Распоряжение ОАО РЖД от 06.04.2026 N 657/р

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 6 апреля 2026 г. N 657/р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ, РЕАЛИЗАЦИИ И КОНТРОЛЯ

ИСПОЛНЕНИЯ ГОДОВЫХ ПРОГРАММ ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ

И ОХРАНЫ ТРУДА В ОАО "РЖД"

В целях повышения эффективности мероприятий по улучшению условий и охраны труда и контроля за их выполнением:

1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования, реализации и контроля исполнения годовых программ по улучшению условий и охраны труда в ОАО "РЖД" (далее - Порядок).

2. Руководителям филиалов ОАО "РЖД" довести Порядок , утвержденный настоящим распоряжением, до сведения причастных работников и обеспечить его выполнение.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя начальника Департамента экологии и техносферной безопасности Семеновых В.А.

4. Признать утратившим силу распоряжение ОАО "РЖД" от 23 мая 2022 г. N 1378/р "Об утверждении Порядка формирования, реализации и контроля исполнения перспективных и годовых программ по улучшению условий и охраны труда в ОАО "РЖД".

Заместитель генерального директора -

главный инженер ОАО "РЖД"

В.Ф.ТАНАЕВ

Утвержден

распоряжением ОАО "РЖД"

от 6 апреля 2026 г. N 657/р

ПОРЯДОК

ФОРМИРОВАНИЯ, РЕАЛИЗАЦИИ И КОНТРОЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ГОДОВЫХ

ПРОГРАММ ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В ОАО "РЖД"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует формирование, реализацию и контроль исполнения годовых программ по улучшению условий и охраны труда в ОАО "РЖД" (далее - Порядок), в том числе формируемых за счет средств, выделяемых в инвестиционных проектах (учитываются мероприятия, направленные на улучшение условий труда).

1.2. Целью настоящего Порядка является установление единых подходов к организации формирования и реализации годовой Программы по улучшению условий и охраны труда (далее - годовая программа) для минимизации риска возникновения производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

1.3. Целевыми показателями выполнения годовой программы являются:

по разделу "Мероприятия по предупреждению несчастных случаев" сокращение числа травмированных работников к аналогичному периоду прошлого года (цель - предупреждение несчастных случаев, отсутствие травм на рабочем месте по вине работодателя), процент выполнения мероприятий по улучшению условий и охраны труда за отчетный период (цель - 100% выполнение всего перечня мероприятий (по наименованию и объему внедрения);

по разделу "Мероприятия по улучшению условий труда и предупреждению заболеваний на производстве" уменьшение количества рабочих местах с вредными производственными факторами, снижение количества профессиональных заболеваний (цель - снижение показателей уровня воздействия вредных производственных факторов до нормативных значений и/или их полное устранение, предупреждение профессиональных заболеваний), процент выполнения мероприятий по улучшению условий труда и предупреждению заболеваний на производстве за отчетный период (цель - 100% выполнение всего перечня мероприятий (по наименованию и объему внедрения);

по разделу "Мероприятия по улучшению санитарно-бытовых условий работающих" улучшение санитарно-бытовых условий работающих (цель - 100% выполнение всего перечня мероприятий (по наименованию и объему внедрения);

по разделу "Мероприятия по обучению по охране труда" рост уровня знаний персонала в вопросах безопасности производственных процессов (цель - повышение компетенций работников в области безопасности труда, охват 100% персонала от плана отчетного периода).

1.4. Формы и требования к целевым показателям приведены в приложениях N 1 - 3 к настоящему Порядку (далее - целевые показатели). Указанные целевые показатели являются обязательным приложением к годовой программе на всех уровнях, корректировка целевых показателей производится вместе с годовой программой.

1.5. Действие настоящего Порядка распространяется на процедуры планирования, распределения и контроля использования средств на мероприятия по улучшению условий и охраны труда филиалов ОАО "РЖД".

