СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 30 ноября 2022 г. N 129
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ ПОДБОРА КАНДИДАТОВ,
ПРЕТЕНДУЮЩИХ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ В АППАРАТЕ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НАЗНАЧЕНИЕ НА КОТОРЫЕ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ
БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
В целях совершенствования работы по подбору кандидатов, претендующих на замещение вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы в аппарате Счетной палаты Российской Федерации, назначение на которые осуществляется без проведения конкурса, приказываю:
Утвердить прилагаемый Порядок организации подбора кандидатов, претендующих на замещение вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы в аппарате Счетной палаты Российской Федерации, назначение на которые осуществляется без проведения конкурса.
Председатель
Счетной палаты
Российской Федерации
А.Л.КУДРИН
Утвержден
приказом Председателя
Счетной палаты
Российской Федерации
от 30 ноября 2022 г. N 129
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ ПОДБОРА КАНДИДАТОВ, ПРЕТЕНДУЮЩИХ НА ЗАМЕЩЕНИЕ
ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ
СЛУЖБЫ В АППАРАТЕ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
НАЗНАЧЕНИЕ НА КОТОРЫЕ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет процедуру подбора кандидатов из числа граждан Российской Федерации и федеральных государственных гражданских служащих аппарата Счетной палаты Российской Федерации (далее - Счетная палата), претендующих на замещение вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы в аппарате Счетной палаты, назначение на которые осуществляется без проведения конкурса в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 5 части 2 , частями 3 и 4 статьи 22 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - кандидаты, должности гражданской службы).
Настоящий Порядок не распространяется на процедуру подбора кандидатов для замещения должностей гражданской службы категорий "руководители" и "помощники (советники)".
2. Процедура подбора кандидатов включает в себя следующие мероприятия:
подбор кандидатов на должность гражданской службы из числа федеральных государственных гражданских служащих аппарата Счетной палаты, для назначения их на иные должности гражданской службы, в том числе в порядке должностного роста;
подбор кандидатов на должность гражданской службы из числа граждан Российской Федерации.
3. В рамках мероприятий по подбору кандидатов на должности гражданской службы (далее - мероприятия по подбору кандидатов) осуществляется:
оценка соответствия кандидатов квалификационным требованиям к должности гражданской службы (квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки);
оценка профессионального уровня кандидатов (профессионально-функциональных знаний и умений, а также иных знаний и умений, необходимых для замещения должности гражданской службы), которая проводится с использованием методов, предусмотренных разделом IV настоящего Порядка.
4. Обеспечение проведения мероприятий по подбору кандидатов возлагается на Департамент по развитию человеческого капитала и руководителей структурных подразделений аппарата Счетной палаты, выступающих инициаторами проведения мероприятий по подбору кандидатов (далее - инициатор подбора).
5. Информационное взаимодействие между инициатором подбора и сотрудником Департамента по развитию человеческого капитала, ответственным за проведение мероприятий по подбору кандидатов, осуществляется с использованием системы автоматизации делопроизводства и электронного документооборота "Дело" (далее - САДЭД), внутреннего информационного портала Счетной палаты, электронной почты, а также автоматизированной информационной системы по подбору персонала "Поток" (при наличии технической возможности).
II. Организация подбора кандидатов инициатором подбора
6. Инициатор подбора вправе самостоятельно проводить поиск кандидатов, а также оценку уровня их профессионально-функциональных знаний и умений.
В этом случае инициатор подбора направляет в Департамент по развитию человеческого капитала с использованием САДЭД представление о назначении кандидата на должность гражданской службы по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - представление о назначении кандидата) с приложением анкетно-биографических данных кандидата и согласия на обработку его персональных данных.
