ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 30 августа 2006 г. N 1791р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ВАГОНЕ ОХРАНЫ ТРУДА
ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГИ
В целях проведения работы по охране труда, профилактики производственного травматизма и профессиональных заболеваний и в соответствии с Рекомендациями по организации работы службы охраны труда в организации, утвержденными Постановлением Минтруда России от 8 февраля 2000 г. N 14:
1. Утвердить и ввести в действие с 1 октября 2006 г. прилагаемое Положение о вагоне охраны труда железной дороги (далее - Положение).
2. Руководителям департаментов, управлений, железных дорог, иных структурных подразделений ОАО "РЖД" обеспечить выполнение установленных Положением требований.
Вице-президент ОАО "РЖД"
В.А.ПОПОВ
Утверждено
распоряжением ОАО "РЖД"
от 30 августа 2006 г. N 1791р
ПОЛОЖЕНИЕ
О ВАГОНЕ ОХРАНЫ ТРУДА ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГИ
1. Общие положения
1. Настоящее Положение, разработанное на основе Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации, утвержденных Постановлением Минтруда России от 8 февраля 2000 г. N 14, Рекомендаций по организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда, утвержденных Постановлением Минтруда России от 17 января 2001 г. N 7, и Типового положения о службе (отделе) охраны труда и промышленной безопасности железной дороги - филиала ОАО "РЖД", утвержденного распоряжением ОАО "РЖД" от 19 февраля 2004 г. N 1212р, определяет основные задачи, функции, организацию работы вагона охраны труда железной дороги (далее - вагон охраны труда), а также основные обязанности и права начальника вагона охраны труда.
2. Организацию и методическое руководство работой вагона охраны труда осуществляет служба охраны труда и промышленной безопасности железной дороги, которая организует участие структурных подразделений железной дороги в работе вагона охраны труда.
3. Балансовая принадлежность вагона охраны труда, порядок содержания, экипировки, охраны, обслуживания вагона охраны труда, вопросы комплектования проводниками, обслуживающими вагон охраны труда, и вопросы финансирования определяются начальником железной дороги.
2. Основные задачи и функции вагона охраны труда
4. Вагон охраны труда предназначается для решения следующих задач:
1) обучение по охране труда работников структурных подразделений железной дороги (далее - работники), в том числе:
обучение по охране труда руководителей (начальников цехов, мастеров, бригадиров) и специалистов цехов, участков, отделов, пунктов технического обслуживания вагонов, пунктов подготовки вагонов под погрузку, оборотных локомотивных депо и других производственных подразделений структурных подразделений железной дороги, а также проверка полученных ими знаний;
обучение безопасным приемам выполнения работ работников рабочих профессий;
обучение работников пользованию автоматизированными системами обучения и проверки знаний, мультимедийными программами, автоматизированными информационно-справочными базами нормативных документов и другими автоматизированными системами по охране труда;
обучение работников оказанию первой помощи пострадавшим;
2) изучение, распространение и пропаганда научно-технических достижений и передового опыта в области охраны труда, промышленной безопасности, в том числе:
организация и проведение мероприятий по пропаганде и внедрению передового опыта работников железнодорожного транспорта в области охраны труда и промышленной безопасности;
проведение семинаров, лекций, бесед и консультаций по вопросам охраны труда и промышленной безопасности с руководителями, специалистами и профсоюзным активом структурных подразделений железной дороги;
демонстрация видеофильмов, новых средств индивидуальной защиты, технических средств защиты работников, безопасных технологий и безопасных приемов труда;
оказание методической помощи структурным подразделениям железных дорог в организации обучения и проверки знаний по охране труда работников;
3) информационное обеспечение работников по охране труда и промышленной безопасности, а также сбор и подготовка информационных материалов об условиях труда работников, обеспечении их средствами индивидуальной и коллективной защиты, безопасности применяемых технологических процессов;
4) изучение состояния охраны труда в структурных подразделениях железной дороги и осуществление контроля за состоянием охраны труда в структурных подразделениях железной дороги при проведении соответствующими комиссиями комплексных и целевых проверок.
3. Требования к вагону охраны труда
5. Вагон охраны труда переоборудуется из пассажирского вагона по утвержденному в установленном порядке специальному проекту.
Вагон охраны труда должен иметь:
салон-класс для одновременного обучения не менее 10 - 12 работников, оборудованный автоматизированной системой обучения, аудио- и видеоаппаратурой, кондиционером и специальной мебелью;
служебные и бытовые помещения (экологически чистый туалетный комплекс, душевую, столовую, кухню, двух- и четырехместные купе), обеспечивающие необходимые условия и комфорт обслуживающему персоналу.
