ОАО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 26 августа 2020 г. N 1827/р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОРПОРАТИВНОГО ПОРЯДКА
ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСЛОВИЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ МАЛОМОБИЛЬНЫХ
ПАССАЖИРОВ И ПАССАЖИРОВ ИЗ ЧИСЛА ИНВАЛИДОВ
УСЛУГ ПО ПЕРЕВОЗКЕ ПАССАЖИРОВ
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ
В целях реализации приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 6 ноября 2015 г. N 329 "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов пассажирских вагонов, вокзалов, поездов дальнего следования и предоставляемых услуг на вокзалах и в поездах дальнего следования":
1. Утвердить и ввести в действие с 1 октября 2020 г. прилагаемый Корпоративный порядок обеспечения условий доступности для маломобильных пассажиров и пассажиров из числа инвалидов услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом (далее - Корпоративный порядок).
2. Начальникам Центральной дирекции пассажирских обустройств Цуканову Р.А., Дирекции железнодорожных вокзалов Геворкяну Г.А., Дирекции скоростного сообщения Петрову А.Ю., Центральной дирекции моторвагонного подвижного состава Казакову А.В., довести до сведения причастных работников и обеспечить исполнение Корпоративного порядка, утвержденного настоящим распоряжением, в установленном порядке.
3. Начальникам Департамента управления дочерними и зависимыми обществами Евсегнеевой В.А. и Центра по корпоративному управлению пригородным комплексом Белянкину А.Ю. направить настоящее распоряжение в хозяйственные общества с участием ОАО "РЖД" согласно Перечню (приложение к распоряжению) и инициировать проведение корпоративных мероприятий по принятию к руководству органами управления указанных обществ Корпоративного порядка обеспечения условий доступности для маломобильных пассажиров и пассажиров из числа инвалидов услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом.
4. Признать утратившими силу с 1 октября 2020 г.:
- распоряжение ОАО "РЖД" от 27 августа 2013 г. N 1835р "Об утверждении и вводе в действие Правил по этике общения при обслуживании маломобильных пассажиров на железнодорожном транспорте";
- распоряжение ОАО "РЖД" от 10 февраля 2015 г. N 313р "Об утверждении Типового конспекта инструктажа для работников, связанных с обслуживанием маломобильных пассажиров, при приеме на работу в подразделения бизнес-блока "Пассажирские перевозки";
- распоряжение ОАО "РЖД" от 10 апреля 2018 г. N 721/р "Об утверждении Корпоративного порядка обеспечения условий доступности для маломобильных пассажиров и пассажиров из числа инвалидов объектов пассажирской инфраструктуры, пассажирских поездов и предоставляемых услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом".
Заместитель генерального
директора ОАО "РЖД"
Д.В.ПЕГОВ
Утвержден
распоряжением ОАО "РЖД"
от 26 августа 2020 г. N 1827/р
КОРПОРАТИВНЫЙ ПОРЯДОК
ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСЛОВИЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ МАЛОМОБИЛЬНЫХ
ПАССАЖИРОВ И ПАССАЖИРОВ ИЗ ЧИСЛА ИНВАЛИДОВ
УСЛУГ ПО ПЕРЕВОЗКЕ ПАССАЖИРОВ
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Корпоративный порядок разработан в целях реализации требований приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 6 ноября 2015 г. N 329 "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов пассажирских вагонов, вокзалов, поездов дальнего следования и предоставляемых услуг на вокзалах и в поездах дальнего следования" (далее - Порядок обеспечения условий доступности).
1.2. Корпоративный порядок определяет правила обеспечения условий доступности для маломобильных пассажиров и пассажиров из числа инвалидов (в том числе, передвигающихся в кресле-коляске) объектов железнодорожной инфраструктуры, предназначенных для обслуживания пассажиров (далее - объекты пассажирской инфраструктуры), в том числе железнодорожных вокзалов (далее - вокзалы), остановочных пунктов, пассажирских вагонов (специальные вагоны, конструкция которых обеспечивает их доступность для инвалидов) (далее - вагоны для перевозки инвалидов), пассажирских поездов, и предоставляемых услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом (далее - услуги) участниками перевозочного процесса.
1.3. Участниками перевозочного процесса в настоящем Корпоративном порядке являются следующие подразделения пассажирского комплекса (далее - подразделения):
перевозчики: Дирекция скоростного сообщения (далее - ДОСС), АО "Федеральная пассажирская компания" (далее - АО "ФПК"), пригородные пассажирские компании;
владельцы инфраструктуры: Дирекция железнодорожных вокзалов - (далее - ДЖВ), Центральная дирекция пассажирских обустройств (далее - ЦДПО), пригородные пассажирские компании, имеющие на балансе объекты инфраструктуры, и другие подразделения ОАО "РЖД", имеющие на балансе объекты инфраструктуры;
операторы: АО "ФПК", Центральная дирекция моторвагонного подвижного состава (далее - ЦДМВ), пригородные пассажирские компании, имеющие на балансе подвижной состав;
организации, арендующие объекты инфраструктуры (их части) в соответствии с условиями договора аренды имущества, находящегося в собственности ОАО "РЖД", в части обеспечения доступности для маломобильных пассажиров предоставляемых услуг.