1.6. В настоящем Порядке применяются следующие понятия:

годовая программа - программа по улучшению условий и охраны труда, ежегодно разрабатываемая с учетом выделенного бюджета и установленного норматива расходования средств на мероприятия по улучшению условий и охраны труда;

ЕК АСУТР - единая корпоративная автоматизированная система управления трудовыми ресурсами;

железная дорога - филиал ОАО "РЖД";

структурное подразделение филиала ОАО "РЖД" - обособленное подразделение филиала ОАО "РЖД", осуществляющее часть его функций;

линейное структурное подразделение - структурное подразделение региональной дирекции (центра), выполняющее ее функции в границах отдельных участков железных дорог;

НБТ - служба (отдел) охраны труда и промышленной безопасности железной дороги - филиала ОАО "РЖД";

ОТМ - организационно-технические мероприятия;

ППО на железной дороге - первичная профсоюзная организация на железной дороге - структурное подразделение ППО ОАО "Российские железные дороги" РОСПРОФЖЕЛ;

региональная дирекция (центр) - структурное подразделение филиала ОАО "РЖД";

функциональный филиал - филиал ОАО "РЖД", имеющий централизованную систему планирования и управления производственно-хозяйственной деятельностью своих структурных подразделений (подразделений), осуществляющих свою деятельность в границах железных дорог;

ППО ОАО "РЖД" РОСПРОФЖЕЛ - первичная профсоюзная организация ОАО "Российские железные дороги" РОСПРОФЖЕЛ;

ЦБТ - Департамент экологии и техносферной безопасности.

2. Организация формирования годовой программы

2.1. Годовая программа формируется линейными структурными подразделениями, региональными дирекциями (центрами), функциональными филиалами, железными дорогами на календарный год с учетом риск-ориентированного подхода и задач, поставленных руководством ОАО "РЖД", целей по снижению уровня производственного травматизма, внедрению инновационных материалов, оборудования и технологий, способствующих минимизации воздействия вредных производственных факторов на работников, а также снижения профессиональной заболеваемости и приведения условий труда к требованиям норм.

2.2. Разработка проекта годовой программы осуществляется с учетом функциональных особенностей производства на основе проведенной оценки профессиональных рисков, специальной оценки условий труда и производственного контроля, определенных опасных и вредных производственных факторов, анализа производственного травматизма, профессиональных заболеваний и состояния условий и охраны труда, исключения рисков штрафных санкций со стороны федеральных органов исполнительской власти.

2.3. При формировании годовой программы не менее 40% от установленного норматива затрат на мероприятия по улучшению условий и охраны труда направляется на мероприятия по снижению травматизма.

2.4. Годовая программа формируется из семи разделов, выделенных по функциональному признаку:

1) первый раздел "Мероприятия по предупреждению несчастных случаев", состоящий из трех подразделов: "Мероприятия по предупреждению наездов подвижного состава на работающих", "Мероприятия по предупреждению электротравматизма" и "Мероприятия по предупреждению других случаев производственного травматизма";

2) второй раздел "Мероприятия по улучшению условий труда и предупреждению заболеваний на производстве", состоящий из шести подразделов: "Мероприятия по снижению воздействия вредных химических факторов и аэрозолей преимущественно фиброгенного действия (пыли)", "Мероприятия по созданию микроклиматических условий, соответствующих требованиям норм", "Мероприятия по приведению уровней шума и вибрации в соответствие с требованиями норм", "Мероприятия по снижению воздействия неионизирующих излучений", "Мероприятия по приведению уровней освещенности в соответствие с требованиями норм" и "Мероприятия по снижению тяжести и напряженности трудового процесса";

3) третий раздел "Мероприятия по улучшению санитарно-бытовых условий работающих";

4) четвертый раздел "Мероприятия по обучению по охране труда";

5) пятый раздел "Прочие мероприятия по улучшению условий труда", состоящий из 2 подразделов: "Мероприятия, направленные на оценку и управление профессиональными рисками" и "Мероприятия, направленные на развитие физической культуры и спорта в трудовых коллективах";

6) шестой раздел "Мероприятия по обеспечению работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, производимых в особых температурных условиях, специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, в том числе дерматологическими";

7) седьмой раздел "Проведение обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований)".

