Утверждаю
Минэнерго России
С.В.МОЧАЛЬНИКОВ
20 октября 2022 г.
Минтруд России
А.В.ВОВЧЕНКО
3 ноября 2022 г.
МЧС России
Н.Н.ГРЕЧУШКИН
26 октября 2022 г.
Ростехнадзор
Д.И.ФРОЛОВ
24 октября 2022 г.
ОООРУП
З.А.НУРГАЛИЕВ
20 октября 2022 г.
Согласовано
Росуглепроф
И.И.МОХНАЧУК
1 ноября 2022 г.
ПРОГРАММА
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДАЛЬНЕЙШЕГО УЛУЧШЕНИЯ УСЛОВИЙ ТРУДА,
ПОВЫШЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ВЕДЕНИЯ ГОРНЫХ РАБОТ, СНИЖЕНИЯ
АВАРИЙНОСТИ И ТРАВМАТИЗМА В УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ,
ПОДДЕРЖАНИЯ БОЕГОТОВНОСТИ ВОЕНИЗИРОВАННЫХ ГОРНОСПАСАТЕЛЬНЫХ,
АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ЧАСТЕЙ НА 2023 - 2025 ГОДЫ
| п/п | Наименование мероприятия | Основание, актуальность | Ответственный ФОИВ | Сроки выполнения начало/окончание | Ожидаемый результат | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1. Проекты федеральных законов и подзаконных актов. | ||||||
| 1.1 | Внесение изменений в статью 25 Федерального закона от 20.06.1996 N 81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" в части сокращения периодичности прохождения повышения квалификации работниками организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), осуществляющими руководство горными и взрывными работами, с пяти лет до трех лет. | Часть 2 статьи 25 предусматривает прохождение работниками организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), осуществляющими руководство горными и взрывными работами, обучения по дополнительным профессиональным программам не реже чем один раз в пять лет. | Минэнерго России; | 2022 | 2023 | Федеральный закон |
| Ростехнадзор; | ||||||
| Минобрнауки России; | ||||||
| Минпросвещения России; | ||||||
| Минтруд России | ||||||
| Президентом Российской Федерации дано поручение принять меры по сокращению периодичности прохождения повышения квалификации работниками организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), осуществляющими руководство горными и взрывными работами, обучения (абзац восьмой подпункта "к" пункта 2 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 31.12.2021 N Пр-2576 и пункт 19 поручения Правительства Российской Федерации от 21.01.2022 N АН-П51-666) | ||||||
| 1.2 | Внесение изменений в статью 14 Федерального закона N 81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" в части предоставления возможности установления допустимых норм содержания взрывоопасных газов в шахте, угольных пластах и выработанном пространстве, федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности | Частью 2 статьи 14 предусмотрено, что допустимые нормы содержания взрывоопасных газов в шахте, угольных пластах и выработанном пространстве, при превышении которых дегазация является обязательной, устанавливаются Правительством Российской Федерации. | Ростехнадзор; | 2022 | 2023 | Федеральный закон |
| Минэнерго России | ||||||
| Во исполнение Перечня поручений Президента Российской Федерации от 31.12.2021 N Пр-2576 (абзац девятый подпункта "к" пункта 2) и пункта 20 поручения Правительства Российской Федерации от 21.01.2022 N АН-П51-666 и в целях оптимизации и упорядочивания нормативного правового регулирования в области добычи и использования угля Ростехнадзором и Минэнерго России концептуально согласован подход, что допустимые нормы содержания газов должны устанавливаться ФНиП в области промышленной безопасности, а не актом Правительства Российской Федерации | ||||||
| 1.3 | Внесение изменений в статью 5.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях | Абзац 3 подпункта "а" пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации В.В. Путина от 31.12.2021 N ПР-2576, данного по итогам совещания о ситуации в угольной отрасли Кузбасса 2 декабря 2021 г.; | Минтруд России; | 2022 | 2023 | Федеральный закон |
| Минэнерго России; | ||||||
| Минпромторг России; | ||||||
| Роструд | ||||||
| Пункт 2 поручения от 21.01.2022 N АН-П51-666 Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Новака. | ||||||