1.4. Применение настоящего Корпоративного порядка сторонними организациями оговаривается в договорах (соглашениях) с ОАО "РЖД".
2. Организация инструктирования или обучения работников,
связанных с обслуживанием пассажиров из числа инвалидов
В целях реализации требований законодательства Российской Федерации в части осуществления инструктирования или обучения работников, связанных с обслуживанием пассажиров из числа инвалидов, все участники перевозочного процесса в пределах установленных полномочий организуют инструктирование или обучение указанных работников по вопросам обслуживания пассажиров из числа инвалидов и маломобильных пассажиров и обеспечения доступности для них объектов пассажирской инфраструктуры, пассажирских поездов и предоставляемых услуг с учетом имеющихся у них стойких расстройств функций организма и ограничений жизнедеятельности следующим образом:
2.1. Круг лиц, связанных с обслуживанием пассажиров из числа инвалидов, определен распоряжением ОАО "РЖД" от 11 октября 2016 г. N 2075р "Об утверждении перечня должностей и профессий работников пассажирского комплекса железнодорожного транспорта, связанных с обслуживанием пассажиров из числа инвалидов для организации инструктирования или обучения" (далее - Базовый перечень профессий).
С учетом местных условий организационно-распорядительным документом по подразделению могут утверждаться дополнительные перечни профессий, не вошедших в Базовый перечень профессий, для организации обучения или инструктирования работников пассажирского комплекса железнодорожного транспорта.
2.2. Подготовка работников, связанных с обслуживанием пассажиров из числа инвалидов и маломобильных пассажиров, должна осуществляться в соответствии с пунктом 8.1 СТО РЖД 03.001-2022 "Услуги на железнодорожном транспорте. Требования к обеспечению условий доступности для пассажиров из числа инвалидов и маломобильных пассажиров", утвержденного распоряжением ОАО "РЖД" от 18 ноября 2022 г. N 2977/р (далее - СТО РЖД 03.001-2022), а также с Положением об организации профессионального обучения в ОАО "РЖД", утвержденным распоряжением от 21 марта 2022 г. N 675/р.
2.3. При приеме на работу работников по профессиям, включенным в Базовый перечень профессий, а также в перечни, утвержденные распорядительными документами подразделений, должен быть проведен инструктаж по вопросам обслуживания пассажиров из числа инвалидов и маломобильных пассажиров и обеспечения доступности для них объектов пассажирской инфраструктуры, пассажирских поездов и предоставляемых услуг.
Текст инструктажа разрабатывается на основе приведенного в приложении N 1 к настоящему Корпоративному порядку типового конспекта инструктажа для работников, связанных с обслуживанием пассажиров из числа инвалидов и маломобильных пассажиров, при приеме на работу с учетом местных условий работы, имеющегося персонала и технических средств, и утверждается руководителем подразделения.
Отметка о проведении инструктажа должна быть сделана в Журнале инструктажа по вопросам обслуживания маломобильных пассажиров, обеспечения доступности для пассажиров из числа инвалидов объектов пассажирской инфраструктуры, подвижного состава и предоставляемых на них услуг (далее - Журнал инструктажа) и подтверждаться подписью должностного лица, проводящего инструктаж, и инструктируемого работника (форма Журнала инструктажа приведена в приложении N 2 к настоящему Корпоративному порядку).
2.4. В процессе организации профессионального обучения работников, включенных в Базовый перечень+ профессий, а также в перечни, утвержденные распорядительным документом по подразделениям, вопросы обслуживания пассажиров из числа инвалидов и маломобильных пассажиров и обеспечения доступности для них объектов пассажирской инфраструктуры, пассажирских поездов и предоставляемых услуг включаются: в ежегодные планы проведения технической учебы, организованной в соответствии с СТО РЖД 08.020-2019, программы дополнительного профессионального образования руководителей и специалистов пассажирского комплекса холдинга ОАО "РЖД" в образовательных организациях железнодорожного транспорта и программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников при профессиональном обучении рабочих и служащих.
Абзац исключен. - Распоряжение ОАО "РЖД" от 16.01.2024 N 82/р.
Результаты обучения при проведении технической учебы, дополнительного профессионального образования, подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников в соответствии с программами обучения контролируются путем сдачи работниками зачетов и фиксируются в журнале технической учебы.