7. Сотрудник Департамента по развитию человеческого капитала, ответственный за проведение мероприятий по подбору кандидатов, не позднее 5 календарных дней со дня получения представления о назначении кандидата осуществляет:
оценку кандидата на соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, установленным по должности гражданской службы;
оценку умений кандидата планировать, рационально использовать служебное время и достигать результата в установленный срок и с надлежащим качеством; брать на себя ответственность за реализацию служебных задач; адаптироваться к новым ситуациям и применять инновационные подходы; мыслить системно (стратегически); анализировать информацию в пределах своей компетенции, управлять рисками; четко излагать и аргументировать свою точку зрения по служебным вопросам; эффективно выстраивать служебные коммуникации; соблюдать этику делового общения; совершенствовать свой профессиональный уровень;
абзац утратил силу. - Приказ Счетной палаты РФ от 03.08.2023 N 110;
оценку знаний и умений кандидата в области информационно-коммуникационных технологий, в том числе специальных знаний и умений в области информационно-коммуникационных технологий в отношении кандидата на замещение должности инспекторского состава в департаменте направления деятельности Счетной палаты;
оценку управленческих умений кандидата - в отношении кандидата на замещение должности гражданской службы категории "специалисты" высшей группы должностей, должностей заместителя начальника инспекции, главного инспектора, заместителя начальника отдела в департаменте или должности гражданской службы, в должностные обязанности по которой входит руководство проектной деятельностью;
оценку знаний и умений в области организации и ведения делопроизводства - в отношении кандидата на замещение должности гражданской службы, в должностные обязанности по которой входит ведение делопроизводства в структурном подразделении аппарата Счетной палаты.
Результаты оценки знаний и умений кандидата кратко указываются Департаментом по развитию человеческого капитала при согласовании представления о назначении кандидата в САДЭД.
III. Организация подбора кандидатов
Департаментом по развитию человеческого капитала
8. В случае необходимости проведения мероприятий по подбору кандидатов Департаментом по развитию человеческого капитала инициатор подбора направляет в Департамент по развитию человеческого капитала заявку на подбор кандидатов (далее - заявка) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
Заявка формируется инициатором подбора с использованием сервиса "Каталог заявок" внутреннего информационного портала Счетной палаты.
9. Одновременно с направлением заявки инициатор подбора при необходимости представляет в Департамент по развитию человеческого капитала задания для проведения оценки уровня профессионально-функциональных знаний и умений кандидатов (тест, образец проекта документа, который должен подготовить кандидат, практические задачи).
Департамент по развитию человеческого капитала в рамках своей компетенции оказывает инициатору подбора содействие в подготовке заданий.
При необходимости инициатор подбора до направления заявки обеспечивает актуализацию должностного регламента по должности гражданской службы.
10. Сотрудник Департамента по развитию человеческого капитала, ответственный за проведение мероприятий по подбору кандидатов:
осуществляет поиск кандидатов из числа федеральных государственных гражданских служащих аппарата Счетной палаты, а в случае несоответствия их профессионального уровня и (или) несоответствия квалификационным требованиям к должности гражданской службы осуществляет поиск кандидатов из числа граждан Российской Федерации, в том числе государственных гражданских служащих иных государственных органов. При осуществлении поиска кандидатов могут рассматриваться анкетно-биографические данные кандидатов, представленные инициатором подбора (в случае их представления);
не позднее 10 рабочих дней с даты получения заявки направляет инициатору подбора анкетно-биографические данные не менее трех кандидатов для рассмотрения;
в случае отклонения инициатором подбора всех представленных для рассмотрения кандидатов согласовывает с инициатором подбора необходимость уточнения требований к кандидату, указанных в заявке, и (или) квалификационных требований по должности гражданской службы.
11. Инициатор подбора не позднее 5 календарных дней со дня получения от Департамента по развитию человеческого капитала анкетно-биографических данных кандидатов организует оценку уровня профессионально-функциональных знаний и умений кандидатов, за исключением оценки выполнения заданий, указанных в пункте 9 настоящего Порядка.
Оценка уровня профессионально-функциональных знаний и умений кандидатов включает оценку:
знаний и умений в сфере компетенции соответствующего структурного подразделения аппарата Счетной палаты;
умений в области работы с информацией и анализа данных;
знаний и умений в области проектного управления - в отношении кандидатов на должность гражданской службы, в должностные обязанности по которой входит руководство проектной деятельностью или участие в такой деятельности;
иных профессионально-функциональных знаний и умений, необходимых по должности гражданской службы и включенных в должностной регламент по должности гражданской службы.
В случае положительного результата оценки кандидата, предусмотренной настоящим пунктом, инициатор подбора направляет в Департамент по развитию человеческого капитала представление о назначении кандидата в порядке, установленном абзацем вторым пункта 6 настоящего Порядка.
12. Сотрудник Департамента по развитию человеческого капитала, ответственный за проведение мероприятий по подбору кандидатов, не позднее 14 календарных дней со дня получения представления о назначении кандидата осуществляет оценку кандидата, указанную в пункте 7 настоящего Порядка, а также оценку уровня профессионально-функциональных знаний и умений кандидата по результатам выполнения заданий, указанных в пункте 9 настоящего Порядка.
