ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 15 декабря 2014 г. N 2969р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО ВНЕДРЕНИЮ
НОВЫХ СРЕДСТВ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ В ОАО "РЖД"
В целях повышения эффективности работы по обеспечению средствами индивидуальной защиты работников ОАО "РЖД":
1. Утвердить и ввести в действие с 1 января 2015 г. прилагаемый Регламент проведения работ по внедрению новых средств индивидуальной защиты в ОАО "РЖД".
2. Начальникам филиалов обеспечить в установленном порядке изучение и соблюдение требований Регламента , утвержденного настоящим распоряжением.
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на начальника Департамента охраны труда, промышленной безопасности и экологического контроля Раенка Д.Л.
Старший вице-президент
ОАО "РЖД"
В.А.ГАПАНОВИЧ
Утвержден
распоряжением ОАО "РЖД"
от 15 декабря 2014 г. N 2969р
РЕГЛАМЕНТ
ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО ВНЕДРЕНИЮ НОВЫХ СРЕДСТВ
ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ В ОАО "РЖД"
1. Общие положения
1.1. Целью разработки настоящего Регламента является:
создание единой системы внедрения новых СИЗ в целях установления контроля за обеспечением работников ОАО "РЖД" качественными СИЗ и повышения безопасности труда работников железнодорожного транспорта.
1.2. Участниками испытаний являются подразделения ОАО "РЖД", производители (поставщики) СИЗ. При необходимости для проведения испытаний может привлекаться специализированная организация.
1.3. Положения настоящего Регламента являются обязательными для исполнения всеми участниками испытаний, определенными настоящим Регламентом, если иное прямо не предусмотрено другими нормативными документами ОАО "РЖД".
2. Термины, определения и сокращения
внедрение СИЗ - включение в перечень номенклатуры рекомендованных СИЗ, соответствующих по защитным и эксплуатационным свойствам условиям труда работников ОАО "РЖД", установленных в результате проведенных эксплуатационных и лабораторных испытаний;
методика эксплуатационных испытаний - организационно-методический документ, описывающий алгоритм эксплуатационных испытаний, участников испытаний, характеристики испытываемой продукции, профессии работников и условия, при которых рекомендуется проводить испытания, формы представления результатов испытаний;
носчик СИЗ - работник ОАО "РЖД", принимающий участие в эксплуатационных испытаниях;
подразделения ОАО "РЖД" - подразделения аппарата управления ОАО "РЖД", филиалы ОАО "РЖД" и иные структурные подразделения ОАО "РЖД";
потребитель - подразделения ОАО "РЖД" или работник ОАО "РЖД", получающие продукцию (СИЗ);
производитель (поставщик) СИЗ - физическое или юридическое лицо, производящее СИЗ и/или реализующее их на рынке, несущее ответственность за соответствие СИЗ требованиям технического регламента;
региональная дирекция - подразделение филиала ОАО "РЖД" на территориальном уровне, осуществляющая свою деятельность в границах железной дороги;
средство индивидуальной защиты (СИЗ) - носимое или используемое работником средство индивидуального пользования, для предотвращения или уменьшения воздействия вредных и (или) опасных факторов, а также для защиты от загрязнения;
средства индивидуальной защиты дерматологические - средства, предназначенные для нанесения на кожу человека для ее защиты и очистки с целью снижения воздействия вредных и опасных факторов в условиях промышленного производства;
специализированная независимая компетентная организация (специализированная организация) - организация, привлекаемая ЦБТ для организации, проведения и подведения итогов эксплуатационных испытаний СИЗ;
участники испытаний - подразделения ОАО "РЖД", производитель (поставщик СИЗ) и специализированная организация;
эксплуатационные испытания продукции (СИЗ) (натурные испытания) - испытания, проводимые в условиях реальной эксплуатации (опытной носки, опытной эксплуатации) соответствующих условиям использования СИЗ по прямому назначению с непосредственным оцениванием и контролем защитных и эксплуатационных свойств продукции СИЗ в зависимости от реальных условий труда.
В настоящем Регламенте используются следующие сокращения:
НБТ - служба охраны труда и промышленной безопасности железной дороги;
НГ - главный инженер филиала ОАО "РЖД";
РЖДС - Росжелдорснаб - филиал ОАО "РЖД";
СИЗ - средство индивидуальной защиты;
СК-МТР - сетевой классификатор материально-технических ресурсов;
СП - структурное подразделение региональной дирекции - филиала ОАО "РЖД";
ТУ - техническое условие;
ТО - техническое описание;
ЦБТ - Департамент охраны труда, промышленной безопасности и экологического контроля ОАО "РЖД".
3. Порядок проведения работ по внедрению новых СИЗ
3.1. Процедура внедрения новых СИЗ включает следующие этапы:
- рассмотрение заявки на внедрение новых СИЗ;
- анализ разрешительной документации внедряемых СИЗ;
- организация эксплуатационных испытаний;
- проведение эксплуатационных испытаний СИЗ (оценка защитных и эксплуатационных свойств СИЗ);
- подведение итогов испытаний и анализ результатов эксплуатационных испытаний;
- принятие решения о целесообразности применения СИЗ в ОАО "РЖД";
- присвоение кодов СК-МТР;
- разработка Рекомендаций по применению средств индивидуальной защиты в филиалах и структурных подразделениях ОАО "РЖД".