2.5. Рекомендуется проведение целевого обучения персонала, связанного с обслуживанием пассажиров из числа инвалидов и маломобильных пассажиров, в образовательных организациях железнодорожного транспорта или иных образовательных учреждениях, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности в сфере обслуживания инвалидов, обеспечения доступности для инвалидов объектов инфраструктуры, подвижного состава и предоставляемых на них услуг.
2.6. При разработке конспекта инструктажа для работников, связанных с обслуживанием пассажиров из числа инвалидов и маломобильных пассажиров, при приеме на работу и программ для профессионального обучения рекомендуется привлекать региональные общественные организации инвалидов и экспертов по доступной среде указанных организаций.
3. Требования к разработке нормативных документов,
определяющих последовательность действий работников,
связанных с обслуживанием пассажиров из числа инвалидов
3.1. Для установления единого подхода к обеспечению доступности железнодорожного транспорта ОАО "РЖД" разработан и согласован с общественными объединениями инвалидов отраслевой стандарт СТО РЖД 03.001-2022.
3.2. Перевозчики, операторы, владельцы инфраструктуры для определения последовательности действий работников, связанных с обслуживанием пассажиров из числа инвалидов и маломобильных пассажиров, должны включать вопросы организации обслуживания указанной категории пассажиров в технологические процессы (в т.ч. типовые), инструкции, порядки, регламенты и иные нормативные документы, содержащие вопросы обслуживания пассажиров.
Проекты локальных нормативных актов ОАО "РЖД", связанных с обслуживанием пассажиров из числа инвалидов, должны быть согласованы с Департаментом пассажирских перевозок.
3.3. На объектах пассажирской инфраструктуры в соответствии с требованиями пункта 8.2.3 СТО РЖД 03.001-2022 должны разрабатываться и согласовываться с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги, либо, когда это возможно, предоставления необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме согласно положениям статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Абзац исключен. - Распоряжение ОАО "РЖД" от 16.01.2024 N 82/р.
Меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, предоставления необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме, разрабатываются в форме Порядка обслуживания маломобильных пассажиров на вокзальных комплексах/остановочных пунктах (далее - Порядок обслуживания маломобильных пассажиров). Порядок обслуживания маломобильных пассажиров разрабатывается с учетом местных условий работы, имеющихся на объектах пассажирской инфраструктуры, технических средств и обслуживающего персонала в соответствии с типовым порядком обслуживания, приведен в приложении N 1 Методики организации работы по обслуживанию маломобильных пассажиров на объектах пассажирской инфраструктуры железнодорожного транспорта, утвержденную распоряжением ОАО "РЖД" от 23 декабря 2020 г. N 2868/р.
3.4. Порядок обслуживания маломобильных пассажиров на объектах пассажирской инфраструктуры может быть разработан в качестве самостоятельного документа или раздела в технологическом процессе работы вокзального комплекса. Порядок обслуживания маломобильных пассажиров следует разрабатывать, в том числе на объектах, доступных для всех категорий инвалидов.
3.5. Порядок обслуживания маломобильных пассажиров на объектах пассажирской инфраструктуры определяет последовательность действий и зоны ответственности работников, связанных с обслуживанием указанной категории пассажиров, и причастных служб для обеспечения доступа к местам предоставления услуг и исключения дискриминации пассажиров по признаку инвалидности.
3.6. Перечень нормативных документов, регламентирующих вопросы обеспечения доступности для пассажиров из числа инвалидов пассажирских вагонов, вокзалов, пассажирских поездов и предоставляемых на них услуг, приведен в приложении N 3 к настоящему Корпоративному порядку.
4. Обеспечение условий доступности для маломобильных
пассажиров и пассажиров из числа инвалидов услуг
по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом
4.1. Общие требования к организации обеспечения условий
доступности услуг
Владельцы пассажирской инфраструктуры, перевозчики на вокзалах и в пассажирских поездах обеспечивают, в том числе с помощью персонала и вспомогательных средств, создание пассажирам из числа инвалидов условий доступности услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
4.1.1. Сопровождение и оказание помощи маломобильным пассажирам, имеющим стойкие нарушения функций зрения, слуха и самостоятельного передвижения, на вокзалах и в пассажирских поездах осуществляется без взимания дополнительной платы при предоставлении заблаговременной информации (заявки) за 24 часа до предстоящей поездки или по факту обращения пассажира указанной категории к представителю владельца пассажирской инфраструктуры на вокзале или к представителю перевозчика. Заявка - это зарегистрированное обращение маломобильного пассажира (его представителя) в Центр содействия мобильности ОАО "РЖД" о необходимости предоставления ему услуг, оформленное в соответствии с формой, в которой указывается станция/остановочный пункт посадки в поезд или высадки из него, опубликованной на сайте ОАО "РЖД", самостоятельно или с помощью оператора.