Оценка профессионального уровня кандидата из числа федеральных государственных гражданских служащих аппарата Счетной палаты, прошедших такую оценку в течение предшествующих двенадцати месяцев, не проводится.
Результаты оценки профессионального уровня кандидата, в том числе результаты выполнения кандидатом заданий, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, направляются инициатору подбора.
Результаты оценки профессионального уровня кандидата кратко указываются Департаментом по развитию человеческого капитала при согласовании представления о назначении кандидата в САДЭД.
13. В случае необходимости прекращения мероприятий по подбору кандидатов или необходимости дальнейшего осуществления мероприятий по подбору кандидатов в связи с отклонением представителем нанимателя представления о назначении кандидата, инициатор подбора информирует об этом Департамент по развитию человеческого капитала.
14. Инициатор подбора вправе изменить требования к кандидату, указанные в заявке, путем ее отзыва и направления новой заявки.
В случае отклонения представителем нанимателя представления о назначении кандидата и принятия решения о целесообразности дальнейшего осуществления мероприятий по подбору кандидатов заявка повторно не направляется.
IV. Методы оценки профессионального уровня кандидатов
15. Для оценки профессионального уровня кандидатов используются не противоречащие федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации методы оценки.
16. При организации подбора кандидатов инициатором подбора ( раздел II настоящего Порядка) выбор методов оценки профессионального уровня кандидатов осуществляется инициатором подбора и сотрудником Департамента по развитию человеческого капитала, ответственным за проведение мероприятий по подбору кандидатов, самостоятельно.
При организации подбора кандидатов Департаментом по развитию человеческого капитала ( раздел III настоящего Порядка) методы оценки профессионального уровня кандидатов указываются инициатором подбора в заявке.
17. Методами оценки профессионального уровня кандидатов являются:
тестирование;
подготовка проекта документа;
решение практической задачи;
собеседование.
Тестирование
18. Посредством тестирования может осуществляться оценка:
управленческих и личностных качеств кандидата;
знаний и умений кандидата в области информационно-коммуникационных технологий, организации и ведения делопроизводства;
иных знаний и умений кандидата, необходимых для замещения должности гражданской службы.
19. Для оценки управленческих и личностных качеств кандидата, знаний и умений кандидата в области информационно-коммуникационных технологий могут привлекаться эксперты и (или) экспертные организации в области оценки персонала. В этом случае оценка кандидата осуществляется при условии обезличивания его персональных данных.
20. Подготовка и актуализация тестов, в том числе показателей и критериев оценки их выполнения, обеспечиваются:
для оценки управленческих и личностных качеств кандидатов - Департаментом по развитию человеческого капитала;
для оценки знаний и умений в области организации и ведения делопроизводства - Департаментом управления делами и документооборота;
для оценки знаний и умений кандидатов в области информационно-коммуникационных технологий - Департаментом по развитию человеческого капитала совместно с Департаментом цифровой трансформации;
абзац утратил силу. - Приказ Счетной палаты РФ от 03.08.2023 N 110;
для оценки иных профессионально-функциональных знаний и умений кандидатов - инициатором подбора.
21. Ведение базы тестов осуществляет Департамент по развитию человеческого капитала.
Подготовка проекта документа
22. Подготовка кандидатом проекта документа позволяет на практике оценить знания и умения, необходимые для непосредственного исполнения им должностных обязанностей в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности, установленных должностным регламентом.
Кандидату предлагается подготовить:
проект ответа на обращение гражданина (организации);
иной проект документа, разработка которого входит в должностные обязанности по должности гражданской службы.
Кандидату предоставляется Инструкция по делопроизводству в Счетной палате Российской Федерации, стандарты Счетной палаты и иные документы, необходимые для надлежащей подготовки проекта документа.
23. Оценка подготовленного кандидатом проекта документа осуществляется инициатором подбора, а в случае, предусмотренном в пункте 9 настоящего Порядка, сотрудником Департамента по развитию человеческого капитала, ответственным за проведение мероприятий по подбору кандидатов, по следующим критериям:
правильное применение норм законодательства Российской Федерации и внутренних нормативных документов Счетной палаты при подготовке проекта документа;
наличие у кандидата аналитических способностей и логического мышления;
наличие у кандидата правовой и лингвистической грамотности, знаний основ юридической техники.
