ПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 3 июля 2018 г. N 335р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ПФР
ПО ПРИЗНАНИЮ БЕЗНАДЕЖНЫМИ К ВЗЫСКАНИЮ И СПИСАНИЮ
ФИНАНСОВЫХ САНКЦИЙ
В целях установления единообразной практики применения территориальными органами ПФР положений статьи 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Порядка признания безнадежными к взысканию и списанию финансовых санкций за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах, а также за несоблюдение страхователем порядка представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в форме электронных документов, утвержденного постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 28 августа 2017 г. N 600п:
1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по организации работы территориальных органов ПФР по признанию безнадежными к взысканию и списанию финансовых санкций за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах, а также за несоблюдение страхователем порядка представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в форме электронных документов.
2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Первого заместителя Председателя Правления ПФР Чижик Л.И.
Председатель
А.ДРОЗДОВ
Приложение
Утверждены
распоряжением Правления ПФР
от 3 июля 2018 г. N 335р
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ПФР
ПО ПРИЗНАНИЮ БЕЗНАДЕЖНЫМИ К ВЗЫСКАНИЮ И СПИСАНИЮ ФИНАНСОВЫХ
САНКЦИЙ ЗА НЕПРЕДСТАВЛЕНИЕ В УСТАНОВЛЕННЫЕ СРОКИ НЕОБХОДИМЫХ
ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО (ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОГО)
УЧЕТА В СИСТЕМЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПЕНСИОННОГО СТРАХОВАНИЯ
СВЕДЕНИЙ ЛИБО ПРЕДСТАВЛЕНИЕ СТРАХОВАТЕЛЕМ НЕПОЛНЫХ
И (ИЛИ) НЕДОСТОВЕРНЫХ СВЕДЕНИЙ О ЗАСТРАХОВАННЫХ ЛИЦАХ,
А ТАКЖЕ ЗА НЕСОБЛЮДЕНИЕ СТРАХОВАТЕЛЕМ ПОРЯДКА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ
СВЕДЕНИЙ ИНДИВИДУАЛЬНОГО (ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОГО) УЧЕТА
В ФОРМЕ ЭЛЕКТРОННЫХ ДОКУМЕНТОВ
1. Настоящие Методические рекомендации разработаны в соответствии с положениями статьи 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Порядка признания безнадежными к взысканию и списанию финансовых санкций за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах, а также за несоблюдение страхователем порядка представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в форме электронных документов, утвержденного постановлением Правления ПФР от 28 августа 2017 г. N 600п (далее - Порядок), и применяются при проведении работы по признанию безнадежными к взысканию и списанию финансовых санкций за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах, а также за несоблюдение страхователем порядка представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в форме электронных документов (далее - финансовые санкции) по основаниям, возникшим с 1 января 2017 года.
2. Для принятия решений о признании безнадежными к взысканию и списанию финансовых санкций, подлежащих уплате в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - Решение), территориальным органам ПФР рекомендуется создать комиссию по признанию безнадежными к взысканию и списанию финансовых санкций (далее - Комиссия), утвердив ее состав распорядительным актом.
3. Организационное и методическое сопровождение работы по признанию безнадежными к взысканию и списанию финансовых санкций осуществляется структурным подразделением территориального органа ПФР, в компетенцию которого входят функции взыскания финансовых санкций. В этих целях территориальному органу ПФР рекомендуется:
3.1. Формировать списки страхователей, имеющих задолженность по финансовым санкциям, подлежащую признанию безнадежной к взысканию и списанию, не реже одного раза в месяц.
3.2. Оформлять справку о задолженности по финансовым санкциям (приложение 2 к Порядку) в отношении каждого страхователя с приложением документов, определенных Порядком , являющихся основанием для принятия Решения:
выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащей сведения о государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица;
копии определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, определения арбитражного суда о завершении реализации имущества гражданина (в случае признания должника банкротом);
копии свидетельства о смерти физического лица или копии решения суда об объявлении физического лица умершим, или сведений органа записи актов гражданского состояния о государственной регистрации смерти, или выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащей сведения о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с его смертью;
копии вступившего в законную силу акта суда, в соответствии с которым органы ПФР утрачивают возможность взыскания финансовых санкций в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе копии определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании финансовых санкций;
выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащей сведения об исключении юридического лица из этого реестра по решению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц;
постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, определения суда о возвращении заявления о признании должника банкротом или о прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;
выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащей сведения о государственной регистрации в связи с ликвидацией банка, и выписки банка, содержащей сведения о списании сумм финансовых санкций со счета страхователя.
3.3. Подготовить документы, подтверждающие сумму задолженности по финансовым санкциям (например, реестры платежей (платежных документов), требования об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, судебные акты и другие документы, подтверждающие сумму задолженности по финансовым санкциям).
3.4. Документы для рассмотрения на заседании Комиссии передавать в сопровождении описи.
4. На заседании Комиссии рекомендуется рассматривать вопрос о наличии или отсутствии оснований для возобновления процедуры взыскания задолженности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и информацию о результатах рассмотрения данного вопроса отражать в Решении (приложение 1 к Порядку).
