структуры МИЦ СФР входят обособленные подразделения, осуществляющие свою деятельность на территориях Республики Татарстан, Удмуртской Республики, Волгоградской области, Воронежской области и Омской области.
II. Функции Центра
12. В соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в порядке и в пределах, установленных актами Фонда, Центр осуществляет следующие функции:
12.1. Обеспечивает автоматизированное ведение Фондом баз данных федерального уровня, в том числе:
- сведений индивидуального (персонифицированного) учета обо всех категориях зарегистрированных лиц;
- страхователей, в том числе физических лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному пенсионному и социальному страхованию;
- получателей пенсий, пособий и иных социальных выплат;
- лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи;
- Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы и членов их семей, а также Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы;
- лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки;
- сведений о трудовой деятельности зарегистрированных лиц;
- иных баз данных, ведение которых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, актами Фонда отнесено к компетенции Центра.
12.2. Обеспечивает создание, развитие, модернизацию компонентов информационно-коммуникационных технологий по направлениям, отнесенным к компетенции Центра в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, актами ПФР.
12.3. Обеспечивает эксплуатацию, администрирование автоматизированных информационных систем Фонда и государственных информационных систем, оператором которых является Фонд (далее - АИС СФР), по направлениям, отнесенным к компетенции Центра, в соответствии с актами Фонда.
12.4. Обеспечивает работу круглосуточной службы эксплуатации и мониторинга работоспособности компонентов АИС СФР.
12.5. Обеспечивает информационное взаимодействие Фонда с Администрацией Президента Российской Федерации, федеральными органами власти, органами государственных внебюджетных фондов, иными органами и организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Центра в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, актами Фонда.
12.6. Эксплуатирует инженерные системы, обеспечивающие функционирование АИС СФР, размещенные в помещениях административных зданий Центра, и иного находящегося у Центра на праве оперативного управления имущества, в том числе обеспечивает его сохранность.
12.7. Обеспечивает техническое обслуживание и ремонт средств вычислительной техники и автоматизированных рабочих мест пользователей, находящихся в эксплуатации Фонда и его территориальных органов.
12.8. Эксплуатирует программные и программно-аппаратные средства защиты информации, в том числе криптографические, в целях обеспечения информационной безопасности эксплуатируемых Центром АИС СФР.
12.9. Ведет учет и хранение машиночитаемых носителей информации.
12.10. Обеспечивает безопасность при обработке, хранении персональных данных и иной информации ограниченного доступа, включая обеспечение безопасной передачи персональных данных и иной информации с ограниченным доступом по каналам связи, в том числе посредством Системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), с использованием средств криптографической защиты.
12.11. Осуществляет ведение фонда алгоритмов и программ Фонда.
12.12. Обеспечивает ведение Фондом автоматизированного индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.
12.13. Обеспечивает автоматизированную выдачу государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал в форме электронного документа в беззаявительном порядке.
12.14. Обеспечивает поддержку процесса массового перерасчета пенсий и социальных выплат, дополнительных мер государственной поддержки в связи с их изменением в автоматизированном режиме.
12.15. Осуществляет эксплуатацию цифровых сервисов и предоставление цифровых услуг в социальной сфере в части назначения пенсий в автоматическом режиме, обеспечения информационного взаимодействия с гражданами и организациями, в том числе по вопросам проведения заблаговременной работы, назначения и выплаты пенсий и иных социальных выплат, дополнительных мер государственной поддержки; информирование о предполагаемом размере страховой пенсии по старости и о суммах средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, и правах на выплаты за счет средств пенсионных накоплений; информирование о состоянии индивидуальных лицевых счетов.
12.16. Осуществляет подготовку аналитических и статистических сведений из АИС СФР; формирование и ведение банка расчетных и статистических данных.
12.17. Осуществляет составление проекта бюджетных расходов, необходимых для обеспечения деятельности Центра, в том числе на материально-техническое обеспечение его деятельности на очередной финансовый год и на плановый период.
12.18. Обеспечивает целевое и рациональное использование средств бюджета Фонда, в том числе выделяемых на финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Центра.
12.19. Осуществляет составление, ведение и исполнение бюджетной сметы Центра.
12.20. Осуществляет функции государственного заказчика по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд по вопросам, отнесенным к компетенции Центра.