2.5. Функциональные филиалы до 15 декабря года, предшествующего утверждению годовой программы, после согласования с Департаментом экономики доводят до региональных дирекций (центров) предварительные (индикативные) бюджетные параметры на планируемый год. Доведение параметров бюджета затрат региональным дирекциям (центрам) осуществляется посредством внесения данных в Бюджетную модель филиала (модуль АС СПП).

2.6. Линейные структурные подразделения ежегодно до 20 декабря года, предшествующего утверждению годовой программы, формируют в ЕК АСУТР проекты годовых программ с учетом:

инвестиционных планов (учитываются мероприятия, направленные на улучшение условий труда);

риск-ориентированного подхода;

предложений инженерно-врачебных бригад, совместных комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченных по охране труда;

результатов расследования несчастных случаев и микротравм;

сформированных целевых показателей;

проведенных контрольно-проверочных мероприятий, в том числе КСОТ-П, предписаний надзорных органов и представлений технических инспекторов труда Профсоюза (при наличии);

мотивированного мнения первичной профсоюзной организации структурного подразделения.

2.7. Линейные структурные подразделения сформированные проекты годовых программ и целевые показатели направляют по принадлежности в региональные дирекции (центры) и (или) в НБТ. При необходимости проекты годовых программ до 20 января года утверждения корректируют в ЕК АСУТР.

2.8. Функциональные филиалы, региональные дирекции (центры) и железные дороги до 25 декабря года, предшествующего утверждению годовой программы, предоставляют в ЦБТ за подписью главного инженера и руководителя подразделения в функциональные обязанности которого входят финансово-экономические вопросы, подтверждение объема финансовых средств на год утверждения программы, выделенных на мероприятия по улучшению условий и охраны труда, и процент от общих годовых затрат филиала в рамках утвержденных бюджетов.

2.9. ЦБТ до 25 января года утверждения годовой программы, организует формирование и подписание распоряжения ОАО "РЖД" об установлении норматива расходования средств на планируемый год и направление распоряжения в функциональные филиалы, железные дороги и РОСПРОФЖЕЛ.

2.10. Функциональные филиалы, региональные дирекции (центры) и железные дороги до 5 февраля года утверждения программы доводят до своих структурных подразделений (региональных дирекций) норматив расходования средств на мероприятия по улучшению условий и охраны труда. При этом в целом по функциональному филиалу (железной дороге) норматив расходования средств должны быть не менее утвержденного распоряжением ОАО "РЖД".

2.11. Линейные структурные подразделения и региональные дирекции (центры) корректируют (при необходимости) проекты годовых программ и целевые показатели в соответствии с утвержденными бюджетными параметрами.

2.12. Региональные дирекции (центры) до 15 февраля отчетного года формируют в ЕК АСУТР проекты годовых программ, согласовывают с руководителем подразделения, в функциональные обязанности которого входят финансово-экономические вопросы, и НБТ, и после получения мотивированного мнения ППО на железных дорогах направляют их и целевые показатели в филиалы ОАО "РЖД".

2.13. Функциональные филиалы и железные дороги не позднее 28 февраля отчетного года с учетом утвержденного норматива расходования средств на мероприятия по улучшению условий и охраны труда формируют в ЕК АСУТР проект годовой программы, согласовывают его с руководителем подразделения, в функциональные обязанности которого входят финансово-экономические вопросы, и ЦБТ, получают мотивированное мнение ППО ОАО "РЖД" РОСПРОФЖЕЛ, утверждают у руководителя филиала ОАО "РЖД" и предоставляют их в ЦБТ.

