ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 18 мая 2010 г. N 768-р
В целях совершенствования контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизации предоставления государственных услуг в сфере здравоохранения, социального развития, санитарно-эпидемиологического благополучия и потребительского рынка:
1. Утвердить прилагаемый план подготовки нормативных правовых актов, направленных на реализацию мероприятий по совершенствованию контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизации предоставления государственных услуг в сфере здравоохранения, социального развития, санитарно-эпидемиологического благополучия и потребительского рынка (далее - план).
2. Минздравсоцразвития России:
совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти обеспечить реализацию плана ;
в 3-месячный срок внести изменения в свои нормативные правовые акты в части совершенствования контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизации предоставления государственных услуг в сфере здравоохранения, социального развития, санитарно-эпидемиологического благополучия и потребительского рынка;
организовать работу подведомственных федеральных служб и федерального агентства по внесению изменений в ведомственные нормативные правовые акты в части совершенствования контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизации предоставления государственных услуг в сфере здравоохранения, социального развития, санитарно-эпидемиологического благополучия и потребительского рынка и осуществлять контроль за своевременным внесением соответствующих изменений;
в 2010 году ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Правительственную комиссию по проведению административной реформы доклад о выполнении плана .
3. Минпромторгу России совместно с Минздравсоцразвития России в месячный срок подготовить проект изменений к проекту Федерального закона "Технический регламент "О безопасности изделий медицинского назначения", необходимых для реализации плана .
4. Руководителям федеральных органов исполнительной власти принять необходимые меры по организации выполнения плана .
5. Внесение изменений в план осуществляется по решению Правительственной комиссии по проведению административной реформы без внесения изменений в настоящее распоряжение.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
Утвержден
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 18 мая 2010 г. N 768-р
ПЛАН
ПОДГОТОВКИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ
АКТОВ, НАПРАВЛЕННЫХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНЫХ И РАЗРЕШИТЕЛЬНЫХ
ФУНКЦИЙ И ОПТИМИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
УСЛУГ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ,
САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ
И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА
┌────────────────────────────────────┬────────────────┬───────────────────┐ │ Наименование │ Срок внесения │ Ответственные │ │ нормативного правового акта │в Правительство │ исполнители │ │ │ Российской │ │ │ │ Федерации │ │ └────────────────────────────────────┴────────────────┴───────────────────┘ 1. Проект Федерального закона май 2010 г. Минздравсоцразвития "О внесении изменений в некоторые России законодательные акты Минэкономразвития Российской Федерации в связи с России оптимизацией процедур Минсельхоз России лицензирования отдельных видов Минфин России деятельности в сфере ФАС России здравоохранения, социального развития, санитарно-эпидемиологического благополучия и потребительского рынка", предусматривающий: а) переход от процедуры лицензирования к уведомительному порядку начала осуществления: фармацевтической деятельности; медицинской деятельности, включая использование возбудителей инфекционных заболеваний, источников ионизирующего излучения, оказание высокотехнологичной медицинской помощи; деятельности по производству медицинской техники (до вступления в силу технического регламента о безопасности изделий медицинского назначения); деятельности по техническому обслуживанию медицинской техники, за исключением случаев, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя (до вступления в силу технического регламента о безопасности изделий медицинского назначения); б) отмену лицензирования деятельности по изготовлению протезно-ортопедических изделий по заказам граждан; в) установление требований к осуществлению соответствующих видов деятельности, включая необходимость соблюдения стандартов и порядка оказания медицинской помощи, профессиональных стандартов и требований по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия; г) ведение государственного реестра уведомлений о начале осуществления видов деятельности в соответствии с установленными требованиями к их осуществлению; д) установление порядка контроля за видами деятельности в соответствии с установленными требованиями к их осуществлению; е) отмену выдачи разрешений на применение новых медицинских технологий; ж) установление порядка определения и утверждения перечня необходимых средств измерений для технического обслуживания медицинской техники 2. Проект Федерального закона май 2010 г. Минздравсоцразвития "О внесении изменений в некоторые России законодательные акты Российской Минэкономразвития Федерации по вопросам России совершенствования обеспечения Минсельхоз России санитарно-эпидемиологического Минпромторг России благополучия населения", ФАС России предусматривающий: а) отмену обязательной выдачи санитарно-эпидемиологических заключений по отдельным видам продукции при переходе к их декларированию; б) отмену необходимости получения санитарно-эпидемиологического заключения для медицинских изделий, прошедших оценку соответствия в форме регистрации; в) отмену санитарно-эпидемиологических заключений в области ветеринарии; г) отмену полномочий Роспотребнадзора по утверждению санитарных правил и нормативов в области санитарно-эпидемиологического нормирования; д) закрепление за медицинскими учреждениями функций по выдаче личных медицинских книжек работникам организаций (индивидуальным предпринимателям), деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения, определение порядка оборота указанных документов; е) передачу полномочий по предоставлению услуг, оказываемых государственными дезинфекционными предприятиями и объединениями, входящими в систему государственного санитарно-эпидемиологического надзора, муниципальным образованиям, а также аккредитованным организациям 3. Проект Федерального закона май 2010 г. Минздравсоцразвития "О внесении изменений в Налоговый