МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 2 сентября 2002 г. N НА-314-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ЦЕНТРАЛЬНОЙ ВРАЧЕБНО - ЛЕТНОЙ КОМИССИИ
ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ
В соответствии с п. 9 Федеральных авиационных правил "Медицинское освидетельствование летного, диспетчерского состава, бортпроводников, курсантов и кандидатов, поступающих в учебные заведения гражданской авиации" (ФАП МО ГА-2002), утвержденных Приказом Минтранса России от 22 апреля 2002 г. N 50 (зарегистрирован в Минюсте России 7 мая 2002 г., регистрационный N 3417), предлагаю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Центральной врачебно - летной экспертной комиссии гражданской авиации.
2. Главному врачу Центральной клинической больницы гражданской авиации П.И. Онищенко до 15 сентября 2002 г. представить на согласование штатное расписание Центральной врачебно - летной экспертной комиссии гражданской авиации.
Первый заместитель Министра
А.В.НЕРАДЬКО
Утверждено
распоряжением Минтранса России
от 2 сентября 2002 г. N НА-314-р
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЦЕНТРАЛЬНОЙ ВРАЧЕБНО - ЛЕТНОЙ ЭКСПЕРТНОЙ
КОМИССИИ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ
1. Общие положения
1.1. Центральная врачебно - летная экспертная комиссия гражданской авиации (далее - ЦВЛЭК ГА) - высший орган врачебно - летной экспертизы гражданской авиации создается распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации на базе Центральной клинической больницы гражданской авиации (далее - ЦКБ ГА) и пользуется правами ее структурного подразделения. Организационно - методическое руководство ЦВЛЭК ГА осуществляет отдел авиационной медицины и охраны труда Управления персонала и учебных заведений гражданской авиации Минтранса России.
1.2. ЦВЛЭК ГА в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, нормативными документами Минтранса России, Минздрава России и Федеральными авиационными правилами "Медицинское освидетельствование летного, диспетчерского состава, бортпроводников, курсантов и кандидатов, поступающих в учебные заведения гражданской авиации" (ФАП МО ГА-2002), утвержденными Приказом Минтранса России от 22 апреля 2002 г. N 50 (согласованным Минздравом России 7 марта 2002 г. N 2510/2185-02-23 и зарегистрированным в Минюсте России 7 мая 2002 г., регистрационный N 3417).
1.3. Структура и штатное расписание ЦВЛЭК ГА утверждается главным врачом ЦКБ ГА по согласованию с Минтрансом России.
1.4. В состав ЦВЛЭК ГА включаются: председатель, заместитель председателя, главные врачи - специалисты эксперты ЦВЛЭК ГА (терапевт, хирург, невролог, офтальмолог, отоларинголог, психиатр), психолог, врачи - специалисты эксперты (терапевт и невролог), врач - методист, средний, младший медицинский и технический персонал.
1.5. Прием и освобождение от занимаемой должности медицинских работников ЦВЛЭК ГА проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заключение и расторжение контрактов (трудовых договоров) с председателем, заместителем председателя, главными врачами - специалистами, психологом, врачами - специалистами экспертами и врачом - методистом ЦВЛЭК ГА в обязательном порядке согласовывается с начальником отдела авиационной медицины и охраны труда Управления персонала и учебных заведений гражданской авиации Минтранса России.
1.6. Запрещается проведение медицинского освидетельствования при неполном составе ЦВЛЭК ГА и вынесение заключения одним врачом - специалистом экспертом по двум специальностям, а также вынесение заключения при совмещении одним лицом обязанностей врача - специалиста эксперта и председателя ЦВЛЭК ГА.
1.7. В исключительных случаях на время отсутствия штатного врача - специалиста эксперта разрешается в порядке, установленном действующим законодательством, привлекать для работы в составе ЦВЛЭК ГА квалифицированных специалистов лечебно - профилактических учреждений (подразделений) гражданской авиации или других ведомств, имеющих подготовку по авиационной медицине и опыт работы по медицинскому освидетельствованию летного состава гражданской авиации.
1.8. ЦВЛЭК ГА может привлекать в качестве консультантов специалистов Центральной клинической больницы гражданской авиации, кафедры авиационной и космической медицины РМАПО Министерства здравоохранения Российской Федерации, ГосНИИ ГА, медицинских учреждений Минздрава России, Департамента летных стандартов и других структурных подразделений государственной службы гражданской авиации Министерства транспорта Российской Федерации.
2. Задачи ЦВЛЭК ГА
2.1. Вынесение объективного, качественного и обоснованного медицинского заключения о годности (негодности) к летной работе (управлению воздушным движением, обучению) авиационного персонала (курсантов и кандидатов для обучения).
2.2. Организационно - методическое руководство врачебно - летными экспертными комиссиями гражданской авиации (далее - ВЛЭК ГА), направленное на совершенствование врачебно - летной экспертизы, сохранение здоровья и профессиональной работоспособности авиационного персонала.
2.3. Разработка предложений и участие в мероприятиях по совершенствованию врачебно - летной экспертизы, сохранению здоровья и продлению профессионального долголетия авиационного персонала на основе использования современных достижений медицинской науки и практики, а также международных стандартов и рекомендуемой практики Международной организации гражданской авиации (ИКАО).
2.4. Участие в разработке проектов законодательных и нормативно - правовых актов Российской Федерации по вопросам медицинского освидетельствования авиационного персонала, курсантов и кандидатов, поступающих в учебные заведения гражданской авиации, сохранения здоровья и продления профессионального долголетия.
