МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА
ПРИКАЗ
от 15 апреля 2015 г. N 141
О КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО
ТРАНСПОРТА ПО ВОПРОСАМ АТТЕСТАЦИИ СИЛ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" и приказом Минтранса России от 21 августа 2014 г. N 231 "Об утверждении Требований к знаниям, умениям, навыкам сил обеспечения транспортной безопасности, личностным (психофизиологическим) качествам, уровню физической подготовки отдельных категорий сил обеспечения транспортной безопасности, включая особенности проверки соответствия знаний, умений, навыков сил обеспечения транспортной безопасности, личностных (психофизиологических) качеств, уровня физической подготовки отдельных категорий сил обеспечения транспортной безопасности применительно к отдельным видам транспорта" приказываю:
1. Создать комиссию Федерального агентства железнодорожного транспорта по вопросам аттестации сил обеспечения транспортной безопасности (далее - комиссия) и утвердить ее состав согласно приложению к настоящему приказу (не приводится).
2. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии Федерального агентства железнодорожного транспорта по вопросам аттестации сил обеспечения транспортной безопасности.
3. Возложить организационное обеспечение деятельности комиссии на Управление транспортной безопасности.
4. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.
И.о. руководителя
В.Ю.ЧЕПЕЦ
Утверждено
приказом Федерального агентства
железнодорожного транспорта
от 15 апреля 2015 г. N 141
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО
ТРАНСПОРТА ПО ВОПРОСАМ АТТЕСТАЦИИ СИЛ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о комиссии Федерального агентства железнодорожного транспорта по вопросам аттестации сил обеспечения транспортной безопасности (далее - Положение) разработано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 N 725 "Об утверждении Правил аккредитации юридических лиц для проведения проверки в целях принятия органами аттестации решения об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, а также для обработки персональных данных отдельных категорий лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или осуществляющих такую работу" и приказом Минтранса России от 21.08.2014 N 231 "Об утверждении Требований к знаниям, умениям, навыкам сил обеспечения транспортной безопасности, личностным (психофизиологическим) качествам, уровню физической подготовки отдельных категорий сил обеспечения транспортной безопасности, включая особенности проверки соответствия знаний, умений, навыков сил обеспечения транспортной безопасности, личностных (психофизиологических) качеств, уровня физической подготовки отдельных категорий сил обеспечения транспортной безопасности применительно к отдельным видам транспорта".
1.2. Положение определяет полномочия, права и обязанности комиссии Федерального агентства железнодорожного транспорта по вопросам аттестации сил обеспечения транспортной безопасности (далее - Комиссия).
1.3. Комиссия находится в ведении Федерального агентства железнодорожного транспорта и в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства транспорта Российской Федерации, а также настоящим Положением.
II. Полномочия, права и обязанности Комиссии
2.1. К полномочиям Комиссии относится:
1) разработка и утверждение перечня вопросов в виде тестов, имеющих один однозначно определяемый правильный ответ, подлежащих применению органом аттестации, аттестующими организациями при аттестации различных категорий сил обеспечения транспортной безопасности;
2) разработка и утверждение практических задач для различных категорий аттестуемых;
3) разработка и утверждение требований к уровню квалификации и опыту работников аттестационных организаций;
4) организация работы рабочих групп по отдельным направлениям деятельности.
2.2. Комиссия обязана:
1) разработать и утвердить перечень вопросов и практические задачи для аттестации сил обеспечения транспортной безопасности в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2015 N 172 "О порядке аттестации сил обеспечения транспортной безопасности";
2) обновлять перечень вопросов и практические задачи не реже одного раза в год и не менее чем на 10 процентов;
3) обновлять перечень вопросов и практических задач в течение 30 (тридцати) суток с момента вступления в силу изменений в законодательство Российской Федерации о транспортной безопасности, а также при внесении изменений в нормативные правовые акты по транспортной безопасности;
4) выдавать аккредитованным организациям утвержденный перечень вопросов с ответами в течение 10 (десяти) суток со дня утверждения;
5) иметь круглые печати, содержащие полное наименование Комиссии;
6) размещать утвержденный перечень вопросов (без указания многовариантных ответов) на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
7) готовить отчеты о деятельности Комиссии.
2.3. Комиссия имеет право:
1) создавать экспертные и рабочие группы по вопросам, относящимся к деятельности Комиссии, и определять порядок их работы;
2) запрашивать и получать от федеральных органов исполнительной власти и организаций на основании письменных запросов необходимые материалы и информацию по вопросам, относящимся к деятельности Комиссии.
III. Порядок формирования и состав Комиссии
3.1. Комиссия создается решением Росжелдора.
3.2. В состав Комиссии включаются специалисты структурных подразделений Росжелдора, территориальных органов Росжелдора, организаций, находящихся в ведении Росжелдора, профильные специалисты в области транспортной безопасности организаций, находящихся в сфере деятельности Росжелдора.