| Президентом Российской Федерации дано поручение - обеспечить внесение в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях изменений, предусматривающих усиление ответственности работодателей за нарушение обязательств по коллективному договору, соглашению в части, касающейся охраны труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в том числе на подземных работах | ||||||
| 2. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти. | ||||||
| 2.1. По общим вопросам промышленной безопасности и охраны труда. | ||||||
| 2.1.1 | Разработка изменений в отдельные федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности, учитывающих развитие технологий, а также в целях устранения избыточных и дублирующих обязательных требований | В соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". | Ростехнадзор; | 2023 | 2025 | Приказ Ростехнадзора "О внесении изменений в отдельные федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности" |
| Минэнерго России; | ||||||
| МЧС России; | ||||||
| Минтруд России; | ||||||
| Разработка изменений проводится по итогу ежегодного анализа правоприменительной практики отдельных федеральных норм и правил в области промышленной безопасности | ||||||
| Росуглепроф | ||||||
| 2.1.2 | Внесение изменений в федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Инструкция по порядку разработки планов ликвидации аварий на угольных шахтах, ознакомления, проведения учебных тревог и учений по ликвидации аварий, проведения плановой практической проверки аварийных вентиляционных режимов, предусмотренных планом ликвидации аварий", утвержденные приказом Ростехнадзора от 27.11.2020 N 467 | Пунктом 23 действующей Инструкции предусмотрено ознакомление с запасными выходами от места работы на поверхность. Как показывает практика, этого недостаточно. | Ростехнадзор; | 2023 | 2023 | Приказ Ростехнадзора "О внесении изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Инструкция по порядку разработки планов ликвидации аварий на угольных шахтах, ознакомления, проведения учебных тревог и учений по ликвидации аварий, проведения плановой практической проверки аварийных вентиляционных режимов, предусмотренных планом ликвидации аварий" |
| Минэнерго России; | ||||||
| Росуглепроф | ||||||
| Необходимо закрепить документом, обязательным к исполнению, обязанность работодателя организовать и обеспечить прохождение работников, работающих на подземных работах, через запасные выходы в соответствии с планом ликвидации аварии не реже 1 раза в год | ||||||
| 2.2. В области ведения горных работ. | ||||||
| 2.2.1 | Разработка рекомендаций по определению склонности к самовозгоранию и продолжительности инкубационного периода самовозгорания углей (бурых (лигнитов), каменных, антрацитов) | Отсутствуют методические рекомендации по определению склонности к самовозгоранию и продолжительности инкубационного периода самовозгорания углей. | Ростехнадзор; | 2025 | 2025 | Приказ Ростехнадзора об утверждении Руководства по безопасности "Определению склонности к самовозгоранию и продолжительности инкубационного периода самовозгорания углей бурых, каменных, антрацитов" |
| Минэнерго России | ||||||
| Требуется проведение дополнительных научных исследований (пункт 5.4) | ||||||
| 2.2.2 | Разработка методических рекомендаций по расчету охранных и податливых целиков на угольных шахтах. | Основой выбора целиков различного назначения должен быть полный комплекс современных научно обоснованных и подтвержденных практикой геомеханических оценок условий поддержания горных выработок. Используемые в настоящее время методы расчета целиков основываются на разных гипотезах, в толковании которых и в применении существуют значительные принципиальные отличия. Кроме того, эти методы уже не охватывают полностью современные технологии и темпы ведения горных работ | Ростехнадзор; | 2025 | 2025 | Приказ Ростехнадзора об утверждении Руководства по безопасности "Расчет охранных и податливых целиков на угольных шахтах" |
| Минэнерго России | ||||||
| Требуется проведение дополнительных научных исследований (пункт 5.3) | ||||||
| 2.3. В области вентиляции угольных шахт. | ||||||