6. Вагон охраны труда должен своевременно проходить в установленном порядке все виды технического обслуживания и ремонта.
7. Вагон охраны труда должен иметь следующие надписи:
знак ОАО "РЖД";
наименование железной дороги приписки;
номер вагона (включая код железной дороги);
трафареты с указанием вагонного участка или депо приписки;
трафарет "При маневрах не толкать. С горок не спускать";
наименование "Вагон охраны труда" вдоль обоих бортов;
трафарет о проведении технического обслуживания и ремонта;
иные трафареты, установленные для вагонов пассажирского парка железных дорог колеи 1520 мм.
8. Вагон охраны труда должен быть укомплектован:
необходимым вагонным инвентарем;
сигнальными принадлежностями и переносными сигналами для ограждения вагона во время стоянки;
кабелем для подключения на стоянке к внешней сети переменного тока напряжением 380/220 В, а также автономным дизель-генератором для электропитания бытового и специального оборудования;
первичными средствами пожаротушения в соответствии с установленными нормами;
комплектом сигнальных жилетов со световозвращающими накладками;
аптечкой первой помощи;
холодильником, электроплитой и другим кухонным инвентарем для приготовления и приема пищи.
4. Тематика экспозиции и оснащение вагона охраны труда
9. В вагоне охраны труда должна размещаться экспозиция, состоящая из общего и специального разделов, примерная тематика которой приведена в Приложении N 1 .
Общий раздел должен содержать основные требования законов и нормативных правовых актов по охране труда, нормативные документы по охране труда ОАО "РЖД", документы по управлению охраной труда в ОАО "РЖД" и на железной дороге, общие сведения об обеспечении безопасных условий труда, в том числе об опасных и вредных производственных факторах, средствах коллективной и индивидуальной защиты, производственном травматизме, действиях работников при возникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций.
Специальный раздел должен содержать сведения об отличительных особенностях основных и вспомогательных технологических процессов, перечень опасных и вредных производственных факторов, соответствующие им знаки безопасности, сведения о средствах коллективной и индивидуальной защиты и мерах безопасности с учетом условий труда на железной дороге. Специальные разделы рекомендуется комплектовать по видам выполняемых работ, хозяйствам железной дороги и отдельным ее структурным подразделениям с отражением их специфики.
10. Экспозиция, представленная в вагоне охраны труда, должна постоянно обновляться и включать в себя бумажные и электронные копии нормативных документов, печатные издания, методические материалы, аудиозаписи, видеофильмы, компьютерные автоматизированные обучающие программы, а также рекомендуемые Управлением охраны труда и промышленной безопасности натурные образцы средств защиты, тренажеры, манекены и макеты.
11. Вагон охраны труда должен быть оснащен персональными электронно-вычислительными машинами (ПЭВМ), соединенными в локальную вычислительную сеть, объединяющую ПЭВМ преподавателя и до 10 ПЭВМ обучающихся.
Каждая ПЭВМ должна включать в себя технические средства, общесистемное программное обеспечение, прикладное программное обеспечение. Примерный перечень оснащения салона-класса вагона охраны труда приведен в Приложении N 2 .
5. Организация работы вагона охраны труда
12. Начальник вагона охраны труда назначается начальником железной дороги по представлению начальника службы охраны труда и промышленной безопасности железной дороги из числа специалистов, имеющих опыт практической работы по охране труда на производстве.
13. Работа вагона охраны труда осуществляется по годовому плану, который разрабатывается службой охраны труда и промышленной безопасности железной дороги и утверждается главным инженером железной дороги.
Годовой план работы вагона охраны труда должен предусматривать графики выезда вагона в структурные подразделения железной дороги и тематику обучения работников, согласованные с главными инженерами служб железной дороги.
Годовой план работы доводится до сведения структурных подразделений железной дороги.
Тематика обучения работников структурных подразделений железной дороги разрабатывается на основе Примерной программы обучения по охране труда работников ОАО "РЖД", утвержденной ОАО "РЖД" 24 декабря 2004 г.
14. На время выездов вагона охраны труда в структурные подразделения железной дороги начальник службы охраны труда и промышленной безопасности при необходимости может направлять инженера по охране труда службы охраны труда и промышленной безопасности железной дороги в помощь начальнику вагона охраны труда.