Решение практической задачи
24. Решение практической задачи предусматривает ознакомление кандидата с ее условиями, изложенными в формате текста или видео, связанными с областью и видом профессиональной служебной деятельности по должности гражданской службы, и подготовку кандидатом ответов на вопросы задачи, направленные на выявление его профессионально-функциональных знаний и умений.
25. Оценка подготовленного кандидатом решения практической задачи осуществляется инициатором подбора, а в случае, предусмотренном в пункте 9 настоящего Порядка, сотрудником Департамента по развитию человеческого капитала, ответственным за проведение мероприятий по подбору кандидатов, по следующим критериям:
понимание кандидатом сути вопросов и выявление им ключевых фактов, необходимых для ее решения;
предложение кандидатом способов решения практической задачи с учетом правильного применения норм законодательства Российской Федерации;
обоснование кандидатом подходов к решению практической задачи;
наличие у кандидата опыта решения аналогичных задач;
наличие у кандидата аналитических способностей и логического мышления;
наличие у кандидата правовой и лингвистической грамотности.
Собеседование
26. Собеседование проводится сотрудником Департамента по развитию человеческого капитала, ответственным за проведение мероприятий по подбору кандидатов, инициатором подбора и представителем нанимателя (при необходимости).
27. В рамках собеседования кандидату задаются вопросы, направленные на оценку его профессионального уровня.
V. Мероприятия по итогам подбора кандидатов
28. Представление о назначении кандидата согласовывается:
заместителем Председателя Счетной палаты - в отношении кандидатов на должности гражданской службы в департаменте в составе возглавляемого им направления деятельности Счетной палаты;
аудитором Счетной палаты - в отношении кандидатов на должности гражданской службы в департаменте в составе возглавляемого им направления деятельности Счетной палаты;
руководителем аппарата Счетной палаты - в отношении кандидатов на должности гражданской службы в структурном подразделении, не входящем в состав направления деятельности Счетной палаты (за исключением Секретариата Председателя Счетной палаты);
руководителем Секретариата Председателя Счетной палаты - в отношении кандидатов на должности гражданской службы в Секретариате Председателя Счетной палаты;
руководителем структурного подразделения аппарата Счетной палаты - в отношении подчиненного федерального государственного гражданского служащего, в случае его представления в качестве кандидата для назначения на должность гражданской службы в ином структурном подразделении аппарата Счетной палаты (за исключением Секретариата Председателя Счетной палаты);
директором Департамента по развитию человеческого капитала;
заместителем руководителя аппарата Счетной палаты, осуществляющим на основании приказа Председателя Счетной палаты отдельные полномочия представителя нанимателя.
29. Представление о назначении кандидата может быть отозвано инициатором подбора.
30. В случае согласования представителем нанимателя представления о назначении кандидата сотрудник Департамента по развитию человеческого капитала, ответственный за проведение мероприятий по подбору кандидатов, предоставляет кандидату информацию, содержащую существенные условия предлагаемого для заключения служебного контракта, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
31. При согласии кандидата заключить служебный контракт на предлагаемых условиях, выраженном посредством подачи заявления о назначении на должность гражданской службы, издается приказ (распоряжение) о назначении кандидата на должность гражданской службы и с ним заключается служебный контракт.
32. Срок оформления назначения кандидата на должность гражданской службы, исключая периоды проведения необходимых проверочных мероприятий, оформления допусков к работе со сведениями, составляющими государственную тайну, иные периоды, не зависящие от Департамента по развитию человеческого капитала, составляет:
не более 14 календарных дней со дня согласования представителем нанимателя представления о назначении кандидата - для граждан Российской Федерации;
не более 10 календарных дней со дня согласования представителем нанимателя представления о назначении кандидата - для федеральных государственных гражданских служащих аппарата Счетной палаты.
VI. Особенности подбора кандидатов из числа федеральных
государственных гражданских служащих аппарата Счетной палаты
33. В целях подбора кандидатов из числа федеральных государственных гражданских служащих аппарата Счетной палаты для замещения должностей гражданской службы в порядке должностного роста на основании результатов их профессиональной служебной деятельности, результатов проводимых в Счетной палате мероприятий оценки их профессионального уровня Департаментом по развитию человеческого капитала формируется электронный реестр федеральных государственных гражданских служащих аппарата Счетной палаты для замещения должностей гражданской службы в порядке должностного роста.
34. Подбор кандидатов для замещения должностей гражданской службы из числа федеральных государственных гражданских служащих аппарата Счетной палаты, имеющих не снятые дисциплинарные взыскания, в отношении которых проводится служебная проверка, возбуждено уголовное дело, не осуществляется.