| 2.3.1 | Разработка руководства по проектированию, строительству и эксплуатации дегазационных систем угольных шахт, которые должны включать методические материалы по подготовке данных для проведения расчетов, проектирования и эксплуатации дегазационной подсистемы с учетом работы подсистемы проветривания | На сегодняшний день проектирование и эксплуатация дегазационных подсистем шахт рассматривается с точки зрения, что дегазация является самостоятельной технологией. На самом деле выделение метана, его массоперенос по горным выработкам с частичным выносом в выработанное пространство подсистемой проветривания и извлечение его из пласта с массопереносом по подсистеме дегазации в целом два взаимосвязанных процесса. Отсутствуют методические материалы по подготовке данных для проведения расчетов, проектирования и эксплуатации дегазационной подсистемы с учетом работы подсистемы проветривания. | Ростехнадзор; | 2024 | 2025 | Приказ Ростехнадзора "Об утверждении Руководства по безопасности "Руководство по проектированию и эксплуатации дегазационных систем угольных шахт". |
| Минэнерго России | ||||||
| Требуется проведение дополнительных научных исследований (пункт 5.2) | ||||||
| 2.4. В области противопожарной защиты. | ||||||
| 2.4.1 | Разработка методических рекомендаций по проектированию противопожарной защиты угольных шахт и по проектированию пожарно-оросительного водоснабжения шахт | В связи с отменой приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору N 49 от 11.02.2014 "О признании не подлежащими применению некоторых актов Федерального горного и промышленного надзора России..." признано не подлежащим применению постановление об утверждении и введении в действие нормативных документов "Инструкция по разработке проекта противопожарной защиты угольной шахты" (РД 05-365-00) и "Инструкция по проектированию пожарно-оросительного водоснабжения шахт" (РД 05-366-00), в настоящее время отсутствуют нормативные документы, регламентирующие требования по обеспечению противопожарной защиты горных выработок, учитывающие специфику работы угольных шахт и высокую взрывопожароопасность производства. | Ростехнадзор; | 2023 | 2025 | Приказ Ростехнадзора об утверждении Руководства по безопасности "Проектирование и организация противопожарной защиты и пожарно-оросительного водоснабжения угольных шахт" |
| Минэнерго России | ||||||
| Требуется проведение дополнительных научных исследований (пункт 5.5) | ||||||
| 2.4.2 | Разработка методики контроля пожарной, токсической, электростатической, механической, химической, термомеханической безопасности веществ, материалов и изделий на их основе, применяемых в угольных шахтах | Отсутствие критериев безопасности для подтверждения соответствия и допуска во взрывоопасную среду угольных шахт для значительного числа веществ, материалов и изделий на их основе и отсутствие единых требований к процессам их производства, испытаниям, процедурам подтверждения соответствия условиям применения | Ростехнадзор, | 2024 | 2025 | Приказ Ростехнадзора об утверждении Руководства по безопасности "Методика контроля пожарной, токсической, электростатической, механической, химической, термомеханической безопасности веществ, материалов и изделий на их основе, применяемых в угольных шахтах" |
| Минэнерго России | ||||||
| 2.5. В области обеспечения пылевого режима и пылевзрывозащиты | ||||||
| 2.5.1 | Разработка методических рекомендаций по определению зоны загазирования и параметров взрывоустойчивых перемычек | Отсутствует методика определения зоны загазирования и параметров взрывоустойчивых перемычек. | Ростехнадзор, | 2024 | 2025 | Приказ Ростехнадзора об утверждении Руководства по безопасности "Методические рекомендации по определению зоны загазирования и параметров взрывоустойчивых перемычек" |
| МЧС России; | ||||||
| Минэнерго России | ||||||
| Требуется проведение дополнительных научных исследований (пункт 5.1) | ||||||