При обращении к представителю владельца пассажирской инфраструктуры или к представителю перевозчика на вокзале или в поезде (при отсутствии заявки) услуга предоставляется исходя из имеющихся в текущий момент на объекте возможностей (технических средств и при наличии в данный период времени соответствующего персонала). При совпадении времени предоставления услуги нескольких заявок (обращений) в первую очередь выполняются заявки, поступившие заблаговременно.
В соответствии с п. 107 Приказа Минтранса России от 5 сентября 2022 г. N 352 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом" (далее - Правила перевозок N 352) перевозка пассажиров из числа инвалидов, транспортировка которых возможна только в лежачем положении (при отсутствии возможности использования для передвижения кресла-коляски), осуществляется в сопровождении пассажира, оказывающего помощь пассажиру из числа инвалидов, в том числе обеспечивающего (организующего) его транспортировку.
4.1.2. Предоставление услуги сопровождения и оказания помощи организуют:
- по территории вокзалов, остановочных пунктов - владелец пассажирской инфраструктуры. В случае если вокзал или его часть сданы в аренду, исполнение требований по доступности для пассажиров из числа инвалидов предоставляемых услуг обеспечивает арендатор;
- в пассажирских вагонах - перевозчик;
- в билетных кассах - перевозчик.
Предоставляют услугу работники перевозчика, владельца инфраструктуры, арендатора или работники сторонних организаций на основании договора, заключенного в соответствии с установленным ОАО "РЖД" порядком (далее - обслуживающая компания), прошедшие инструктирование или обучение по вопросам, связанным с обслуживанием пассажиров из числа инвалидов и маломобильных пассажиров и обеспечением доступности для них объектов пассажирской инфраструктуры, пассажирских поездов и предоставляемых услуг, в соответствии с разделом 2 настоящего Корпоративного порядка.
4.1.3. Исключен. - Распоряжение ОАО "РЖД" от 16.01.2024 N 82/р;
4.1.4. Для обеспечения возможности проинформировать о предстоящей поездке маломобильного пассажира и о потребности в услугах, оказываемых указанной категории пассажиров на вокзалах и в поездах, а также для координации деятельности участников перевозочного процесса, работает информационно-сервисный Центр содействия мобильности ОАО "РЖД" (далее - ЦСМ РЖД).
Работа ЦСМ РЖД организована в соответствии с Порядком взаимодействия Центра содействия мобильности ОАО "РЖД" с участниками перевозочного процесса при обслуживании маломобильных пассажиров на железнодорожном транспорте, утвержденным распоряжением ОАО "РЖД" от 25 октября 2021 г. N 2289/р (далее - Порядок ЦСМ РЖД). Информация о предоставляемых услугах и порядке их получения публикуется на сайте ОАО "РЖД" и предоставляется операторами ЦСМ РЖД при обращении пассажиров по установленным каналам связи.
Абзацы третий - шестой исключены. - Распоряжение ОАО "РЖД" от 16.01.2024 N 82/р.
4.1.5. При общении с пассажиром из числа инвалидов необходимо принимать во внимание аспекты, связанные с инвалидностью, и руководствоваться "Рекомендациями по оказанию ситуационной помощи пассажирам из числа инвалидов и маломобильным пассажирам на железнодорожном транспорте", приведенными в приложении N 4 к Корпоративному порядку.
4.1.6. На вокзале и в вагоне для перевозки инвалидов пассажирам из числа инвалидов предоставляется возможность оставаться в своем кресле-коляске (за исключением устройств с электрическим приводом).
4.1.7. Посадка маломобильных пассажиров в вагон и высадка из него без взимания дополнительной платы обеспечивается при помощи работников перевозчика и владельца инфраструктуры и вспомогательных средств.
4.1.8. Перевозка железнодорожным транспортом общего пользования пассажиров из числа инвалидов, лишенных одновременно слуха и зрения, должна осуществляться с сопровождающим лицом, оказывающим ему помощь, в соответствии со статьей 80.1 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации".
4.1.9. Личный уход за маломобильным пассажиром (медицинские процедуры, помощь в принятии пищи и лекарств, в выполнении санитарногигиенических процедур) обеспечивается пассажиром самостоятельно либо при помощи сопровождающих лиц.
При наличии на вокзале медицинского пункта медицинские работники могут оказывать помощь пассажирам из числа инвалидов в проведении медицинских процедур при наличии назначения врача.
4.1.10. При получении платных услуг их оплату маломобильный пассажир производит самостоятельно либо при помощи сопровождающего его лица, так же самостоятельно распаковывает и сдает на хранение личные вещи. При необходимости работники оказывают маломобильному пассажиру услугу сопровождения и помощи в передвижении для оплаты и получения указанных услуг или сдачи вещей в камеру хранения.