15. Начальник вагона охраны труда должен не реже одного раза в три года проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в обучающей организации и иметь при себе во время работы удостоверение установленной формы.
16. Обслуживающие вагон охраны труда проводники назначаются по согласованию со службой охраны труда и промышленной безопасности железной дороги, как правило, из числа работников пассажирского вагонного депо (дирекции) или другого структурного подразделения железной дороги по месту приписки вагона охраны труда.
17. Руководители структурных подразделений железной дороги заблаговременно извещаются службой охраны труда и промышленной безопасности железной дороги о сроках прибытия и графике работы вагона охраны труда.
По прибытии в отделение железной дороги начальник вагона охраны труда согласовывает разработанный руководством отделения железной дороги план работы вагона охраны труда в структурных подразделениях отделения железной дороги.
Вагон охраны труда может быть использован для обучения по охране труда и последующей проверки знаний работников соответствующей комиссией структурного подразделения в соответствии с Положением об организации обучения и проверки знаний требований охраны труда работников открытого акционерного общества "Российские железные дороги", утвержденным распоряжением ОАО "РЖД" от 11 июня 2004 г. N 2529р.
18. В месте постоянной дислокации вагона охраны труда и в структурных подразделениях железной дороги распорядительным документом железной дороги определяются (устанавливаются) специально оборудованные места для стоянки вагона охраны труда, обеспечивающие подключение вагона к электрической и телефонной сетям.
19. Места стоянки вагона охраны труда обеспечиваются безопасными проходами, а маршруты проходов обозначаются указателями.
20. Выполняемая начальником вагона охраны труда работа фиксируется им в журнале учета работы вагона охраны труда, форма и порядок заполнения которого приведены в Приложении N 3 .
21. По окончании работы вагона охраны труда в отделении (дирекции) железной дороги начальник вагона охраны труда представляет начальнику службы охраны труда и промышленной безопасности железной дороги отчет о проделанной работе с указанием структурных подразделений железной дороги, количества и категорий работников, прошедших обучение, выявленных в процессе обучения недостатков и предложений по их устранению.
22. При необходимости по решению начальника службы охраны труда и промышленной безопасности железной дороги проводится совещание по результатам работы вагона охраны труда с участием главного инженера, начальника отдела охраны труда и промышленной безопасности отделения железной дороги, других руководителей и специалистов структурных подразделений отделения (дирекции) железной дороги.
6. Основные обязанности и права начальника
вагона охраны труда
23. Начальник вагона охраны труда при осуществлении своих функций руководствуется должностной инструкцией, в которой должны быть отражены его основные обязанности и права.
24. Начальник вагона охраны труда обязан:
1) знать основные положения Трудового кодекса Российской Федерации, касающиеся вопросов охраны труда, Федерального закона "Об основах охраны труда в Российской Федерации" и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативные документы ОАО "РЖД" и железной дороги, касающиеся вопросов охраны труда;
2) изучать и пропагандировать безопасные приемы выполнения работ с использованием наглядных пособий, имеющихся в вагоне;
3) оказывать методическую помощь руководителям и специалистам структурных подразделений железной дороги в организации работы по охране труда;
4) следить за наличием в вагоне охраны труда плакатов, альбомов, моделей, макетов и других наглядных пособий по охране труда, периодически их пополнять и обновлять;
5) обеспечивать вагон охраны труда необходимыми нормативными документами, литературой, автоматизированными обучающими программами по охране труда, исправной аудио-, видео- и компьютерной техникой;
6) вести журнал учета работы вагона охраны труда;
7) организовывать и проводить лекции, демонстрацию слайдов, видеофильмов, наглядных пособий, макетов, измерительных приборов, средств индивидуальной защиты;
8) проводить обучение работников по охране труда и проверку полученных ими знаний, в том числе с использованием автоматизированных обучающих программ;
9) оказывать руководителям структурных подразделений железной дороги методическую помощь в организации обучения и проверки знаний по охране труда работников и уполномоченных по охране труда;
10) проводить семинары, лекции, беседы и консультации по вопросам охраны труда и промышленной безопасности с руководителями, специалистами и профсоюзным активом;
11) соблюдать правила нахождения работников на территории железнодорожных станций и на железнодорожных путях;
12) обладать знаниями и навыками оказания первой помощи пострадавшим, использования и применения средств пожаротушения и защиты от поражения электрическим током;
13) разрабатывать проект годового плана работы вагона охраны труда;
14) определять тематику обучения, лекций, семинаров, консультаций и организовывать работу лекторов и консультантов в вагоне охраны труда;
15) составлять справки, отчеты о проделанной работе по каждому выезду вагона охраны труда, а также годовой отчет;
16) оформлять заявки на прицепку вагона охраны труда к поездам и обеспечивать его своевременную подготовку к выезду в структурные подразделения железной дороги;
17) осуществлять контроль за техническим состоянием, исправностью и сохранностью оборудования, инвентаря и других материальных ценностей, находящихся в вагоне охраны труда;
18) осуществлять контроль за своевременным прохождением осмотра, технического обслуживания и ремонта вагона охраны труда;
19) контролировать соблюдение инженером по охране труда и обслуживающими вагон проводниками трудовой дисциплины, требований охраны труда и пожарной безопасности.