| 2.5.2 | Разработка инструкции по оценке эффективности и области применения средств локализации взрывов пылегазовоздушных смесей и взрывозащиты горных выработок | Отсутствуют требования по оценке эффективности и области применения средств локализации взрывов пылегазовоздушных смесей и взрывозащиты горных выработок. В результате установленные дорогостоящие средства защиты могут давать отрицательные результаты их применения. | Ростехнадзор, | 2024 | 2025 | Приказ Ростехнадзора об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Инструкция по оценке эффективности и области применения средств локализации взрывов пылегазовоздушных смесей и взрывозащиты горных выработок" |
| Минэнерго России | ||||||
| 2.6. Организационно-правовое обеспечение функционирования ВГСЧ. | ||||||
| 2.6.1 | Заключение Соглашения о порядке взаимодействия профессиональных горноспасательных служб и формирований организаций и уполномоченных профессиональных горноспасательных служб и формирований с военизированными горноспасательными частями МЧС России | Заключение Соглашения о взаимодействии предусмотрено пунктами 28 - 29 Положения о профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях, выполняющих горноспасательные работы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2018 N 517 | МЧС России; | 2023 | 2025 | Соглашение о взаимодействии |
| Минэнерго России | ||||||
| 2.6.2 | Внесение изменений в Устав военизированной горноспасательной части по ведению горноспасательных работ, утвержденный приказом МЧС России от 09.06.2017 N 251 | Необходима актуализация Устава ВГСЧ в связи с изменением нормативных правовых актов, на которые в Уставе имеются ссылки, а также дополнение Устава дополнительными мероприятиями по предотвращению взрыва пыли | МЧС России | 2023 | 2025 | Приказ МЧС России |
| 3. Разработка профессиональных стандартов для работников предприятий угольной промышленности | ||||||
| 3.1 | Организация разработки и утверждение профессионального стандарта "Горнорабочий очистного забоя" | По данным опроса больше всего угольные компании ощущали потребность по профессиям и специальностям, включенным в перечень профессий (должностей) заявленных к разработке проектов профессиональных стандартов. | Минтруд России; | 2022 | 2023 | Приказ Минтруда России "Об утверждении профессионального стандарта "Горнорабочий очистного забоя" |
| Минэнерго России; | ||||||
| ОООРУП; | ||||||
| Росуглепроф | ||||||
| 6,5% от общего количества вакансий | ||||||
| 3.2 | Организация разработки и утверждение профессионального стандарта "Машинист горных выемочных машин" | 6,1% от общего количества вакансий | Минтруд России; | 2022 | 2023 | Приказ Минтруда России "Об утверждении профессионального стандарта "Машинист горных выемочных машин" |
| Минэнерго России; | ||||||
| ОООРУП; | ||||||
| Росуглепроф | ||||||
| 3.3 | Организация разработки и утверждение профессионального стандарта "Электрослесарь подземный" | 36,5% от общего количества вакансий | Минтруд России; | 2023 | 2024 | Приказ Минтруда России "Об утверждении профессионального стандарта "Электрослесарь подземный" |
| Минэнерго России; | ||||||
| ОООРУП; | ||||||
| Росуглепроф | ||||||
| 3.4 | Организация разработки и утверждение профессионального стандарта "Горномонтажник подземный" | 6,5% от общего количества вакансий | Минтруд России; | 2023 | 2024 | Приказ Минтруда России "Об утверждении профессионального стандарта "Горномонтажник подземный" |
| Минэнерго России; | ||||||
| ОООРУП; | ||||||
| Росуглепроф | ||||||
| 3.5 | Организация разработки и утверждение профессионального стандарта "Машинист локомотива подземного" | 2,0% от общего количества вакансий | Минтруд России; | 2023 | 2024 | Приказ Минтруда России "Об утверждении профессионального стандарта "Машинист локомотива подземного" |
| Минэнерго России; | ||||||
| ОООРУП; | ||||||
| Росуглепроф | ||||||
| 3.6 | Организация разработки и утверждение профессионального стандарта "Слесарь по обслуживанию и ремонту оборудования" | 4,6% от общего количества вакансий | Минтруд России; | 2023 | 2024 | Приказ Минтруда России "Об утверждении профессионального стандарта "Слесарь по обслуживанию и ремонту оборудования" |
| Минэнерго России; | ||||||