3. Организация и проведение работы

по исполнению годовых программ

3.1. Линейные структурные подразделения организовывают работу по подготовке мест внедрения для поступающего оборудования и адресного распределения материалов, осуществляют процесс ввода в эксплуатацию объектов и оборудования.

Поставка материалов и оборудования, в том числе за счет средств, выделяемых в инвестиционных планах (учитываются мероприятия направленные на улучшение условий труда), должна быть осуществлена в сроки, установленные в договоре поставки на соответствующее оборудование с учетом возможного внесения в него изменений.

3.2. Корректировка годовых программ в отчетном году допускается в следующих случаях:

изменение бюджетных параметров;

предписание надзорных органов и представление технических инспекторов труда Профсоюза;

предложение совместного комитета (комиссии) по охране труда;

структурные преобразования в ОАО "РЖД";

включение мероприятий по итогам расследования несчастного случая;

выявление новых, более значимых профессиональных рисков, в том числе по результатам расследования микротравм и контрольно-проверочных мероприятий;

обоснование нецелесообразности выполнения ранее запланированного мероприятия при условии перераспределения средств на более приоритетные цели.

3.3. Корректировка годовых программ проводится в отчетном году по мере необходимости:

железной дорогой - по согласованию с ЦБТ и получению мотивированного мнения ППО на железной дороге;

функциональным филиалом - по представлению региональных дирекций (центров), согласованию с ЦБТ и получению мотивированного мнения ППО ОАО "РЖД" РОСПРОФЖЕЛ.

3.4. При корректировке годовой программы и снижении объема финансирования ниже установленного распоряжением ОАО "РЖД" норматива расходования, предусмотренных программой, корректировка осуществляется по согласованию с заместителем генерального директора - главным инженером ОАО "РЖД".

При корректировке без изменения объемов внедрения в меньшую сторону и при изменении процента финансирования в меньшую сторону по результатам конкурсных процедур, но не менее установленного норматива, согласование ППО на железных дорогах, ППО ОАО "РЖД" РОСПРОФЖЕЛ и ЦБТ не требуется.

4. Контроль за исполнением годовых программ

4.1. Организационно-распорядительным документом назначаются ответственные лица:

в линейных структурных подразделениях - за достоверность внесенной информации в ЕК АСУТР при планировании и выполнении мероприятий годовой программы;

в региональных дирекциях (центрах) и филиалах ОАО "РЖД" - по контролю за реализацией запланированных мероприятий в полном объеме, исполнением программы по охране труда и целевых показателей;

в региональных дирекциях (центрах) и филиалах ОАО "РЖД" - за закрытие периодов в ЕК АСУТР ввода для плановых и фактических ОТМ.

4.2. Контроль за реализацией программ осуществляется на основании ежеквартальных отчетных данных статистической отчетности формы ТТО-8 "Отчет о выполнении мероприятий по улучшению условий и охраны труда", утвержденной распоряжением ОАО "РЖД" от 3 октября 2016 г. N 2013р.

Руководителями функциональных филиалов и железных дорог выгруженные из ЕК АСУТР отчетные формы ТТО-8 и ТТО-9 направляются в ЦБТ до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, установленным в ОАО "РЖД" порядком по ЕАСД.

4.3. Контроль за реализацией физических показателей и финансового обеспечения мероприятий в рамках годовых программ осуществляется:

ежемесячно: руководителями линейных структурных подразделений;

ежеквартально: главными инженерами железных дорог (с участием представителей ППО на железной дороге), руководителями региональных дирекций функциональных филиалов, руководителями функциональных филиалов.

4.4. Контроль за реализацией мероприятий годовых программ, в том числе за счет средств, выделяемых в инвестиционных проектах, также осуществляется ЦБТ, филиалами ОАО "РЖД" в рамках контрольно-проверочных мероприятий.

4.5. ЦБТ проводит мониторинг выполнения мероприятий годовых программ филиалов ОАО "РЖД" и при необходимости запрашивает у них подтверждающие документы.