25. Начальник вагона охраны труда имеет право:
1) участвовать в работе комиссий по проверке знаний требований охраны труда работников структурных подразделений железной дороги (в качестве члена комиссий);
2) посещать беспрепятственно с сопровождающим лицом структурные подразделения железной дороги;
3) участвовать в работе комиссий при проведении ими комплексных и целевых проверок состояния охраны труда в структурных подразделениях железных дорог;
4) требовать прекращения работы в структурных подразделениях железной дороги при угрозе жизни и здоровью работников, а также при применении работниками опасных методов и приемов выполнения работ;
5) осуществлять в установленном порядке фото- и видеосъемку выявляемых нарушений требований охраны труда и промышленной безопасности с целью дальнейшего использования этого материала в процессе обучения;
6) представлять руководителям структурных подразделений железной дороги предложения о привлечении к ответственности нарушителей требований охраны труда в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) участвовать в работе совещаний и семинаров по охране труда и промышленной безопасности;
8) пользоваться бесплатно в служебных целях телефонной и телеграфной связью ОАО "РЖД", а также постельными принадлежностями, имеющимися в вагоне охраны труда.
Приложение N 1
ПРИМЕРНАЯ ТЕМАТИКА ЭКСПОЗИЦИИ ВАГОНА ОХРАНЫ ТРУДА
1. Перечень тем общего раздела
1. Основные требования законов и нормативных правовых актов по охране труда.
2. Трудовой договор (контракт), рабочее время и время отдыха, охрана труда женщин и работников в возрасте до восемнадцати лет. Льготы и компенсации работникам за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях.
3. Организация, порядок и виды обучения и проверки знаний по охране труда работников.
4. Общие сведения о состоянии охраны труда на железной дороге, характерные особенности условий труда.
5. Организация работы по охране труда на железной дороге.
6. Контроль за состоянием охраны труда в ОАО "РЖД".
7. Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства, осуществляемый федеральными органами исполнительной власти по надзору.
8. Общественный контроль за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда.
9. Правила поведения работников на территории структурных подразделений железной дороги, в производственных и вспомогательных помещениях.
10. Правила внутреннего трудового распорядка структурных подразделений железной дороги.
11. Основные опасные и вредные производственные факторы.
12. Сведения о производственном травматизме на железной дороге. Методы и средства предупреждения несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
13. Обстоятельства и причины несчастных случаев, аварий, пожаров, произошедших на железной дороге из-за нарушения требований охраны труда.
14. Порядок действия работников в аварийных ситуациях.
15. Нормативные правовые акты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
16. Нормативные правовые акты по охране труда и пожарной безопасности, правила и инструкции по охране труда и другие нормативные документы ОАО "РЖД".
17. Порядок обеспечения работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты.
18. Ответственность за нарушение требований охраны труда в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Перечень тем специального раздела
1. Требования безопасности при эксплуатации грузоподъемных кранов и механизмов.
2. Требования безопасности при погрузочно-разгрузочных работах.
3. Требования безопасности при обслуживании сосудов, работающих под давлением.
4. Требования безопасности при сварочных работах.
5. Требования безопасности при работе с ручным слесарным инструментом.
6. Требования безопасности при работе с ручным электрическим и пневматическим инструментом.
7. Требования безопасности при работе на металлорежущих станках.
8. Требования безопасности при деревообработке.
9. Требования безопасности при работе с аккумуляторами.
10. Требования безопасности при эксплуатации автопогрузчиков, электропогрузчиков, автокаров и электрокаров.
11. Порядок организации работ по наряду-допуску.
12. Требования электробезопасности для отдельных профессий работников и видов работ.