| ОООРУП; | ||||||
| Росуглепроф | ||||||
| 3.7 | Организация разработки и утверждение профессионального стандарта "Электрослесарь по обслуживанию и ремонту горного оборудования" | Минтруд России; | 2024 | 2025 | Приказ Минтруда России "Об утверждении профессионального стандарта "Электрослесарь по обслуживанию и ремонту горного оборудования" | |
| Минэнерго России; | ||||||
| ОООРУП; | ||||||
| Росуглепроф | ||||||
| 3.8 | Организация разработки и утверждение профессионального стандарта "Аппаратчик углеобогащения" | 3,6% от общего количества вакансий | Минтруд России; | 2024 | 2025 | Приказ Минтруда России "Об утверждении профессионального стандарта "Аппаратчик углеобогащения" |
| Минэнерго России; | ||||||
| ОООРУП; | ||||||
| Росуглепроф | ||||||
| 3.9 | Организация разработки и утверждение профессионального стандарта "Машинист дробильно-погрузочного агрегата" | Минтруд России; | 2024 | 2025 | Приказ Минтруда России "Об утверждении профессионального стандарта "Машинист дробильно-погрузочного агрегата" | |
| Минэнерго России; | ||||||
| ОООРУП; | ||||||
| Росуглепроф | ||||||
| 3.10 | Организация разработки и утверждение профессионального стандарта "Машинист установок обогащения и брикетирования" | Минтруд России; | 2024 | 2025 | Приказ Минтруда России "Об утверждении профессионального стандарта "Машинист установок обогащения и брикетирования" | |
| Минэнерго России; | ||||||
| ОООРУП; | ||||||
| Росуглепроф | ||||||
| 3.11 | Организация разработки и утверждение профессионального стандарта "Инженер горный (подземная разработка месторождений полезных ископаемых)" | Сложившаяся противоречивая ситуация с трудоустройством выпускников. При достаточном количестве выпускников на протяжении ряда лет угольными компаниями отмечается неудовлетворенность кадрового обеспечения горными инженерами соответствующей квалификации. | Минтруд России; | 2023 | 2025 | Приказ Минтруда России "Об утверждении профессионального стандарта "Инженер горный (подземная разработка месторождений полезных ископаемых)" |
| Минэнерго России; | ||||||
| ОООРУП; | ||||||
| Росуглепроф | ||||||
| 3.12 | Организация разработки и утверждение профессионального стандарта "Инженер горный (открытая разработка месторождений полезных ископаемых)" | Минтруд России; | 2023 | 2025 | Приказ Минтруда России "Об утверждении профессионального стандарта "Инженер горный (открытая разработка месторождений полезных ископаемых)" | |
| Минэнерго России; | ||||||
| ОООРУП; | ||||||
| Росуглепроф | ||||||
| 4. Организационные и профилактические мероприятия повышения безопасности ведения горных работ и улучшения условий труда | ||||||
| 4.1 | Ежегодный сбор, обобщение, анализ и оценка состояния промышленной безопасности и охраны труда в организациях угольной промышленности России, в том числе: | Создание достоверных информационных ресурсов о состоянии аварийности, травматизма, профессиональной заболеваемости и условиях труда | Минэнерго России; | ежегодно | Ежегодный анализ состояния промышленной безопасности и охраны труда на предприятиях угольной промышленности России. | |
| ФГБУ "РЭА" Минэнерго России; | ||||||
| Росуглепроф | ||||||
| Ежегодные статистические сборники | ||||||
| о проведении тренировок не менее 1 раза в год в СИЗОД изолирующего типа работниками, занятыми на работах в горных выработках; | ||||||
| ознакомление работников с запасными выходами, путем непосредственного прохода в горных выработках до выхода на поверхность, согласно ПЛА; | ||||||
| обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, в том числе СИЗОД | ||||||
| 4.2 | Проведение анализа правоприменительной практики при осуществлении государственного надзора за безопасным ведением работ по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) | В рамках риск-ориентированного подхода при осуществлении контрольной (надзорной) деятельности. | Ростехнадзор | ежегодно | Внесение изменений в отдельные федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности для целей актуализации действующих требований | |
