ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ЗАНЯТОСТИ РОССИИ
ПРОТОКОЛ
от 27 сентября 1993 года
О СОЗДАНИИ РОССИЙСКОГО КООРДИНАЦИОННОГО КОМИТЕТА
СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
1. В условиях экономического кризиса, несущего угрозу массовых увольнений и рост безработицы, принципиальное значение приобретают:
согласованные действия на рынке труда, вырабатываемые на основе консультаций между представителями правительственных органов, общероссийских < * > профессиональных союзов, ассоциаций (союзов) предпринимателей (работодателей) и общественных организаций, ведущих деятельность, непосредственно связанную с содействием занятости населения;
взвешенный конструктивный подход к мерам в области содействия занятости населения, принимаемым государством, работодателями, самими трудящимися;
коллективная ответственность за действия на рынке труда, препятствующие экономической реформе и ведущие к социальной и экономической нестабильности;
всесторонняя поддержка активной политики занятости, способствующая сохранению рабочих мест и созданию новых;
эффективные средства поддержки доходов граждан в период вынужденной потери работы.
< * > Под "общероссийскими" в рамках настоящего протокола принимаются организации (ассоциации, объединения), отражающие интересы своих членов на территории, охватывающей по меньшей мере половину субъектов Российской Федерации, имеющих здесь свои представительства (филиалы, отделения) либо способных оказывать через своих членов существенное влияние на отношения, связанные с обеспечением занятости, в том числе активно содействовать реализации рекомендаций и иных решений Координационного комитета.
2. Учитывая вышеизложенное, представители правительства союзов (объединений) работодателей, работников и общественных организаций, руководствуясь статьей 20 Закона "О занятости населения в Российской Федерации", а также пунктом 2.8 Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Советом Министров - Правительством Российской Федерации на 1993 год, выразили взаимное согласие создать Российский координационный комитет содействия занятости населения (в дальнейшем - Координационный комитет).
3. Подписавшие данный протокол стороны договорились о следующих принципах организации деятельности Координационного комитета:
членами Координационного комитета являются представители государства в лице Федеральной службы занятости России, других российских министерств и ведомств, представители общероссийских профессиональных союзов, ассоциация (союзов) предпринимателей (работодателей) и общественных организаций, ведущих деятельность, непосредственно связанную с содействием занятости населения;
стороны определили, что число членов Координационного комитета не может превышать 21 человека;
на заседания Координационного комитета с правом совещательного голоса могут приглашаться представители государственных органов, общественных организаций, специалисты, ученые, работодатели и другие;
на заседаниях Координационного комитета могут присутствовать представители средств массовой информации;
организация и порядок работы Координационного комитета определяются представленными в нем сторонами;
Координационный комитет действует на принципах социального партнерства, представленные в нем стороны участвуют в его работе на паритетных началах, обеспечивающих равенство интересов;
рекомендации Координационного комитета не носят обязательный характер ни для одной из сторон;
члены Координационного комитета в полной мере содействуют реализации принятых решений, в первую очередь, через союзы (объединения) или государственные органы, которые они представляют, а также путем заключения двухсторонних договоров и многосторонних соглашений;
члены Координационного комитета заблаговременно информируют друг друга о принимаемых действиях на рынке труда.
4. Основной задачей Координационного комитета является выработка согласованных предложений и рекомендаций, способствующих формированию эффективной общегосударственной политики занятости и организации действия на рынке труда каждого из участников консультационного процесса.