4.6. Ответственность за достижение целевых показателей по снижению уровня воздействия вредных производственных факторов, предупреждению травматизма и профессиональных заболеваний возлагается на руководителей линейных структурных подразделений, региональных дирекций (центров) и филиалов ОАО "РЖД".

Приложение N 1

к Порядку формирования, реализации

и контроля исполнения годовых программ

по улучшению условий и охраны труда

в ОАО "РЖД", утвержденному

распоряжением ОАО "РЖД"

от 6 апреля 2026 г. N 657/р

I. К разделу 1 годовой программы по улучшению условий и охраны труда:

КОЛИЧЕСТВО ТРАВМИРОВАННЫХ РАБОТНИКОВ И ВЫПОЛНЕНИЕ

МЕРОПРИЯТИЙ ПО 1 РАЗДЕЛУ ГОДОВОЙ ПРОГРАММЫ ПО УЛУЧШЕНИЮ

УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА ЗА ОТЧЕТНЫЙ ПЕРИОД

Наименование подразделения (филиала)	Всего травмировано (с виной работодателя) за отчетный период < * >		+, -	в том числе:									Всего мероприятий в 1 разделе программы (шт.) < ** >		выполнение, %	в том числе:
				со смертельным исходом (чел.)		+, -	с тяжелым исходом (чел.)		+, -	с легким исходом (чел.)		+, -				кол-во мероприятий по предупреждению наезда (шт.)		выполнение, %	кол-во мероприятий по предупреждению электротравматизма (шт.)		выполнение, %	Кол-во мероприятий по предупреждению других случаев (шт.)		выполнение, %
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25
	прошлый период	отчетный период		прошлый период	отчетный период		прошлый период	отчетный период		прошлый период	отчетный период		план	факт	%	план	факт	%	план	факт	%	план	факт	%

< * > Плановый показатель по количеству травмированных (с виной работодателя) работников принимается за 0 (отчетные периоды - квартал, полугодие, 9 месяцев, год)

столбцы 2 , 5 , 8 , 11 - прошлый период (квартал, полугодие, 9 месяцев, год);

столбцы 3 , 6 , 9 , 12 - отчетный период (квартал, полугодие, 9 месяцев, год);

столбцы 4 , 7 , 10 , 13 - рост "+" или снижение "-" количества травмированных (с виной работодателя) работников за отчетный период (чел.);

столбцы 16 , 19 , 22 , 25 - процент выполнения рассчитывается - факт/план * 100%.

< ** > В расчет принимается количество мероприятий (по наименованию), при этом мероприятие считается выполненным если оно реализовано в полном объеме как по наименованию, так и по количеству (штуки, объекты и др.).

Приложение N 2

к Порядку формирования, реализации

и контроля исполнения годовых программ

по улучшению условий и охраны труда

в ОАО "РЖД", утвержденному

распоряжением ОАО "РЖД"

от 6 апреля 2026 г. N 657/р

II. К разделу 2 годовой программы по улучшению условий и охраны труда:

КОЛИЧЕСТВО РАБОЧИХ МЕСТ И РАБОТНИКОВ, У КОТОРЫХ УЛУЧШАЮТСЯ

УСЛОВИЯ ТРУДА И СНИЖАЮТСЯ УРОВНИ ВОЗДЕЙСТВИЯ ВРЕДНЫХ

ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ФАКТОРОВ

Наименование подразделения (филиала)

Кол-во рабочих мест/количество работников (всего)

Кол-во рабочих мест, не соответствующих требованиям норм охраны труда (класс 3)/численность работающих

Общее кол-во рабочих мест и работников на них, на которых улучшаются условия труда

Улучшение условий труда на рабочих местах с вредными производственными факторами < * >

Приведение рабочих мест с устранимыми вредными производственными факторами в соответствие с требованиями норм охраны труда < ** >

Приведение рабочих мест с устранимыми вредными производственными факторами в соответствие с требованиями норм охраны труда < ** > , р.м.