| Данная работа позволяет своевременно актуализировать действующие требования нормативных правовых актов с учетом развития техники и технологии добычи, обогащения и переработки угля | ||||||
| 4.3 | Проведение контрольных мероприятий в виде совместных инспекционных проверок работодателей угольной промышленности представителями Государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации по вопросу реализации предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на производстве | Повышение безопасности и улучшение условий труда | Роструд; | Ежегодно по отдельному плану | План совместной надзорной деятельности федеральных служб по проведению комплексных проверок | |
| Ростехнадзор; | ||||||
| Росуглепроф | ||||||
| 4.4 | Организация и проведение совещаний по проблемам безопасности и охране труда в угольной отрасли (по отдельному плану) | Обсуждение положения в отрасли и определение приоритетных направлений развития | Минэнерго России; | ежегодно | Решения, направленные на улучшение условий труда и повышение промышленной безопасности | |
| Ростехнадзор; | ||||||
| Минтруд России; | ||||||
| Росуглепроф; | ||||||
| ОООРУП; | ||||||
| организации отрасли; | ||||||
| администрации угледобывающих регионов | ||||||
| 4.5 | Проведение регулярных заседаний Рабочей группы по подготовке предложений по комплексу мер, направленных на повышение безопасности и улучшение условий труда в угольной промышленности | Регулярное проведение заседаний по решению задач в соответствии с приказом Минэнерго России N 314 от 27.06.2013 | Минэнерго России | Ежегодно по отдельному плану | Подготовка предложений по вопросам промышленной безопасности и охраны труда | |
| 5. Научное обеспечение разработки нормативных документов федеральных органов исполнительной власти | ||||||
| 5.1 | Научное обоснование методов и способов определения загазованных взрывчатой смесью объемов горных выработок и расчета параметров воздушных ударных волн при взрывах газа и пыли | Требуются дополнительные исследования, направленные на повышение надежности прогноза взрывов метанопылевоздушных смесей в горных выработках угольных шахт, а в случае их возникновения последующую более точную и объективную оценку источников, мощности и поражающих факторов взрывов. | Минэнерго России; | 2022 | 2023 | Научно обоснованные предложения по методам и способам определения загазованных взрывчатой смесью объемов горных выработок и расчета параметров воздушных ударных волн при взрывах газа и пыли. Проект (макет) "Руководства по безопасности "Методические рекомендации по определению зоны загазирования и параметров взрывоустойчивых перемычек" (пункт 2.5.1) |
| Ростехнадзор | ||||||
| 5.2 | Проведение дополнительных исследований по проектированию, строительству и эксплуатации дегазационных подсистем шахт | Во исполнение Перечня поручений Президента Российской Федерации от 31.12.2021 N Пр-2576 (абзац девятый подпункта "к" пункта 2) | Минэнерго России; | 2023 | 2024 | Отчет о научно-исследовательской работе, содержащий в том числе: |
| Ростехнадзор | ||||||
| На сегодняшний день проектирование и эксплуатация дегазационных подсистем шахт рассматривается с точки зрения, что дегазация является самостоятельной технологией. На самом деле выделение метана, его массоперенос по горным выработкам с частичным выносом в выработанное пространство подсистемой проветривания и извлечение его из пласта с массопереносом по подсистеме дегазации в целом два взаимосвязанных процесса. Отсутствуют методические материалы по подготовке данных для проведения расчетов, проектирования и эксплуатации дегазационной подсистемы с учетом работы подсистемы проветривания | научно обоснованные предложения по проектированию и эксплуатации дегазационных систем шахт; проект Руководства по безопасности Проектирование и эксплуатация дегазации с учетом системы проветривания в угольных шахтах. Предложения по корректировке ФНиП "Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт" (пункт 2.3.1) | |||||