12.21. Осуществляет взаимодействие с органами Федерального казначейства, органами Федеральной налоговой службы, органами Федеральной службы судебных приставов, другими органами и организациями по вопросам, относящимся к компетенции Центра.
12.22. Осуществляет регистрацию и снятие с учета федерального имущества, используемого (предназначенного) в целях содержания Центра и обеспечения его деятельности.
12.23. Принимает решения о признании непригодным для дальнейшего использования и списании имущества, находящегося у Центра на праве оперативного управления, в том числе по согласованию с Фондом, в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
12.24. Формирует проект штатного расписания и представляет в Фонд в установленном порядке на утверждение.
12.25. Ведет претензионно-исковую работу по вопросам, относящимся к компетенции Центра.
12.26. Осуществляет юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Центра, в том числе в судебных органах, по вопросам, относящимся к компетенции Центра.
12.27. Осуществляет своевременное и полное рассмотрение обращений застрахованных лиц и граждан, организаций и направление заявителям ответов в соответствии с законодательством Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Центра.
12.28. В порядке, установленном законодательством Российской Федерации, актами Фонда, приказами Центра принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности поставщиков, подрядчиков и исполнителей перед Центром по заключенным с ним государственным контрактам в части начисленных им сумм неустоек (штрафов, пеней).
12.29. Осуществляет ведение издательской деятельности на собственной полиграфической базе.
12.30. Осуществляет проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере информатизации деятельности системы Фонда.
12.31. Обеспечивает сохранность сведений, составляющих государственную тайну.
12.32. Организует работу, связанную с использованием сведений, составляющих государственную тайну, обеспечением защиты этих сведений, с учетом того, что:
защита государственной тайны является видом основной деятельности Центра;
работники Центра, допущенные к сведениям, составляющим государственную тайну, имеют право получать информацию, составляющую государственную тайну, обрабатывать ее в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области защиты государственной тайны.
Директор Центра несет персональную ответственность за организацию работы и создание условий по защите государственной тайны в Центре, за подбор работников, допущенных к сведениям, составляющим государственную тайну, за обеспечение сохранности этих сведений в ходе работы, за несоблюдение установленных законодательством ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну, и при реорганизации (ликвидации) Центра директор Центра принимает меры по обеспечению сохранности сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей.
12.33. Осуществляет обработку персональных данных, в том числе с использованием автоматизированных систем, по вопросам, отнесенным к компетенции Центра, включая персональные данные работников Центра, членов их семей, кандидатов на должности в Центре, решение о назначении на которые принимает директор Центра.
12.34. Выполняет мероприятия по мобилизационной подготовке и мобилизации, гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям, антитеррористической защищенности объектов (территорий) и обеспечению пожарной безопасности объектов Центра.
12.35. Осуществляет следующие функции по проведению мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации, гражданской обороне и обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий):
обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации Центра;
организация и ведение гражданской обороны в Центре;
организация обучения работников Центра в области мобилизационной подготовки и гражданской обороны;
выполнение мероприятий по защите работников и материальных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов Центра.
12.36. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, в том числе электронных документов, образовавшихся в процессе деятельности Центра.
12.37. Осуществляет мероприятия по противодействию коррупции, обеспечению соблюдения работниками ограничений, запретов и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в сфере противодействия коррупции.
13. Осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также актами Фонда.
III. Права Центра
14. Центр имеет право:
14.1. Издавать приказы по вопросам, входящим в компетенцию Центра, контролировать исполнение указанных приказов, а также давать разъяснения по вопросам их применения.
14.2. Участвовать в судах общей юрисдикции и арбитражных судах при рассмотрении вопросов, касающихся осуществления деятельности Центра и выполняемых им функций, в пределах, установленных актами Фонда.
14.3. Взаимодействовать в установленном порядке с федеральными органами власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и иными организациями, запрашивать, передавать, обрабатывать документы и сведения, необходимые для выполнения своих функций.
14.4. Организовывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию Центра, с привлечением сотрудников заинтересованных федеральных органов власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и физических лиц.
14.5. Вести в установленном порядке переписку по вопросам, относящимся к компетенции Центра.
14.6. Приобретать имущество, необходимое для содержания и обеспечения деятельности Центра, заключать государственные контракты (договоры) для обеспечения государственных нужд в установленной сфере деятельности.
14.7. Реализовывать иные права, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, актами Фонда.