13. Требования электробезопасности для неэлектротехнического персонала (при присвоении I группы).
14. Требования безопасности при техническом обслуживании и ремонте автомобилей.
15. Требования безопасности при вождении автомобиля на территории железнодорожных станций, вокзалов, грузовых дворов и других структурных подразделений железной дороги. Особенности движения по железнодорожным переездам.
16. Требования безопасности при перевозке грузов автотранспортом.
17. Требования безопасности при обслуживании систем водоснабжения и канализации.
18. Требования пожарной безопасности.
19. Требования безопасности при работе с компьютером.
20. Оказание первой помощи пострадавшим.
21. Требования безопасности при нахождении на железнодорожных путях.
22. Требования безопасности для отдельных видов работ и основных профессий работников различных хозяйств железных дорог.
Приложение N 2
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНАЩЕНИЯ САЛОНА-КЛАССА ВАГОНА ОХРАНЫ ТРУДА
| N п/п | Наименование | Количество |
| 1. | Стол компьютерный преподавателя | 1 шт. |
| 2. | Стол компьютерный двухместный | 6 шт. |
| 3. | Стол компьютерный одноместный | 6 шт. |
| 4. | Кресло преподавателя | 1 шт. |
| 5. | Стул полумягкий | 19 шт. |
| 6. | Персональный компьютер преподавателя | 1 комплект |
| 7. | Персональный компьютер обучающегося | 10 комплектов |
| 8. | Локальная вычислительная сеть | 1 комплект |
| 9. | Сканер | 1 шт. |
| 10. | Телевизор | 1 шт. |
| 11. | Видеомагнитофон | 1 шт. |
| 12. | Видеокамера | 1 шт. |
| 13. | Видеопроектор | 1 шт. |
| 14. | Диктофон | 1 шт. |
| 15. | Фотоаппарат цифровой | 1 шт. |
| 16. | Телефонный аппарат | 1 шт. |
| 17. | Полка навесная для телевизора и видеомагнитофона | 1 шт. |
| 18. | Вешалка - полка для одежды на 18 - 20 крючков | 1 шт. |
Приложение N 3
ФОРМА ЖУРНАЛА УЧЕТА РАБОТЫ ВАГОНА ОХРАНЫ ТРУДА
Обложка журнала
ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО
"РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"
ЖУРНАЛ
УЧЕТА РАБОТЫ ВАГОНА ОХРАНЫ ТРУДА
___________________________________________________
железная дорога - филиал ОАО "РЖД"
Страницы журнала
| Дата и время проведения мероприятия | Наименование структурного подразделения железной дороги. Место проведения мероприятия | Вид мероприятия | Тема лекции, название семинара | Участники мероприятия, количество обучающихся (чел.) | Замечания, предложения и вопросы руководителей и работников структурных подразделений железной дороги |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Порядок заполнения журнала учета работы вагона охраны труда:
в графу 1 вносятся дата и время проводимого персоналом вагона охраны труда мероприятия;
в графу 2 - наименование структурного подразделения железной дороги (отделения железной дороги), производственного подразделения, работники которого принимают участие в проводимом мероприятии, и место проведения мероприятия;
в графу 3 - вид мероприятия. Например: обучение и проверка полученных знаний, лекция, семинар, консультация, участие в целевой проверке и другие виды работы;
в графу 4 - тема лекции, название семинара, основные вопросы проведенной консультации или вопросы, исследованные персоналом вагона охраны труда при участии в комплексной (целевой) проверке;
в графу 5 - участники проводимого мероприятия. Например: мастера участков по ремонту железнодорожного подвижного состава, проводники пассажирских вагонов, уполномоченные по охране труда, другие руководители, специалисты, работники структурного подразделения железной дороги. В этой же графе указывается общее количество участников мероприятия, слушателей лекции, работников, участвующих в просмотре видеофильмов, и другое;
в графу 6 начальником вагона охраны труда записываются замечания, предложения и вопросы, высказанные участниками мероприятия, по работе вагона охраны труда. Руководители структурного подразделения железной дороги и участники мероприятия могут также сами внести замечания и предложения (с указанием своей должности и фамилии).
Списки слушателей и обучаемых с отметками о посещаемости, а также результаты проверки знаний (протоколы), заверенные подписями руководителя структурного подразделения железной дороги и начальника вагона охраны труда, хранятся в отдельной папке в вагоне охраны труда, а также в структурных подразделениях железной дороги.