5. На обсуждение Координационного комитета предполагается вынести следующие ключевые вопросы:
выявление приоритетов политики занятости с учетом экономической и социальной ситуации в стране и отдельных регионах, определение мер по их реализации, учитывающих возможности каждой из сторон;
поиск наиболее эффективных средств создания и развития действенной системы социального партнерства (в первую очередь, на уровне городов, районов и предприятий) в сфере содействия занятости населения, основанной на уважении законных прав участников этих отношений;
развитие системы профессионального обучения для рынка труда;
опережающая профессиональная переподготовка и иная поддержка работников, трудоустройство которых будет затруднено из-за специфики профессии или по иным причинам;
меры содействия занятости инвалидов, молодежи и других групп населения, особо нуждающихся в социальной поддержке;
содействие трудоустройству через посредничество службы занятости и другими средствами;
субсидируемая занятость; общественные работы;
политики "разделенного рабочего времени", поддержка социально и экономически оправданных форм "гибкой" и временной занятости;
материальная поддержка уволенных работников и членов их семей; компенсации потери доходов граждан в связи с безработицей; досрочный выход на пенсию;
совместные действия при угрозе массовых увольнений;
программы занятости и вопросы финансового обеспечения политики занятости;
вопросы международного, межгосударственного и межрегионального сотрудничества по проблемам рынка труда и занятости населения.
6. Подписавшие данный протокол стороны согласились с тем, что главное внимание на консультациях будет уделяться вопросам, находящимся в прямой компетенции представленных организаций и требующим их скоординированных усилий.
7. Координационный комитет рассматривает также предложения о внесении вопросов на обсуждение Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, если эти вопросы не относятся к компетенции комитета.
8. Федеральная служба занятости подтвердила свою готовность взять на себя вопросы подготовки и организации заседания Координационного комитета. Финансирование деятельности координационного комитета будет производиться из средств Государственного фонда занятости населения.
Бюджет Координационного комитета будет разрабатываться и рассматриваться Координационным комитетом и утверждаться Федеральной службой занятости России.
9. Подписавшие данный протокол стороны приняли решение о формировании рабочей группы по разработке положения о Координационном комитете и регламента его работы.
Данный протокол подписали:
От Правительства Российской Федерации:
Федеральная служба занятости России
Ф.Т.ПРОКОПОВ
Комитет Российской Федерации
по машиностроению
М.И.ПОСУДНЕВСКИЙ
Государственный комитет
Российской Федерации
по промышленной политике
А.П.ГЕРАСЬКИН
Министерство сельского хозяйства
Российской Федерации
А.В.МЕДВЕДЕВ
Министерство транспорта
Российской Федерации
А.А.СУВОРОВ
Министерство социальной защиты
Российской Федерации
Л.П.ХРАПЫЛИНА
Комитет Российской Федерации
по делам молодежи
А.В.ШАРОНОВ
От профессиональных союзов (объединений):
Международное объединение "Всеобщая
Конференция Профсоюзов"
Ю.Н.ТИГАЛЕВ
Совет Федерации Независимых
профсоюзов России
А.К.СОЛОВЬЕВ
ЦК профсоюза работников
автомобильного транспорта
и дорожного хозяйства РФ
Н.Д.СИЛКИН
ЦК профсоюза работников
агропромышленного комплекса РФ
В.А.БЕЛЯЕВ
ЦК профсоюза работников
здравоохранения РФ
А.В.КУЗНЕЦОВ
ЦК профсоюза трудящихся
горно-металлургической
промышленности РФ
В.А.ПРОХОРОВ
ЦК профсоюза машиностроителей РФ
А.Т.БОГДАНОВ
ЦК профсоюза работников
строительства и промышленности
строительных материалов РФ
С.А.ВАРЗАРЬ
Объединение профсоюзов
России (Соцпроф)
О.И.ЛЬВОВ
От союзов (объединений) работодателей
(предпринимателей):
Российский союз промышленников
и предпринимателей
В.С.СТРОГОНОВ
Российский государственный
автотранспортный концерн
(Росавтотранс)
В.И.КИСТЕНЬ
Союз малых предприятий России
А.В.ПЕТРОВ
От общественных союзов (организаций):
Союз женщин России
Г.Н.ГАЛКИНА
Общественное объединение "Служба
добровольного труда молодежи"
В.М.ОРОБЕЦ
Всероссийский Совет ветеранов
войны, труда, вооруженных сил
и правоохранительных органов
Д.И.КАРАБАНОВ
Центральное правление
Всероссийского общества инвалидов
А.В.ЛОМАКИН-РУМЯНЦЕВ