4.1.11. Работники перевозчика и владельца инфраструктуры вправе отказать маломобильному пассажиру в предоставлении услуг и оказании ему помощи в следующих случаях:
при отказе от предъявления документа, подтверждающего инвалидность, или документов лечебного учреждения при отсутствии видимых признаков ограничения физических возможностей пассажира;
если он (она) нарушает общественный порядок и мешает спокойствию других пассажиров.
4.2. Обеспечение условий доступности для пассажиров
из числа инвалидов услуг на вокзалах и остановочных пунктах
Владелец пассажирской инфраструктуры включает в технологические процессы, инструкции, порядки, регламенты и иные нормативные документы разделы, содержащие положения по обслуживанию пассажиров, порядок информирования ответственных лиц при организации ситуационной помощи маломобильным пассажирам. Все работники, в том числе и работники обслуживающих компаний, участвующие в процессе обслуживания маломобильных пассажиров, должны быть ознакомлены с указанными документами под роспись и обеспечивать их оперативное исполнение.
4.2.1. При входе в здание вокзала человека, передвигающегося в кресле-коляске, с белой тростью или иного маломобильного пассажира, имеющего очевидные внешние признаки физических ограничений, представители владельца инфраструктуры, в том числе работники входного контроля, должны незамедлительно выяснить, нужна ли пассажиру помощь при получении услуг по перевозке железнодорожным транспортом и при необходимости организовать ее.
4.2.2. Организация обслуживания маломобильных пассажиров на объектах пассажирской инфраструктуры должна осуществляться в соответствии с пунктом 8.4 СТО РЖД 03.001-2022.
4.2.3. Работники владельца пассажирской инфраструктуры обеспечивают встречу маломобильного пассажира на территории вокзального комплекса при наличии предварительной информации (заявки ЦСМ РЖД) с учетом информации о прибытии, указанной в заявке, или предварительно согласовав время и место встречи с маломобильным пассажиром в порядке, установленном пунктом 7.2 Порядка ЦСМ РЖД, по телефону, указанному в заявке.
4.2.4. Работники владельца инфраструктуры предоставляют маломобильным пассажирам услуги сопровождения при передвижении по территории объектов пассажирской инфраструктуры для получения услуг, по всем имеющимся функциональным зонам объекта, связанных с предоставлением услуги перевозки пассажиров, при выгуле собаки-проводника (при наличии документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, выдаваемого по форме и в установленном порядке, согласно приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 г. N 386н "Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, и порядка его выдачи").
Оказывают помощь при:
приобретении билетов;
проведении досмотровых мероприятий;
проходе через турникеты;
перемещении предметов, находящихся при маломобильном пассажире, вес и размеры которых не превышают норму бесплатного провоза ручной клади, установленную Правилами оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2021 г. N 810 весом не более 36 кг в количестве до двух мест (для вагонов с 2-местными купе (СВ) не более 50 кг и до трех мест), размер ручной клади по сумме трех измерений не должен превышать 180 см;
посадке в пассажирские поезда и высадке из них в соответствии с пунктом 8.6 СТО РЖД 03.001-2022;
оформлении багажа, получении багажа по прибытии поезда;
посадке в автотранспортное средство инвалида или автотранспортное средство, перевозящее инвалида (например, социальное такси);
предоставлении информации, связанной с получением маломобильными пассажирами услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом, в том числе пассажирам с нарушениями слуха - посредством артикуляции, письменным способом или с использованием технических средств, отображающих информацию, пассажирам с нарушением зрения - озвучивая необходимую информацию.
При этом не требуется постоянно находиться рядом с маломобильным пассажиром в период ожидания поезда или транспортного средства.
4.2.5. При оказании услуг помощи и сопровождения маломобильным пассажирам для передвижения по территории вокзального комплекса при необходимости предоставляется кресло-коляска. В случае если кресло-коляска или иное техническое средство передвижения является собственностью заявителя, ответственность за его исправность и безопасность использования при оказании услуги несет заявитель или лицо его сопровождающее.
4.2.6. При прохождении на вокзалах пограничного, таможенного, санитарно-карантинного, ветеринарного, карантинного фитосанитарного или иных видов контроля, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с разрешения государственных контрольных органов работники владельца инфраструктуры сопровождают пассажиров из числа инвалидов.
4.2.7. Переводчики жестового языка (сурдопереводчики) и тифлосурдопереводчики, сопровождающие пассажиров из числа инвалидов, беспрепятственно допускаются к местам предоставления услуг на вокзалах.
4.2.8. Допуск собаки-проводника к местам предоставления услуг на вокзалах осуществляется беспрепятственно при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение.
4.2.9. Доступность для пассажиров из числа инвалидов услуг, предоставляемых в арендованных помещениях (на площадях), обеспечивает арендатор. Владелец инфраструктуры включает указанное требование в договоры аренды помещений (площадей).
4.2.10. Рекомендуется для работников, оказывающих маломобильным пассажирам услуги сопровождения и помощи, использование специальной одежды установленного дизайна, в случае оказания услуги сотрудниками специализированных служб данное требование является обязательным и предусматривается при заключении договоров.