3. Функции ЦВЛЭК ГА
3.1. Анализ работы врачебно - летных экспертных комиссий гражданской авиации на основе статистических материалов. Разработка с учетом современных достижений клинической и авиационной медицины методических указаний и рекомендаций по вопросам врачебно - летной экспертизы, сохранению здоровья и продлению профессионального долголетия членов экипажей воздушных судов гражданской авиации.
3.2. Анализ заболеваемости, трудопотерь и дисквалификации членов экипажей воздушных судов гражданской авиации, диспетчеров УВД, курсантов учебных заведений по подготовке летного состава и разработка рекомендаций по их снижению.
3.3. Ведение учета и представление в отдел авиационной медицины и охраны труда Управления персонала и учебных заведений гражданской авиации Минтранса России ежегодных отчетов по результатам анализа заболеваемости, трудопотерь и дисквалификации членов экипажей воздушных судов гражданской авиации, диспетчеров УВД, курсантов учебных заведений по подготовке летного состава.
3.4. Подготовка предложений, справок, заключений по разработке и внесению дополнений и изменений в законодательные и нормативно - правовые акты Российской Федерации, регламентирующие вопросы медицинского освидетельствования авиационного персонала, курсантов и кандидатов, поступающих в учебные заведения гражданской авиации, сохранения здоровья и продления профессионального долголетия.
3.5. Рассмотрение жалоб и предложений, подготовка заключений на решения, вынесенные ВЛЭК ГА в сложных экспертных случаях. Рассмотрение разногласий, возникших во ВЛЭК ГА при вынесении медицинского заключения о годности к работе авиационного персонала по состоянию здоровья, а также при обжаловании медицинских заключений авиационным персоналом или руководителями организаций гражданской авиации.
3.6. Медицинское освидетельствование:
летного состава аппарата государственной службы гражданской авиации Министерства транспорта Российской Федерации;
начальников территориальных управлений воздушного транспорта Минтранса России, учебных заведений по подготовке летного состава гражданской авиации, руководителей организаций гражданской авиации, их заместителей по летной службе (руководителей летной службы);
членов экипажей воздушных судов, курсантов и диспетчеров УВД, находящихся на стационарном обследовании в экспертном отделении Центральной клинической больницы гражданской авиации;
авиационного персонала организаций и учебных заведений гражданской авиации в сложных диагностических случаях;
иностранных граждан, поступающих в учебные заведения гражданской авиации или обучающихся в них.
3.7. Участие в разработке медицинских требований к состоянию здоровья авиационного персонала гражданской авиации, внедрение в практику достижений медицинской науки и опыта работы лечебно - профилактических учреждений Минздрава России и Международной организации гражданской авиации (ИКАО).
3.8. Согласование заключения и расторжения контрактов (трудовых договоров) с председателями ВЛЭК ГА.
4. Права и ответственность ЦВЛЭК ГА
4.1. ЦВЛЭК ГА имеет право:
4.1.1. Изменять и отменять медицинские заключения врачебно - летных экспертных комиссий учебных заведений и организаций гражданской авиации.
4.1.2. Выносить медицинские заключения о годности к летной, диспетчерской работе, работе бортпроводником, бортоператором, пилотом АОН, к обучению в учебных заведениях гражданской авиации, руководствуясь индивидуальной оценкой по статьям требований к состоянию здоровья ( приложение N 3 к ФАП МО ГА-2002), предусматривающим негодность.
4.1.3. По решению органа по сертификации юридических лиц, осуществляющих медицинское освидетельствование авиационного персонала, принимать участие в пределах своих полномочий в сертификации указанных организаций и аттестации врачей - специалистов экспертов и психологов ВЛЭК ГА.
4.1.4. Врачи - специалисты эксперты ЦВЛЭК ГА несут ответственность за полноту, качество обследования и обоснованность медицинского заключения по своей специальности.
4.2. Председатель ЦВЛЭК ГА имеет право:
4.2.1. Представлять ЦВЛЭК ГА в государственных и общественных учреждениях и организациях при рассмотрении вопросов медицинского освидетельствования авиационного персонала гражданской авиации и организации работы врачебно - летных экспертных комиссий гражданской авиации.
4.2.2. Направлять предложения о приостановлении или аннулировании сертификата в орган по сертификации юридических лиц, осуществляющих медицинское освидетельствование авиационного персонала, в случаях, если не обеспечивается выполнение требований ФАП МО ГА-2002 .
4.2.3. Направлять авиационный персонал на стационарное (внеочередное) обследование в специализированные отделения Центральной клинической больницы гражданской авиации и лечебно - профилактические учреждения Минздрава России при наличии медицинских показаний.
4.2.4. Запрашивать через руководителей организаций и учебных заведений гражданской авиации, медицинских учреждений Минздрава России дополнительные материалы, необходимые для вынесения медицинского заключения.
4.2.5. Командировать в соответствии с решением органа по сертификации юридических лиц, осуществляющих медицинское освидетельствование авиационного персонала, врачей - специалистов экспертов ЦВЛЭК ГА для проведения инспекционной проверки и оказания практической помощи организациям, осуществляющим медицинское освидетельствование авиационного персонала.
4.2.6. Представлять к назначению, перемещению, увольнению, а также к поощрению и дисциплинарному взысканию сотрудников ЦВЛЭК ГА.
4.3. Председатель ЦВЛЭК ГА несет ответственность:
4.3.1. За полноту, качество медицинского обследования и обоснования окончательного медицинского заключения комиссии.
4.3.2. За организацию работы комиссии и своевременное составление и представление в установленном порядке статистической отчетности.
4.3.3. За соблюдение врачами - специалистами экспертами трудовой дисциплины и техники безопасности, сохранение ими государственной, служебной и врачебной тайны.
5. Печать и штамп
Центральная врачебно - летная экспертная комиссия гражданской авиации имеет круглую печать и угловой штамп с ее наименованием.