Принятые по результатам заседания Комиссии Решения регистрируются и вносятся в соответствующий программно-технический комплекс ( приложение 1 к Методическим рекомендациям).
5. Для обеспечения последующего отражения в бюджетном учете операции по списанию финансовых санкций Реестр принятых решений о признании безнадежными к взысканию и списанию финансовых санкций (далее - Реестр) ежемесячно направляется в отделение ПФР с приложением экземпляров Решений, принятых в предыдущем месяце (приложение 2 к Методическим рекомендациям).
6. Отделению ПФР рекомендуется провести сверку сумм, указанных в Реестре, с суммами дебиторской задолженности по финансовым санкциям по конкретному страхователю в бюджетном учете.
В случае отсутствия в бюджетном учете дебиторской задолженности по финансовым санкциям по конкретному страхователю в управление (отдел) казначейства отделения ПФР передается первичный учетный документ для начисления доходов.
После проведения сверки формируется Ведомость принятых решений о признании безнадежными к взысканию и списанию финансовых санкций (далее - Ведомость) и направляется в управление (отдел) казначейства отделения ПФР на бумажном носителе и в электронном виде (приложение 3 к Методическим рекомендациям).
7. На основании Ведомости управлением (отделом) казначейства отделения ПФР в бюджетном учете отражается операция по списанию сумм дебиторской задолженности, признанной безнадежной к взысканию.
При наличии оснований для возобновления процедуры взыскания задолженности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, списанная с балансового учета отделения ПФР задолженность, признанная безнадежной к взысканию, отражается на забалансовом счете 04 "Задолженность неплатежеспособных дебиторов".
По завершении срока возможного возобновления процедуры взыскания задолженности, списание задолженности с забалансового учета осуществляется на основании Решения Комиссии в порядке, предусмотренном пунктами 5 - 7 Методических рекомендаций.
Приложение 1
к Методическим рекомендациям
по организации работы территориальных
органов ПФР по признанию безнадежными
к взысканию и списанию финансовых
санкций за непредставление
в установленные сроки
необходимых для осуществления
индивидуального (персонифицированного)
учета в системе обязательного
пенсионного страхования сведений
либо представление страхователем
неполных и (или) недостоверных
сведений о застрахованных лицах,
а также за несоблюдение страхователем
порядка представления сведений
индивидуального (персонифицированного)
учета в форме электронных документов
Рекомендуемый образец
Форма для регистрации принятых решений о признании
безнадежными к взысканию и списанию финансовых санкций
| N п/п | Дата | Регистрационный номер в ПФР | ИНН/КПП | Полное наименование страхователя, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, физического лица | Период образования задолженности | Основание для признания безнадежными к взысканию и списанию финансовых санкций | Информация о наличии или отсутствии оснований для возобновления процедуры взыскания задолженности, (имеются/отсутствуют) | Сумма финансовых санкций, признанных безнадежными к взысканию и списанию, руб. |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
Приложение 2
к Методическим рекомендациям
по организации работы территориальных
органов ПФР по признанию безнадежными
к взысканию и списанию финансовых
санкций за непредставление
в установленные сроки
необходимых для осуществления
индивидуального (персонифицированного)
учета в системе обязательного
пенсионного страхования сведений
либо представление страхователем
неполных и (или) недостоверных
сведений о застрахованных лицах,
а также за несоблюдение страхователем
порядка представления сведений
индивидуального (персонифицированного)
учета в форме электронных документов
Рекомендуемый образец
Реестр N _________ принятых решений о признании безнадежными к взысканию и списанию финансовых санкций за _______________ 201_ г. (месяц) Территориальный орган ПФР _________________________________________________ (наименование отделения ПФР)| N п/п | Наименование страхователя, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, физического лица | Регистрационный номер в ПФР | ИНН | КБК | Сумма финансовых санкций, подлежащих списанию, руб. | Дата решения | Номер решения | Информация о наличии или отсутствии оснований для возобновления процедуры взыскания задолженности, (имеются/отсутствуют) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1. | ||||||||
| Итого по реестру: | x | x | x | |||||
Приложение 3
к Методическим рекомендациям
по организации работы территориальных
органов ПФР по признанию безнадежными
к взысканию и списанию финансовых
санкций за непредставление
в установленные сроки
необходимых для осуществления
индивидуального (персонифицированного)
учета в системе обязательного
пенсионного страхования сведений
либо представление страхователем
неполных и (или) недостоверных
сведений о застрахованных лицах,
а также за несоблюдение страхователем
порядка представления сведений
индивидуального (персонифицированного)
учета в форме электронных документов
Рекомендуемый образец
Ведомость N ______________ принятых решений о признании безнадежными к взысканию и списанию финансовых санкций за _______________ 201_ г. (месяц) Отделение ПФР _________________________________________________ (наименование отделения ПФР)| N п/п | Наименование страхователя, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, физического лица | Регистрационный номер в ПФР | ИНН | КБК | Сумма финансовых санкций, подлежащих списанию, руб. | Дата решения | Номер решения | Информация о наличии или отсутствии оснований для возобновления процедуры взыскания задолженности, (имеются/отсутствуют) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1. | ||||||||
| Итого по коду БК: | x | x | x | |||||