4.3. Обеспечение условий доступности для пассажиров
из числа инвалидов услуг в пассажирских поездах
Перевозчик обеспечивает безопасные условия для жизни или здоровья маломобильных пассажиров и пассажиров из числа инвалидов в период перевозки пассажира, включающий в себя период, в течение которого пассажир находится в поезде, периоды посадки пассажира в пассажирский вагон и высадки пассажира из вагона.
4.3.1. Услуга обеспечения посадки пассажиров из числа инвалидов в вагон и высадки из него предоставляется в порядке, предусмотренном пунктом 8.6 СТО РЖД 03.001-2022.
4.3.2. Работники перевозчика обеспечивают в поездах дальнего следования встречу и сопровождение маломобильного пассажира до его места при посадке и до выхода при выходе из вагона.
В пригородных поездах встреча и сопровождение маломобильного пассажира до его места при посадке и до выхода при выходе из вагона осуществляется только при наличии заблаговременной заявки в ЦСМ РЖД (не менее, чем за 24 часа до поездки).
4.3.3. В пассажирских поездах дальнего следования в вагонах с местами для инвалидов перевозчик предоставляет маломобильным пассажирам вспомогательные средства передвижения: транспортные кресла-коляски (узкие), позволяющие обеспечивать перемещение инвалида по вагону, также предоставляется возможность оставаться в своем кресле-коляске (за исключением устройств с электрическим приводом).
4.3.4. Работники перевозчика оказывают помощь пассажирам из числа инвалидов при прохождении в поездах дальнего следования пограничного, таможенного, санитарно-карантинного, ветеринарного, карантинного фитосанитарного или иных видов контроля, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
4.3.5. Порядок обслуживания маломобильных пассажиров в пассажирских поездах дальнего следования определяется документами, разработанными перевозчиком.
В поездах дальнего следования порядок обслуживания пассажиров из числа инвалидов осуществляется в соответствии с требованиями следующих документов:
- СТО ФПК 1.05.006.2015 "Обслуживание пассажиров в поездах формирования акционерного общества "Федеральная пассажирская компания". Требования к качеству обслуживания;
- Порядок организации обслуживания пассажиров в высокоскоростных поездах "Сапсан", утвержденный распоряжением ОАО "РЖД" от 28 сентября 2023 г. N 2448/р;
- Технологическая инструкция по обслуживанию пассажиров высокоскоростного поезда "Сапсан" N ТИ.ДОССЛ.025-19, утвержденная приказом Дирекции скоростного сообщения от 12 июля 2019 г. N ДОСС-71.
4.3.6. Порядок обслуживания пассажиров из числа инвалидов в пригородных поездах определяется документами, разработанными перевозчиком в соответствии с требованиями действующих нормативных документов, с учетом условий заключенного договора аренды подвижного состава с экипажем и особенностей организации работы перевозчика.
4.3.7. Пассажирам с детьми и инвалидам, имеющим ограниченную способность к передвижению, разрешается провозить при себе в поездах сверх установленной нормы провоза ручной клади без взимания платы соответственно детскую и инвалидную коляски, а также иные необходимые для их передвижения технические средства реабилитации в соответствии с п. 185 Правил перевозок N 352.
4.3.8. Проезд в пассажирских поездах собаки-проводника обеспечивается при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение.
В поездах собак-проводников инвалиды провозят с собой в вагонах всех типов. Плата за перевозку собак-проводников не взимается и перевозочные документы не оформляются. Собака-проводник должна иметь ошейник и намордник и находиться у ног пассажира, которого она сопровождает, согласно пункту 204 Правил перевозок N 352.
4.3.9. Доступность для пассажиров из числа инвалидов предоставляемых услуг в вагонах для перевозки инвалидов обеспечивает арендатор подвижного состава, что должно предусматриваться при заключении договоров аренды.
4.4. Оформление проездных документов на места для инвалидов
в поездах дальнего следования
Резервирование и оформление проездных документов (билетов) на места для инвалидов в поездах дальнего следования осуществляется в соответствии с Технологией оформления проездных документов на места для инвалидов в поездах дальнего следования, утвержденной распоряжением ОАО "РЖД" от 23 июля 2018 г. N 1554/р.
5. Информационно-справочное обслуживание пассажиров
из числа инвалидов
Пассажирам из числа инвалидов предоставляется возможность ознакомления с правилами перевозки пассажиров, а также с другой необходимой информацией об условиях перевозки в доступной для них форме при обращении к представителю перевозчика или владельца пассажирской инфраструктуры и (или) по информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Интернет), по телефону.
5.1. Информационно-справочное обслуживание пассажиров из числа инвалидов должно обеспечивать возможность получения ими заблаговременной информации по вопросам, связанным с доступностью объектов пассажирской инфраструктуры.