Приложение N 1
к Порядку организации
подбора кандидатов, претендующих
на замещение вакантных должностей
федеральной государственной гражданской
службы в аппарате Счетной палаты
Российской Федерации, назначение
на которые осуществляется без проведения
конкурса, утвержденному приказом
Председателя Счетной палаты
Российской Федерации
от 30 ноября 2022 г. N 129
Представление
о назначении кандидата на должность
федеральной государственной гражданской службы
в аппарате Счетной палаты Российской Федерации
| Наименование должности | |
| Структурное подразделение (инспекция, отдел) | |
| Ф.И.О., год рождения | |
| Текущее место работы, должность | |
| Должностные обязанности по вакантной должности гражданской службы (не более 3 - 5 основных обязанностей) | |
| Испытание, мес. | |
| Наставник (Ф.И.О., должность) | |
| Контактная информация (телефон, адрес электронной почты кандидата) | |
| Дополнительная информация (при необходимости) |
| (Наименование должности инициатора подбора) | (Подпись) | (Расшифровка подписи) |
Приложение N 2
к Порядку организации
подбора кандидатов, претендующих
на замещение вакантных должностей
федеральной государственной гражданской
службы в аппарате Счетной палаты
Российской Федерации, назначение
на которые осуществляется без проведения
конкурса, утвержденному приказом
Председателя Счетной палаты
Российской Федерации
от 30 ноября 2022 г. N 129
Заявка
на подбор кандидатов на замещение вакантной должности
федеральной государственной гражданской службы
в аппарате Счетной палаты Российской Федерации
| ДАТА ФОРМИРОВАНИЯ ЗАЯВКИ | |||
| ИНИЦИАТОР | |||
| Структурное подразделение | |||
| Должность, Ф.И.О. инициатора подбора | |||
| ПРИОРИТЕТ | |||
| | | | |
высокий Основание открытия заявки
| | |
| | |
| наименование подразделения в составе структурного подразделения | |
| вакантная должность в соответствии со штатным расписанием, на которую кандидат будет оформлен | |
Описание требований
| Описание основных должностных обязанностей по вакантной должности (не более 5 - 7) | |
| Основные обязанности, предусмотренные должностным регламентом | Краткое описание должностных обязанностей |
| 1. | |
| 2. | |
Информация для поиска (критерии подбора)
| Требования к кандидату (*укажите справочно обязательные и желательные требования): | Описание |
| - Опыт работы (сфера деятельности, отрасль, продолжительность, предпочтительные организации и структуры); | |
| - Специальные требования (иностранный язык, программные продукты, наличие специфического опыта/квалификации, сертификатов, подтверждающих квалификацию кандидата); | |
| - Иные требования | |
| - Личные качества |
Условия приема
| Уровень оплаты труда |
| Дата, с которой кандидат приступит к работе (желательно) |
| Срок испытания (длительность) |
Методы оценки
| | |
| | |
Процедура оценки
| Ф.И.О., должность лица, которое будет рассматривать анкетно-биографические данные кандидатов и проводить оценку их профессионального уровня | |
| Нужно ли предлагать кандидату в ходе подбора задания, необходимые для проведения оценки уровня профессионально-функциональных знаний и умений кандидатов? | |
| | |
| | |
| "__" _____________ 202_ года | ||
| (Должность, Ф.И.О. инициатора подбора) | (подпись) |
Приложение N 3
к Порядку организации
подбора кандидатов, претендующих
на замещение вакантных должностей
федеральной государственной гражданской
службы в аппарате Счетной палаты
Российской Федерации, назначение
на которые осуществляется без проведения
конкурса, утвержденному приказом
Председателя Счетной палаты
Российской Федерации
от 30 ноября 2022 г. N 129
Предложение о заключении служебного контракта ________________________________________________ (Фамилия, имя, отчество (при наличии) кандидата, ________________________________________________ адрес места жительства) Уважаемый(ая)! Счетная палата Российской Федерации предлагает Вам заключить служебный контракт на следующих условиях:| Наименование замещаемой должности | |
| Дата начала исполнения должностных обязанностей | |
| Условия оплаты труда | |
| Основные права и обязанности | |
| Режим служебного времени и времени отдыха | |
| Условия профессиональной служебной деятельности | |
| Испытание | |
| Иные условия |
| Директор Департамента по развитию человеческого капитала | ||
| (Подпись) |