России кодекс Российской Федерации" в Минфин России части введения государственной Минэкономразвития пошлины, взимаемой за России государственную регистрацию отдельных видов продукции (включая проведение экспертиз) и медицинских изделий (включая проведение экспертиз) 4. Проект Федерального закона май 2010 г. Минздравсоцразвития "О внесении изменений в некоторые России законодательные акты Российской Минэкономразвития Федерации по вопросам безопасности России отдельных видов продукции и Минсельхоз России связанных с ней процессов", Минпромторг России предусматривающий внесение изменений в технические регламенты в части установления требований к соответствующим видам продукции 5. Проект Федерального закона июль 2010 г. Минздравсоцразвития "О внесении изменений в некоторые России законодательные акты Российской Минсельхоз России Федерации в связи с Минпромторг России совершенствованием процедур Минэкономразвития осуществления контроля качества и России безопасности пищевой продукции", ФАС России предусматривающий: а) совершенствование разрешительных процедур в сфере оборота пищевых продуктов (за исключением пищевых продуктов, включенных в перечень видов продукции, подлежащих государственной регистрации); б) отмену санитарного паспорта на специально предназначенные или специально оборудованные транспортные средства для перевозки пищевых продуктов, за исключением скоропортящейся продукции и неупакованной пищевой продукции 6. Проект Федерального закона июль 2010 г. Минздравсоцразвития "О внесении изменений в Федеральный России закон "О защите прав юридических Минэкономразвития лиц и индивидуальных России предпринимателей при осуществлении ФАС России государственного контроля (надзора) Минфин России и муниципального контроля", Минрегион России предусматривающий усиление контроля за осуществлением видов деятельности, по которым предусматривается отмена лицензирования 7. Проект Федерального закона июль 2010 г. Минздравсоцразвития "О внесении изменений в Кодекс России Российской Федерации об Минэкономразвития административных правонарушениях и России Уголовный кодекс Российской Минфин России Федерации", предусматривающий МВД России усиление ответственности за Минюст России нарушение установленных требований ФАС России при осуществлении отдельных видов деятельности в сфере здравоохранения, социального развития, санитарно-эпидемиологического благополучия и потребительского рынка 8. Проект Федерального закона июль 2010 г. Минздравсоцразвития "О внесении изменений в некоторые России законодательные акты Российской Минсельхоз России Федерации", предусматривающий: Минфин России а) мониторинг случаев причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений с учетом тяжести причиненного вреда при осуществлении отдельных видов деятельности; б) определение механизма возмещения вреда здоровью граждан при осуществлении отдельных видов деятельности 9. Проект постановления май 2010 г. Минздравсоцразвития Правительства Российской Федерации России о внесении изменений в некоторые Минэкономразвития акты Правительства Российской России Федерации в связи с оптимизацией ФАС России контрольно-надзорных и Минфин России разрешительных функций и Минрегион России оптимизацией предоставления Минсельхоз России государственных услуг в сфере здравоохранения, социального развития, санитарно-эпидемиологического благополучия и потребительского рынка, предусматривающий внесение изменений в акты Правительства Российской Федерации в части полномочий в указанной сфере деятельности соответствующих федеральных органов исполнительной власти 10. Проект постановления июнь 2010 г. Минздравсоцразвития Правительства Российской Федерации России об утверждении перечня выполняемых при осуществлении медицинской деятельности видов работ и услуг, связанных с использованием возбудителей инфекционных заболеваний и источников ионизирующего излучения 11. Проект постановления июнь 2010 г. Минздравсоцразвития Правительства Российской Федерации России о внесении изменений в Минсельхоз России Постановление Правительства Минпромторг России Российской Федерации от 1 декабря Минэкономразвития 2009 г. N 982 "Об утверждении России единого перечня продукции, ФАС России подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии" и о признании утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2000 г. N 988 "О государственной регистрации новых пищевых продуктов, материалов и изделий" 12. Проект постановления июнь 2010 г. Минздравсоцразвития Правительства Российской Федерации России о внесении изменений в некоторые Минэкономразвития акты Правительства Российской России Федерации по вопросам безопасности Минсельхоз России отдельных видов продукции и Минпромторг России связанных с ней процессов, ФАС России предусматривающий внесение изменений в технические регламенты в части установления требований к соответствующим видам продукции 13. Проект постановления июнь 2010 г. Минздравсоцразвития Правительства Российской Федерации России о внесении изменений в некоторые Минпромторг России акты Правительства Российской Минэкономразвития Федерации в части оптимизации России контрольно-надзорных функций по Минсельхоз России выдаче разрешений на ввоз ФТС России лекарственных средств ФАС России 14. Проект постановления июль 2010 г. Минздравсоцразвития Правительства Российской Федерации России о внесении изменений в акты Минэкономразвития Правительства Российской Федерации России в целях усиления контроля за ФАС России осуществлением фармацевтической Минфин России деятельности, медицинской Минрегион России деятельности (включая использование возбудителей инфекционных заболеваний и источников ионизирующего излучения, оказание высокотехнологичной медицинской помощи), деятельности по производству медицинской техники, деятельности по техническому обслуживанию медицинской техники (за исключением случаев, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), а также исключения рисков и случаев возникновения конфликта интересов при их осуществлении 15. Проект постановления сентябрь 2010 г. ФТС России Правительства Российской Федерации Минздравсоцразвития об утверждении порядка России осуществления государственного Минсельхоз России санитарно-карантинного контроля в ФСБ России пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации 16. Проект постановления сентябрь 2010 г. Минздравсоцразвития Правительства Российской Федерации России о внесении изменений в ФТС России Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 322 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────