3.2. К разрешительной документации на внедряемые СИЗ, предоставляемых для проведения испытаний, относят: сертификат (декларацию) соответствия на продукцию, протоколы лабораторных испытаний, акт о результатах анализа состояния производства, техническое описание.
3.3. Оценку соответствия разрешительной документации СИЗ на полноту доказательной базы и соответствие установленным требованиям проводит ЦБТ совместно со специализированной организацией, привлекаемой для проведения испытаний.
3.4. К эксплуатационным испытаниям в ОАО "РЖД" допускаются СИЗ, отвечающие требованиям ТР ТС 019/2011 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты", а также нормативно-технической документации и/или Техническим требованиям ОАО "РЖД".
3.5. Эксплуатационные испытания СИЗ проводятся с целью экспериментального тестирования и оценки защитных и эксплуатационных свойств СИЗ в условиях производства для дальнейшего принятия решения о возможности применения предоставленных на испытания СИЗ в филиалах и структурных подразделениях ОАО "РЖД".
3.6. Эксплуатационные испытания проводятся для всех видов средств индивидуальной защиты, включая дерматологические средства защиты.
3.7. Эксплуатационные испытания СИЗ подразделяются на первичные, повторные и внеплановые.
Первичные испытания проводятся при первичном тестировании СИЗ.
Для уточнения эксплуатационных свойств разрабатываемых новых видов СИЗ, могут назначаться повторные эксплуатационные испытания.
Внеплановые испытания проводятся при поступлении нареканий, жалоб на качество поставляемых СИЗ или при изменении законодательных требований к СИЗ.
3.8. Длительность проведения эксплуатационных испытаний определяется ЦБТ в зависимости от вида СИЗ. Рекомендованные сроки испытаний СИЗ:
- специальная одежда и специальная обувь - не менее 2 месяцев в сезон;
- СИЗ рук, головы, глаз, лица, органов дыхания, слуха, дерматологических средств индивидуальной защиты - не менее 1 месяца.
3.9. Специализированная организация, привлекаемая для:
- проведения испытаний (составляет Методику испытаний, организует вводные и итоговые совещания по проведению испытаний с оформлением отчетных документов, согласовывает сроки их проведения со всеми причастными, осуществляет методическую и консультационную поддержку на этапе эксплуатационных испытаний СИЗ);
- подведения итогов (осуществляет сбор, обработку и анализ результатов эксплуатационных испытаний, готовит заключение по результатам испытаний).
3.10. Заключение по результатам испытаний составляется на основании проведенной работы и включает в себя:
- анализ разрешительной документации СИЗ;
- результаты эксплуатационных испытаний СИЗ;
- результаты анализа состояния производства СИЗ.
3.11. Решение о целесообразности применения СИЗ в ОАО "РЖД" принимается ЦБТ совместно с РЖДС. СИЗ присваивается код СК-МТР.
3.12. По результатам проведенных испытаний ЦБТ готовит рекомендации по применению средств индивидуальной защиты в филиалах и структурных подразделениях ОАО "РЖД".
3.13. Порядок проведения работ по внедрению новых СИЗ представлен в таблице 1.
Таблица 1
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО ВНЕДРЕНИЮ НОВЫХ СИЗ
| N п/п | Исполнитель | Срок исполнения, рабочих дней | Наименование работ | Результат работ | Доведение информации причастным |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1 | Рассмотрение заявки на внедрение новых СИЗ. Организация испытаний | ||||
| 1.1 | ЦБТ | 10 | Рассмотрение заявки на основании обращения производителя (поставщика) СИЗ. Производится анализ разрешительной документации на внедряемые СИЗ < 1 > . Принимается решение о целесообразности проведения эксплуатационных испытаний | ||
| 1.2 | ЦБТ, Филиалы ОАО "РЖД" | 15 | Совместно с подразделениями ОАО "РЖД" определяется полигон испытаний, где будут проводиться испытания, сроки проведения испытаний, виды СИЗ, подлежащие испытанию, профессии, для которых предусмотрены указанные СИЗ. | Телеграмма (или письмо) | Подразделения ОАО "РЖД", СП, НГ, НБТ полигона испытаний |
| Специализированная организация | Специализированной организацией разрабатывается Методика проведения испытаний < 1 > | Утвержденная Методика проведения испытаний < 1 > | |||
| 1.3 | НБТ, Региональная дирекция | 7 | НБТ совместно с региональными дирекциями уточняют СП, задействованные в испытаниях, определяют профессии носчиков СИЗ, численность носчиков, ответственных лиц за испытания СИЗ. НБТ издает распорядительный документ о порядке организации и проведения испытаний. Определяются сроки подведения итогов по структурным подразделениям и предоставления отчетных данных (по согласованию со специализированной организацией < 1 > ) | Распоряжение (Приказ) | Региональные дирекции, СП, специализированная организация |