| 5.3 | Анализ и научное обоснование положений Инструкции по расчету охранных и податливых целиков на угольных шахтах. | Необходимы дополнительные исследования для геомеханического обоснования положений по оценке условий поддержания горных выработок с учетом современных технологий и темпов ведения горных работ | Минэнерго России; | 2024 | 2025 | Отчет о научно-исследовательской работе, содержащий: |
| Ростехнадзор | ||||||
| геомеханическое обоснование и оценка условий поддержания горных выработок с учетом современных технологий и темпов ведения горных работ; | ||||||
| научно обоснованные предложения по расчету охранных и податливых целиков на угольных шахтах (пункт 2.2.2) | ||||||
| 5.4 | Исследования и разработка методических положений по определению склонности к самовозгоранию и продолжительности инкубационного периода самовозгорания углей бурых, каменных и антрацитов. | Необходимы дополнительные исследования по определению склонности к самовозгоранию и продолжительности инкубационного периода самовозгорания бурых, каменных углей и антрацитов | Минэнерго России; | 2023 | 2024 | Отчет о научно-исследовательской работе, содержащий: |
| Ростехнадзор | ||||||
| научно обоснованные методические положения по определению склонности к самовозгоранию и продолжительности инкубационного периода самовозгорания бурых, каменных углей и антрацитов (пункт 2.2.1) | ||||||
| 5.5 | Исследования и анализ существующих методических подходов к проектированию противопожарной защиты и пожарно-оросительного водоснабжения угольных шахт и разработка предложений по их совершенствованию. | Необходимы дополнительные исследования методов противопожарной защиты и пожарно-оросительного водоснабжения угольных шахт | Минэнерго России; | 2023 | 2024 | Отчет о научно-исследовательской работе, содержащий: |
| Ростехнадзор | ||||||
| результаты анализа существующих методических подходов к проектированию противопожарной защиты и пожарно-оросительного водоснабжения угольных шахт; | ||||||
| научно обоснованные предложения по совершенствованию методов проектирования противопожарной защиты и пожарно-оросительного водоснабжения угольных шахт (пункт 2.4.1) | ||||||
| 5.6 | Научное обоснование требований к веществам, материалам и изделиям на их основе, применяемым в угольных шахтах, в части электростатической, механической, химической, термомеханической безопасности, в том числе в случаях воздействия на них высоких температур при пламенном и (или) взрывном горении | Требуются дополнительные исследования по установлению критериев безопасности для подтверждения соответствия и допуска веществ и материалов во взрывоопасную среду угольных шахт и разработка единых требований к процессам производства, испытаниям, процедурам подтверждения соответствия веществ и материалов условиям их применения | Минэнерго России; | 2023 | 2024 | Отчет о научно-исследовательской работе, содержащий: |
| Ростехнадзор | ||||||
| результаты исследования свойств необходимых для подземных работ веществ и материалов для установления критериев безопасности их применения в шахтах; | ||||||
| Научно обоснованные требования к веществам, материалам и изделиям на их основе, применяемым в угольных шахтах в части безопасности (пункт 2.4.2) | ||||||
| 5.7 | Исследования и научное обоснование требований к активным и пассивным средствам предупреждения распространения взрывов в шахте, к их испытаниям и применению. | Необходим анализ применявшихся до настоящего времени средств взрывозащиты, их параметров, достоинств и недостатков, результатов применения на шахтах. Требуются теоретические исследования по установлению требований к быстродействию технических средств, технологичности их применения, влиянию на технологические процессы в горных выработках | Минэнерго России; | 2024 | 2025 | Отчет о научно-исследовательской работе, содержащий: |
| Ростехнадзор | ||||||
| Результаты исследований по установлению требований к способам и средствам предупреждения распространения взрывов в шахте, к их испытаниям и применению. | ||||||
| Научно обоснованные требования к активным и пассивным средствам предупреждения распространения взрывов в шахте, к их испытаниям и применению (пункт 2.5.2) | ||||||