3.3. В состав Комиссии в целях обеспечения принятия квалифицированных решений могут включаться руководители (специалисты) подразделений транспортной безопасности, высококвалифицированные сотрудники сил обеспечения транспортной безопасности, специалисты научно-исследовательских и экспертных организаций в сфере транспортной безопасности и специалисты образовательных учреждений, осуществляющих подготовку, переподготовку и повышение квалификации сил обеспечения транспортной безопасности.
3.4. Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы при принятии решений обеспечивался всесторонний, объективный и полный учет в перечне вопросов и практических задачах направлений деятельности по транспортной безопасности сил обеспечения транспортной безопасности, а также исключалась возможность конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые Комиссией решения.
3.5. В состав Комиссии входят председатель, заместитель (заместители) председателя, секретарь и члены комиссии.
3.6. Председателем Комиссии является руководитель Росжелдора.
3.7. Председатель Комиссии:
1) осуществляет свои функции в соответствии с настоящим Положением;
2) осуществляет общее руководство работой Комиссии;
3) председательствует на заседаниях Комиссии;
4) распределяет обязанности между членами Комиссии;
5) организует работу Комиссии и утверждает План работы Комиссии на очередной год работы (далее - План работы);
6) осуществляет общий контроль за реализацией принятых Комиссией решений.
3.8. В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняются заместителем (заместителями) председателя Комиссии.
3.9. Члены Комиссии:
1) готовят вопросы и практические задачи с учетом своей компетенции;
2) проводят проверки разработанных вопросов и практических задач в соответствии с нормативными правовыми актами по транспортной безопасности и с учетом применяемых сертифицированных технических средств обеспечения транспортной безопасности на железнодорожном транспорте и метрополитене;
3) участвуют в голосовании по выбору вопросов и практических задач, относящихся к компетенции Комиссии, а при несогласии с принятыми решениями в письменной форме излагают особое мнение, которое прилагается к протоколам заседаний Комиссии;
4) участвуют в работе экспертных и рабочих групп Комиссии.
3.10. Секретарь Комиссии:
1) осуществляет подготовку и организацию проведения заседаний Комиссии и не менее чем за 14 (четырнадцать) рабочих дней до даты, на которую назначено проведение заседания, оповещает членов Комиссии о времени и месте проведения заседаний и вопросах, выносимых на рассмотрение Комиссии;
2) ведет протоколы заседаний Комиссии, в которых фиксирует результаты голосования и принятые решения;
3) готовит выписки из протоколов заседаний Комиссии и в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней после проведения заседания доводит до аккредитованных организаций принятые решения, оформляет перечень вопросов и практических задач по результатам голосования;
4) размещает информацию на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направляет аккредитованным организациям перечень вопросов и практические задачи с ответами в течение 15 (пятнадцати) суток со дня утверждения;
5) осуществляет контроль за реализацией принятых Комиссией решений и выполнением мероприятий утвержденного годового Плана работы Комиссии;
6) обеспечивает решение текущих вопросов деятельности Комиссии и ведет делопроизводство Комиссии.
IV. Порядок принятия Комиссией решений по вопросам
аттестации сил обеспечения транспортной безопасности
4.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Положением, Планом работы, нормативными правовыми актами в области транспортной безопасности.
4.2. Очередные заседания Комиссии проводятся в соответствии с Планом работы. Внеочередные заседания Комиссии проводятся по решению председателя Комиссии при поступлении в Комиссию заявлений от органов аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, аттестующих организаций и принятия новых нормативных правовых актов в области транспортной безопасности.
4.3. Заседания Комиссии считаются правомочными, если на них присутствует не менее двух третей ее состава.
4.4. Для рассмотрения и утверждения перечня вопросов и практических задач в Комиссию представляются соответствующие перечни, подготовленные членами Комиссии, экспертными и рабочими группами.
4.5. По результатам рассмотрения вопросов и практических задач Комиссия принимает одно из следующих решений:
1) утвердить вопрос, практическую задачу и варианты ответов;
3) отклонить вопрос, практическую задачу или варианты ответов;
3) изменить правильный вариант ответа, заменить многовариантный ответ.
4.6. Основаниями для отказа Комиссии в утверждении вопроса, практической задачи являются:
1) наличие в вопросе недостоверной или искаженной информации, не соответствующей нормативным правовым актам по транспортной безопасности;
2) несоответствие многовариантных ответов теме вопроса;
3) несоответствие правильного ответа;
4) несоответствие практических задач используемым сертифицированным техническим средствам в области обеспечения транспортной безопасности, требованиям по обеспечению транспортной безопасности (в том числе требованиям к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающим уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта и объектов транспортной инфраструктуры метрополитена, правилам проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности.
4.7. Решение принимается большинством голосов от общего числа членов Комиссии, присутствующих на заседании. Секретарь Комиссии принимает участие в голосовании на общих основаниях.
При равенстве голосов принятым решением считается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании Комиссии.
4.8. Решения Комиссии оформляются протоколами, подписываемыми председательствующим на заседании, секретарем и членами Комиссии, присутствовавшими на заседании.
4.9. Отчеты об итогах деятельности Комиссии оформляются ежегодно.