| 2 | Проведение эксплуатационных испытаний СИЗ | ||||
| 2.1 | Производитель (поставщик) СИЗ | В срок до начала испытаний согласно телеграммы ЦБТ | Организует доставку опытной партии СИЗ (согласно утвержденного перечня) в СП. Информирует о защитных и эксплуатационных свойствах испытываемых СИЗ, проводит обучение по способам их применения | Акт передачи, Информационный материал об испытываемых СИЗ | СП, задействованные в испытаниях |
| 2.2 | Региональные дирекции, СП, задействованные в испытаниях, Специализированная организация | По графику согласованному с производителем (поставщиком) СИЗ и/или специализированной организацией | Дополнительно могут быть организованы (по согласованию с производителем (поставщиком) СИЗ и/ или специализированной организацией) вводные совещания по структурным подразделениям (с участием носчиков СИЗ) с целью информирования о защитных и эксплуатационных свойствах испытываемых СИЗ, обучению способам их применения | Информационный материал об испытываемых СИЗ | СП, задействованные в испытаниях |
| 2.3 | Ответственные лица СП за испытания СИЗ | Не более 5 | Выдает СИЗ носчикам под роспись, инструктирует по безопасной эксплуатации СИЗ в ходе испытаний | Раздаточная ведомость | СП |
| 2.4 | Ответственные лица СП за испытания СИЗ | В срок согласно Приказа | Проводит анкетирование носчиков СИЗ с отзывами об эксплуатационных характеристиках испытываемых СИЗ | Анкеты (протоколы) носчиков | Региональные дирекции, задействованные в испытаниях |
| 2.5 | СП, задействованные в испытаниях | В срок согласно Приказа | Проводит подведение итогов испытаний: выявление положительных и/или отрицательных качеств испытанных СИЗ, заключение комиссии с рекомендацией о возможности применения испытываемых СИЗ в ОАО "РЖД" с указанием профессий, которым рекомендовано применение данных СИЗ | Акт о результатах эксплуатационных испытаний СИЗ (Протокол) < 2 > | СП |
| 2.6 | Региональные дирекции, СП, задействованные в испытаниях, Специализированная организация | По графику согласованному с производителем (поставщиком) СИЗ и/или специализированной организацией | Дополнительно могут быть организованы (по согласованию с производителем (поставщиком) СИЗ и/ или специализированной организацией) заключительные совещания по структурным подразделениям (с участием носчиков СИЗ) для уточнения результатов испытаний, помощи ответственным лицам в оформлении результатов испытаний | ||
| 3 | Подведение итогов испытаний и анализ результатов эксплуатационных испытаний | ||||
| 3.1 | СП, задействованные в испытаниях | 3 | Передача результатов испытаний в региональные дирекции | Анкеты носчиков, Протокол(ы) о результатах эксплуатационных испытаний СИЗ | Региональные дирекции, задействованные в испытаниях, НБТ полигона испытаний |
| 3.2 | НБТ, региональные дирекции | 7 | НБТ совместно с региональными дирекциями готовит отчет о проведенных испытаниях с обязательным указанием: - наименование СП, на котором проводились испытания СИЗ; - сроки испытаний СИЗ; - наименования новых СИЗ, проходивших испытания; профессий носчиков, проводивших испытания СИЗ; - результатов испытаний СИЗ | Отчет об испытаниях, включая Анкеты носчиков, Протокол(ы) о результатах эксплуатационных испытаний СИЗ | ЦБТ, Центральные дирекции, Специализированная организация |
| 3.3 | Специализированная организация | 15 | Подготовка заключения по результатам испытаний СИЗ с результатами экспертной оценки разрешительной документации и обобщения результатов испытаний по анализу отчетных документов испытаний с выявлением мест применения СИЗ; профессий, видов работ, для которых рекомендуется применение испытываемых СИЗ < 1 > | Заключения по результатам испытаний СИЗ с копиями протоколов и актов эксплуатационных испытаний по СП | ЦБТ |
| 4 | Принятие решения о целесообразности применения СИЗ в ОАО "РЖД" | ||||
| 4.1 | ЦБТ | 10 | Принятие решения о целесообразности применения СИЗ в ОАО "РЖД" | Письмо в РЖДС | Росжелдорснаб |
| 4.2 | РЖДС | 10 | Присвоение кодов СК-МТР | Код СК-МТР, Письмо | ЦБТ, Филиалы ОАО "РЖД" |
| 4.3 | ЦБТ | Не реже 1 раза в год | Обобщение результатов проведенных испытаний СИЗ, разработка Рекомендаций по применению средств индивидуальной защиты в филиалах и структурных подразделениях ОАО "РЖД" | Рекомендации по применению СИЗ в ОАО "РЖД" | Росжелдорснаб, Филиалы ОАО "РЖД" |
| 4.4 | РЖДС, ЦБТ, Специализированная организация | Разработка нормативно-технической документации и /или Технических условий на продукцию | ТУ, ТО, НТД | Росжелдорснаб, ЦБТ | |
< 1 > Производит специализированная организация в случае ее привлечения к эксплуатационным испытаниям СИЗ.
< 2 > На каждый вид испытываемых СИЗ оформляется отдельный акт.