Информация предоставляется пассажирам из числа инвалидов на официальном сайте ОАО "РЖД", по телефону Центра поддержки клиентов ОАО "РЖД" (далее - ЦПК РЖД), а также ЦСМ РЖД.
На официальном сайте ОАО "РЖД" выделен специальный раздел для размещения информации по обслуживанию пассажиров указанной категории.
ЦСМ РЖД по установленным каналам связи в круглосуточном режиме, без выходных дней обеспечивает предоставление маломобильным пассажирам информации об услугах, оказываемых им на железнодорожном транспорте, а также иную информацию об условиях осуществления пассажирских перевозок. Информация выдается на основе справок, определенных функциональными возможностями Информационно-справочной системы по пассажирскому сообщению, и информации, содержащейся в нормативных документах ОАО "РЖД", определяющих порядок осуществления перевозок маломобильных пассажиров.
За полноту и своевременное наполнение информационно-справочной системы по пассажирскому сообщению отвечают участники перевозочного процесса по каждому подразделению.
5.2. На вокзалах обеспечивается дублирование необходимой для пассажиров из числа инвалидов звуковой и зрительной информации, в том числе через информационные табло, стенды, информационные терминалы и по громкоговорящей связи (на вокзалах, оборудованных радиоузлом с дикторской или автоматической информационно-справочной системой "Автодиктор") и (или) предоставляется по телефону и Интернету.
Перечень обязательной информации установлен пунктом 5.1.2 СТО РЖД 03.001-2022.
5.3. Перевозчик обеспечивает своевременное предоставление пользователям услугами достоверной информации (в наглядной и доступной форме), в соответствии с перечнем, определенным пунктом 5 Правил оказания услуг. Владелец инфраструктуры определяет места размещения информационных стендов и разрабатывает совместно с перевозчиком дизайн-макеты в соответствии с требованиями Руководства по применению единой навигационной системы для вокзалов и остановочных пунктов холдинга "РЖД", утвержденного распоряжением ОАО "РЖД" от 4 июня 2013 г. N 1263/р.
Изготовление стендов для размещения информации перевозчика и оснащение ими вокзалов и остановочных пунктов осуществляет балансодержатель объекта недвижимости.
Информационное наполнение определяется перевозчиком в соответствии с требованиями пунктов 6-9 Правил оказания услуг перевозки и Руководства по применению единой навигационной системы.
Вся перечисленная информация, кроме того, размещается на официальном сайте ОАО "РЖД" и доступна для пассажиров по телефонам ЦПК РЖД и ЦСМ РЖД.
5.4. Работники владельца инфраструктуры и перевозчика оказывают информационную помощь людям с нарушениями слуха посредством артикуляции, письменным способом или с использованием технических средств, отображающих информацию.
5.5. Для информирования инвалидов по зрению информация о назначении помещений, в которых оказываются услуги пассажирам, и времени оказания услуг дублируется рельефно-точечным шрифтом Брайля в соответствии с пунктом 5.6.2.4 СТО РЖД 03.001-2022.
6. Обеспечение условий доступности пассажирской
инфраструктуры и подвижного состава
6.1. Перевозчики, владельцы инфраструктуры, операторы и другие подразделения ОАО "РЖД" должны обеспечить при подготовке технических заданий и при заключении договоров принятие мер по обеспечению проектирования, строительства и приемки вновь вводимых в эксплуатацию, прошедших реконструкцию, модернизацию зданий (помещений), объектов пассажирского комплекса, в которых осуществляется предоставление услуг, а также по обеспечению закупки пассажирских вагонов для перевозки инвалидов с соблюдением условий их доступности для маломобильных пассажиров в соответствии с документами, перечень которых установлен распоряжением ОАО "РЖД" от 26 июня 2023 г. N 1591/р "Об обеспечении доступности железнодорожного транспорта для инвалидов и других маломобильных групп населения".
6.2. Владельцы инфраструктуры на вокзалах, операторы и перевозчики в пассажирских вагонах для перевозки инвалидов, вновь вводимых в эксплуатацию или прошедших реконструкцию (модернизацию), после 1 июля 2016 года обеспечивают:
6.2.1. Владельцы инфраструктуры на объектах пассажирской инфраструктуры:
а) доступность коммуникаций горизонтальных (нормативная ширина дверных проемов, проходов) и вертикальных (пассажирские лифты, подъемные платформы, пандусы) для беспрепятственного входа на вокзал, передвижения по зданию вокзала и выхода из него, а также для самостоятельного передвижения по территории вокзала и пассажирским платформам в целях доступа к месту предоставления услуг, в том числе пассажиров из числа инвалидов, передвигающихся в креслах-колясках;
б) оборудование средствами передачи динамической зрительной информации, автоматической информационно-справочной системой "Автодиктор" (для вокзалов, на которых не предусмотрено оборудование радиоузла с дикторской), иными автоматизированными информационными системами для дублирования необходимой для пассажиров из числа инвалидов звуковой и зрительной информации;
в) возможность безопасного передвижения через железнодорожные пути по пешеходным переходам, устраиваемым на одном уровне с верхом головки рельсов, подземным пешеходным переходам и пешеходным мостам, в том числе для пассажиров из числа инвалидов, передвигающихся в креслах-колясках (при переходе на одном уровне с верхом головки рельсов только с сопровождающим).
6.2.2. Операторы и перевозчики в пассажирских вагонах для перевозки инвалидов:
а) возможность беспрепятственной посадки самостоятельно или с сопровождающим инвалида лицом в вагон (из вагона) с использованием вспомогательных посадочных устройств - подъемных устройств, откидных или выдвижных рамп;
б) возможность размещения в пассажирском вагоне для перевозки инвалидов, в том числе на местах для установки кресел-колясок с находящимися в них пассажирами из числа инвалидов (в вагонах, в которых предусматриваются пассажирские места для сидения) на индивидуальных посадочных местах (или спальных местах);
в) беспрепятственный доступ к местам своего размещения в пассажирском вагоне для перевозки инвалидов;
г) беспрепятственный доступ от места своего размещения в вагоне для перевозки инвалидов к универсальному санузлу, предназначенному для пользования, в том числе и пассажирами из числа инвалидов, и возможность воспользоваться им;
д) размещение в непосредственной близости от мест пассажиров из числа инвалидов переговорных устройств "пассажир-машинист" ("пассажир-проводник") или кнопки вызова персонала;
е) дублирование голосовой и зрительной информации, в том числе о маршруте движения, остановках в пути следования.
6.3. Владельцы инфраструктуры, в целях доступа к месту предоставления услуг, обеспечивают для пассажиров из числа инвалидов маршрут без препятствий с учетом требований раздела 4 СТО РЖД 03.001-2022:
беспрепятственный вход на вокзал и выход из него самостоятельно или с помощью персонала и вспомогательных средств;
возможность самостоятельного или с помощью персонала и вспомогательных средств передвижения по территории вокзала, пассажирским платформам.
6.4. В случае если существующие вокзалы невозможно полностью приспособить к потребностям инвалидов, владельцы инфраструктуры до их реконструкции должны принимать меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги, согласованные с общественными объединениями инвалидов, представляющими интересы основных инвалидных нозологий, осуществляющими свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа. Меры по обеспечению доступа инвалидов к месту предоставления услуги рекомендуется отражать в Порядке обслуживания маломобильных пассажиров, разработанном в соответствии с разделом 3 настоящего Корпоративного порядка.
7. Поэтапное повышение уровня доступности для пассажиров
из числа инвалидов пассажирских вагонов, вокзалов, поездов
дальнего следования и предоставляемых услуг на вокзалах
и в поездах дальнего следования
7.1. В соответствии с положениями раздела 7 СТО РЖД 03.001-2022 порядок организации работы перевозчиков, операторов, владельцев инфраструктуры по проведению обследования доступности для пассажиров из числа инвалидов объектов пассажирской инфраструктуры, моделей вагонов для перевозки инвалидов, пассажирских поездов и предоставляемых на них услуг, определен Методикой оценки доступности для пассажиров из числа инвалидов объектов пассажирской инфраструктуры, вагонов, пассажирских поездов и предоставляемых услуг, утвержденной распоряжением ОАО "РЖД" от 22 ноября 2022 г. N 3027/р.
7.2. Результаты паспортизации, вносятся в Информационную Систему "Доступность пассажирской инфраструктуры и подвижного состава для пассажиров из числа инвалидов" (ИС ДМГН) в которой формируется Реестр доступности и проводится анализ мероприятий, направленных на повышение уровня доступности для пассажиров из числа инвалидов пассажирских вокзалов, вагонов поездов дальнего следования и предоставляемых услуг на вокзалах и в поездах дальнего следования.
7.3. На основании анализа, исходя из финансовых возможностей компании, формируется План мероприятий ОАО "РЖД" (далее - Дорожная карта) по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов пассажирской инфраструктуры, подвижного состава и предоставляемых на них услуг. Рекомендованные формы Дорожной карты приведены в приложении N 5 к настоящему Корпоративному порядку. Дорожная карта утверждается руководителем подразделения.
Мероприятия на среднесрочный период должны планироваться в соответствии с бюджетными параметрами компании, далее - с учетом существующей динамики.
Изменения в Дорожные карты вносятся с обеспечением согласованности сроков принимаемых решений со сроками формирования проектов соответствующих бюджетов на очередной финансовый год и плановый период, с учетом предварительных итогов реализации планов мероприятий в текущем году.
Текст приведен без приложений.