Доля рабочих мест с вредными факторами, на которых улучшались условия труда, к общему кол-ву рабочих мест с вредными факторами, %

Доля работников с вредными факторами, на которых улучшались условия труда, к общему кол-ву работников с вредными факторами, %

количество рабочих мест

численность работающих

затраты

количество рабочих мест

численность работающих

затраты

по снижению воздействия вредных хим. факторов и аэрозолей, количество рабочих мест, ед.

по созданию микроклиматических условий, соотв. требованиям норм, количество рабочих мест, ед.

по приведению уровней шума и вибрации в соотв. с треб. норм, количество рабочих мест, ед.

по снижению воздействия неионизирующих излучений, количество рабочих мест, ед.

по приведению уровней освещенности в соотв. с треб. норм, количество рабочих мест, ед.

по снижению тяжести трудового процесса, количество рабочих мест, ед.

план

факт

План отчетного периода

факт, ед.

выполнение плана. %

План отчетного периода

факт, чел.

выполнение плана, %

План отчетного периода

факт, тыс. руб.

выполнение плана, %

План отчетного периода

факт, ед.

выполнение плана, %

План отчетного периода

факт, чел.

выполнение плана, %

План отчетного периода

факт, тыс. руб.

выполнение плана, %

р.м.

чел.

р.м.

чел.

р.м.

чел.

р.м.

чел.

р.м.

чел.

тыс. руб.

р.м.

чел.

тыс. руб.

план

факт

план

факт

план

факт

план

факт

план

факт

план

факт

< * > Нормируемой величиной считать 100% выполнение плана по улучшению условий труда за отчетный период.

Требования к целевым показателям при планировании мероприятий, направленных на улучшение условий труда

при наличии рабочих мест с вредными производственными факторами в пределах от 100% до 60% к общему их количеству - улучшение условий труда планируется не менее чем на 40% рабочих мест

при наличии рабочих мест с вредными производственными факторами в пределах от 59% до 40% к общему их количеству - улучшение условий труда планируется не менее чем на 30% рабочих мест

при наличии рабочих мест с вредными производственными факторами в пределах от 0% до 39% к общему их количеству - улучшение условий труда планируется не менее чем на 15% рабочих мест

< ** > Нормируемой величиной считать 100% выполнение плана приведения рабочих мест с устранимыми вредными производственными факторами за отчетный период

Требования к целевым показателям при планировании мероприятий, направленных на приведение рабочих мест с устранимыми вредными производственными факторами в соответствие с требованиями норм охраны труда

при наличии рабочих мест с устранимыми вредными производственными факторами в пределах от 100% до 60% к общему их количеству - приведение рабочих мест планируется не менее чем на 5% рабочих мест

при наличии рабочих мест с устранимыми вредными производственными факторами в пределах от 59% до 40% к общему их количеству - приведение рабочих мест планируется не менее чем на 3% рабочих мест

при наличии рабочих мест с устранимыми вредными производственными факторами в пределах от 0% до 39% к общему их количеству - приведение рабочих мест планируется не менее чем на 1,5% рабочих мест

Приложение N 3

к Порядку формирования, реализации

и контроля исполнения годовых программ

по улучшению условий и охраны труда

в ОАО "РЖД", утвержденному

распоряжением ОАО "РЖД"

от 6 апреля 2026 г. N 657/р

III. К разделу 3 годовой программы по улучшению условий и охраны труда:

Наименование подразделения (филиала)	общее кол-во мероприятий в годовой программе	кол-во мероприятий за отчетный период		выполнение за отчетный период
	план	план	факт	%
1	2	3	4	5

К разделу 4 годовой программы по улучшению условий и охраны труда:

Наименование подразделения (филиала)	общее кол-во работников, подлежащих обучению по охране труда	количество работников, прошедших обучение за отчетный период		< * > выполнение за отчетный период
	план	план	факт	%

< * > Нормируемой величиной считать выполнение плана отчетного периода (не менее 100% от планируемого количества).