IV. Организация деятельности Центра
15. Руководство деятельностью Центра осуществляет директор, который назначается на должность и освобождается от должности председателем Фонда.
Заместители директора Центра, главный бухгалтер Центра назначаются на должность и освобождаются от должности председателем Фонда.
16. Штатное расписание Центра утверждается председателем Фонда в соответствии с утвержденной численностью и фондом оплаты труда Центра.
17. Директор Центра:
17.1. Осуществляет руководство Центром и организацию его деятельности на основе и во исполнение нормативных правовых актов Российской Федерации, в том числе актов Фонда, представляет его во всех организациях и учреждениях, обеспечивает выполнение возложенных на него функций, координирует работу по взаимодействию с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также с МФЦ, научными организациями и общественными объединениями.
17.2. Утверждает положения о структурных подразделениях Центра и должностные инструкции работников Центра.
17.3. Распределяет обязанности между заместителями директора Центра.
17.4. Открывает (закрывает) казначейские счета, иные счета Центра в органах Федерального казначейства и в кредитных организациях на основании письменного поручения председателя Фонда.
17.5. В соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, актами Фонда назначает на должности и освобождает от должности работников Центра, а также заключает, изменяет, расторгает с ними трудовые договоры.
17.6. Вносит в Фонд предложения о кандидатах для назначения на должность и освобождения от должности заместителей директора Центра, главного бухгалтера Центра и иных кандидатах на должности, назначение на которые и освобождение от которых в соответствии с актами Фонда осуществляется Председателем Фонда.
17.7. Представляет в установленном порядке работников Центра, а также других лиц к поощрению и награждению наградами Фонда.
17.8. Вносит в Фонд предложения по совершенствованию структуры Центра.
17.9. Без доверенности действует от имени Центра.
17.10. Организует и обеспечивает исполнение поручений председателя Фонда и Правления Фонда в соответствии с актами Фонда, осуществляет контроль и принимает оперативные меры по соблюдению Центром установленных сроков исполнения поручений.
17.11. Представляет на утверждение Фонду планы работ Центра и отчеты об их выполнении.
17.12. Издает в пределах своей компетенции приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Центра, проверяет их исполнение.
17.13. Обеспечивает и контролирует соблюдение работниками Центра трудового законодательства Российской Федерации.
17.14. От имени Центра подписывает документы, выдает доверенности, заключает, изменяет и расторгает соглашения (договоры), в том числе государственные контракты, в пределах своей компетенции.
17.15. Несет персональную ответственность за нецелевое использование средств бюджета Фонда, а также средств на содержание Центра и несвоевременное представление отчета об их использовании в порядке, установленном в Фонде, а также за сохранность имущества и документов, находящихся в ведении Центра.
17.16. Организует выполнение в Центре мероприятий по защите информации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и актами Фонда.
17.17. Является начальником гражданской обороны, руководит мобилизационной подготовкой.
17.18. Несет ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасных условий и охраны труда.
17.19. Осуществляет контроль и несет ответственность за организацию мероприятий, направленных на предупреждение и противодействие коррупции.
17.20. Принимает меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.
17.21. Осуществляет контроль и несет ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности Центра.
17.22. Осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и актами Фонда.
18. Директор Центра несет персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на Центр задач и функций, а также за организацию и ведение финансово-хозяйственной деятельности Центра в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации и актами Фонда.
19. Директор Центра несет персональную ответственность за организацию работ и создание условий по защите государственной тайны в Центре, а также за несоблюдение установленных законодательством Российской Федерации ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну.
20. В случае временного отсутствия директора Центра его обязанности выполняет один из его заместителей в соответствии с распределением обязанностей между заместителями директора Центра.
VI. Заключительные положения
21. Все изменения и дополнения в настоящее Положение утверждаются Фондом.
Решение о создании, реорганизации, ликвидации Центра принимается Председателем Фонда по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
При ликвидации Центра, прекращении работ со сведениями, составляющими государственную тайну, Центр обязан обеспечить сохранность этих сведений и их носителей путем разработки и осуществления мер режима секретности, защиты информации, противодействия иностранным техническим разведкам (ПДИТР), охраны и пожарной безопасности, а также обеспечить передачу документов Центра, в том числе документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, на хранение на условиях и в порядке, определенных законодательством Российской Федерации.
Ликвидация и реорганизация Центра проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации.