МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА
ПРИКАЗ
от 6 сентября 2012 г. N 341
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ КОМАНДИРОВАНИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ
ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18.07.2005 N 813 "О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих", а также в целях совершенствования организации командирования федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Федерального агентства железнодорожного транспорта, в том числе за пределы территории Российской Федерации приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Федерального агентства железнодорожного транспорта.
2. Контроль над исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
И.о. руководителя
В.Ю.ЧЕПЕЦ
Утверждено
Приказом
Федерального агентства
железнодорожного транспорта
от 6 сентября 2012 г. N 341
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ КОМАНДИРОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА
I. Общие положения
Настоящее Положение о порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Федерального агентства железнодорожного транспорта (далее - Положение) разработано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 июля 2005 г. N 813 "О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих", Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452 "О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти" и устанавливает порядок и условия командирования федеральных государственных гражданских служащих, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в центральном аппарате Федерального агентства железнодорожного транспорта (далее - гражданские служащие).
II. Решение о командировании
1. Направление гражданских служащих Росжелдора в служебные командировки на территории Российской Федерации и за пределы территории Российской Федерации осуществляется по решению руководителя Росжелдора или уполномоченного им лица.
2. Направление гражданских служащих в служебные командировки проводится в соответствии с Планом командирования федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Федерального агентства железнодорожного транспорта (далее - План командирования), утвержденного руководителем Росжелдора и согласованного с заместителями руководителя Росжелдора. Внеплановое командирование гражданских служащих осуществляется по решению руководителя Росжелдора на основании приказа в пределах ассигнований, выделенных и доведенных Росжелдору на указанные цели.
3. Начальники управлений (за исключением начальника Первого отдела, начальника Административно-кадрового управления и начальника Управления транспортной безопасности) по согласованию с соответствующим курирующим заместителем руководителя Росжелдора представляют в Административно-кадровое управление предложения по предстоящим командировкам с указанием количества государственных служащих и количества дней командирования. Заместители руководителя Росжелдора, начальник Первого отдела, начальник Административно-кадрового управления и начальник Управления транспортной безопасности формируют свои предложения по согласованию с руководителем Росжелдора. Проект Плана командирования формируется в соответствии с ранее изданными приказами (решениями) Росжелдора, Совета Росжелдора, поручениями (решениями) иных федеральных органов государственной власти.
4. Проект Плана командирования не позднее чем за три недели до истечения полугодового финансового периода Административно-кадровым управлением направляется в Управление экономики и финансов для формирования командировочных расходов. В случае если проект Плана командирования подготовлен в пределах лимитов финансирования на содержание Росжелдора, Административно-кадровое управление направляет его на утверждение руководителю Росжелдора. В случае, если расходы на командирование превышают расходы, предусмотренные в лимитах финансирования на содержание Росжелдора и управления не находят возможности исключить часть предлагаемых командировок, вопрос докладывается Административно-кадровым управлением руководителю Росжелдора для дальнейшего его разрешения, в том числе путем проведения совещания совместно с причастными управлениями Росжелдора и (или) курирующими заместителями руководителя Росжелдора.
III. Оформление приказа Росжелдора и иных
документов при командировании
1. Командирование руководителя Росжелдора осуществляется по решению Министра транспорта Российской Федерации и на основании приказа Росжелдора.
1.1. Для подготовки проекта приказа о командировании руководителя Росжелдора начальником организационно-протокольного отдела направляется в Административно-кадровое управление служебная записка с приложением копии решения Министра транспорта Российской Федерации по форме согласно приложению N 1 (не приводится) к настоящему Положению.
2. Направление гражданского служащего в служебную командировку оформляется приказом Росжелдора.
3. Основанием для оформления приказа о командировании является представление о командировании:
а) для заместителей руководителя Росжелдора, начальников управлений и начальника Первого отдела по форме согласно приложению N 2 (не приводится) к настоящему Положению;
б) для иных гражданских служащих по форме согласно приложению N 3 (не приводится) к настоящему Положению.
4. Представление о командировании направляется руководителю Росжелдора или уполномоченному им лицу для принятия решения о командировании.
5. Оформленное в установленном порядке представление о командировании направляется в отдел кадров и государственной службы Административно-кадрового управления для подготовки проекта приказа Росжелдора о командировании; копия представления о командировании передается в управление, направившее представление о командировании, для подготовки заявки на обеспечение командировочных расходов по форме согласно Приложению N 4 к настоящему Положению. В случае направления в служебную командировку за пределы Российской Федерации представление о командировании направляется в организационно-протокольный отдел Административно-кадрового управления для согласования выезда с Первым отделом, затем - в отдел кадров и государственной службы Административно-кадрового управления.
6. Заявка на обеспечение командировочных расходов направляется в отдел бухгалтерского учета Управления экономики и финансов не позднее 5 рабочих дней до начала командировки по плановым командировкам и 2 рабочих дней по внеплановым командировкам. В случае представления заявки на обеспечение командировочных расходов с нарушением вышеуказанных сроков выплата аванса на командировочные расходы производится при наличии денежных средств в кассе Росжелдора или переводится на банковскую карту гражданского служащего.
7 - 8.2. Утратили силу. - Приказ Росжелдора от 28.10.2016 N 505.
9. Приказ о командировании регистрирует отдел кадров и государственной службы Административно-кадрового управления.
10. Учет гражданских служащих, выезжающих в служебные командировки, ведется в журналах по формам, утвержденным Постановлением Федеральной службы государственной статистики от 23 декабря 2005 г. N 107 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету федеральными государственными органами работников, выезжающих и приезжающих в служебные командировки". Регистрация выезжающих в служебные командировки осуществляется отделом кадров и государственной службы Административно-кадрового управления.
11. Учет гражданских служащих, приезжающих в служебные командировки, ведется в журналах по формам, утвержденным Постановлением Федеральной службы государственной статистики от 23 декабря 2005 г. N 107 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету федеральными государственными органами работников, выезжающих и приезжающих в служебные командировки". Регистрация приезжающих в служебные командировки осуществляется в управлениях Росжелдора, инициировавших командировку приехавших.
12. Ответственные за ведение указанных журналов и осуществление отметок в командировочных удостоверениях назначаются приказом Росжелдора.
IV. Срок командирования
1. Продление или изменение срока служебной командировки допускается в исключительных случаях на основании служебной записки начальника соответствующего управления, в котором проходит службу командированный гражданский служащий, и оформляется в установленном порядке соответствующим приказом Росжелдора.
2. Днем выезда в служебную командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от постоянного места прохождения гражданским служащим федеральной государственной гражданской службы (г. Москва), а днем приезда из служебной командировки - день прибытия указанного транспортного средства в постоянное место прохождения гражданским служащим федеральной государственной гражданской службы.
При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем выезда в служебную командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее - последующие сутки.
При отправлении транспортного средства с 18 часов до 24 часов явка гражданского служащего на службу в день выезда в служебную командировку обязательна. В случае приезда из служебной командировки до 00 часов явка гражданского служащего на службу в день, следующий за днем приезда из служебной командировки, обязательна.
3. Фактический срок пребывания в месте командирования определяется по отметкам о дате приезда в место командирования и дате выезда из него, которые делаются в командировочном удостоверении и заверяются подписью полномочного должностного лица и печатью принимающей стороны, которая используется в хозяйственной деятельности организации для засвидетельствования такой подписи.
4. Если гражданский служащий командирован в несколько государственных органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах, отметки в командировочном удостоверении о дате приезда и дате выезда делаются в каждом государственном органе (организации).
V. Возмещение командировочных расходов
1. На основании приказа о командировании и заявки на обеспечение командировочных расходов гражданскому служащему выдается денежный аванс:
- на оплату расходов по найму жилого помещения в случае командирования в пределах территории Российской Федерации в рублях, за пределы территории Российской Федерации - в иностранной валюте, пересчитанной в рублях по курсу Центрального Банка на дату выдачи денежных средств;
- на выплату суточных в случае командирования в пределах территории Российской Федерации в рублях, за пределы территории Российской Федерации - в иностранной валюте, пересчитанной в рублях по курсу Центрального Банка на дату выдачи денежных средств;
- на оплату расходов по проезду к месту командирования и обратно, а также по проезду из одного населенного пункта в другой, если гражданский служащий командирован в несколько государственных органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах, в рублях.
- на оплату иных обязательных платежей и сборов.
2. При командировании за пределы территории Российской Федерации гражданскому служащему дополнительно возмещаются:
а) расходы на оформление визы и других выездных документов;
б) обязательные консульские и аэродромные сборы;
в) расходы на оформление обязательной медицинской страховки;
г) иные обязательные платежи и сборы.
3. Руководителю Росжелдора и его заместителям оплачиваются услуги залов официальных лиц и делегаций, организуемых в составе железнодорожных и автомобильных вокзалов (станций), морских и речных портов, аэропортов (аэродромов) г. Москвы и Московской области, открытых для международных сообщений (международных полетов). Расчеты за обслуживание в залах официальных лиц осуществляются с учетом условий, предусмотренных заключенными договорами (государственными контрактами) с данными учреждениями.
4. Расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаются командированным гражданским служащим (кроме тех случаев, когда им предоставляется бесплатное жилое помещение) по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, по следующим нормам:
а) гражданским служащим, замещающим высшие должности гражданской службы категории "руководители" (руководитель и заместители руководителя Росжелдора), - не более стоимости двухкомнатного номера-люкс;
б) остальным гражданским служащим - не более стоимости однокомнатного стандартного номера.
Если гражданский служащий вынужден занять двухкомнатный номер в гостинице, он должен представить справку из гостиницы, подтверждающую отсутствие однокомнатного стандартного номера.
5. Обращение об оплате расходов, превышающих установленные Минфином России нормы, оформляется служебной запиской на имя руководителя Росжелдора.
6. В случае если в населенном пункте отсутствует гостиница, гражданскому служащему предоставляется иное отдельное жилое помещение либо аналогичное жилое помещение в ближайшем населенном пункте с гарантированным транспортным обеспечением от места проживания до места командирования и обратно.
При отсутствии подтверждающих документов (в случае непредставления места в гостинице) расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 30 процентов установленной нормы суточных.
В случае вынужденной остановки в пути командированному гражданскому служащему возмещаются расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами.
7. Расходы по найму жилого помещения при направлении гражданских служащих в служебные командировки на территории иностранных государств возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не превышающие предельные нормы возмещения расходов по найму жилого помещения при краткосрочных служебных командировках на территории иностранных государств, устанавливаемые Минфином России по согласованию с МИД России.
8. Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), выплачиваются гражданскому служащему за каждый день нахождения в служебной командировке, включая выходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, в размерах, установленных Правительством Российской Федерации.
9. За время нахождения гражданского служащего, направляемого в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации, в пути суточные выплачиваются:
а) при проезде по территории Российской Федерации - в порядке и размерах, установленных для служебных командировок в пределах территории Российской Федерации;
б) при проезде по территории иностранного государства - в порядке и размерах, установленных для служебных командировок на территории иностранных государств нормативными правовыми актами Российской Федерации.
10. При следовании гражданского служащего с территории Российской Федерации день пересечения Государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в иностранной валюте, пересчитанной в рубли по курсу Центрального Банка на день предоставления документов (авансового отчета), а при следовании на территорию Российской Федерации день пересечения Государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях.
Даты пересечения Государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации определяются по отметкам пограничных органов в паспорте, служебном паспорте или дипломатическом паспорте гражданского служащего.
При направлении гражданского служащего в служебную командировку на территории двух или более иностранных государств суточные за день пересечения границы между государствами выплачиваются в иностранной валюте, пересчитанной в рубли по курсу Центрального Банка на день предоставления документов (авансового отчета), по нормам, установленным для государства, в которое направляется гражданский служащий.
11. В случае вынужденной задержки в пути суточные за время задержки выплачиваются по решению руководителя Росжелдора при представлении документов, подтверждающих факт вынужденной задержки.
12. В случае если гражданский служащий, направленный в служебную командировку на территорию иностранного государства, в период служебной командировки обеспечивается иностранной валютой на личные расходы за счет принимающей стороны, Росжелдор выплату суточных в иностранной валюте не производит. Если принимающая сторона не выплачивает указанному гражданскому служащему иностранную валюту на личные расходы, но предоставляет ему за свой счет питание, Росжелдор выплачивает ему суточные в иностранной валюте, пересчитанной в рубли по курсу Центрального Банка на день предоставления документов (авансового отчета), в размере 30 процентов указанной нормы.
13. Расходы по проезду гражданских служащих к месту командирования и обратно - к постоянному месту прохождения федеральной государственной гражданской службы (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей), а также по проезду из одного населенного пункта в другой, если гражданский служащий командирован в несколько государственных органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах, воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами, по следующим нормам:
а) гражданским служащим, замещающим высшие должности гражданской службы категории "руководители" (руководитель и заместители руководителя Росжелдора):
- железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам бизнес-класса, с двухместными купе категории "СВ" или в вагоне категории "С" с местами для сидения, соответствующими требованиям, предъявляемым к вагонам бизнес-класса;
- воздушным транспортом - по билету I класса ("бизнес" класс);
- морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в каюте "люкс" с комплексным обслуживанием пассажиров;
б) гражданским служащим, замещающим главные, ведущие, старшие и младшие должности гражданской службы:
- воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;
- морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в четырехместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;
- железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагону экономического класса, с четырехместными купе категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения.
При отсутствии проездных документов оплата не производится.
Командированному гражданскому служащему оплачиваются расходы по проезду до станции, пристани, аэропорта при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы. За счет средств федерального бюджета подлежат возмещению расходы по проезду транспортом общего пользования, в том числе такси (в случае, если гражданский служащий прибывает или убывает в (из) места командирования за пределами работы общественного транспорта, например, ночное время).
По решению руководителя Росжелдора гражданскому служащему, при наличии обоснования, могут быть возмещены расходы по проезду к месту командирования и обратно - к постоянному месту прохождения федеральной государственной гражданской службы - воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом сверх норм, установленных законодательством Российской Федерации, в пределах средств, предусмотренных в федеральном бюджете на содержание Росжелдора.
В качестве обоснования превышения расходов может служить справка из авиа- и железнодорожных касс об отсутствии мест по тарифу экономического класса на дату командирования гражданского служащего.
Обращение об оплате расходов, превышающих установленные нормы, оформляется служебной запиской на имя руководителя Росжелдора с приложением справки.
14. Расходы по проезду при направлении гражданского служащего в служебную командировку на территории иностранных государств возмещаются ему в том же порядке, что и при направлении в служебную командировку в пределах территории Российской Федерации.
15. Расходы, размеры которых превышают размеры, установленные Правительством Российской Федерации, а также иные расходы, связанные со служебными командировками (при условии, что они произведены гражданским служащим с разрешения руководителя Росжелдора), возмещаются за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на содержание Росжелдора.
Возмещение иных обоснованно необходимых расходов, связанных со служебной командировкой, произведенных с разрешения руководителя Росжелдора, осуществляется при представлении документов, подтверждающих эти расходы.
16. По возвращении из служебной командировки гражданский служащий обязан в течение трех служебных дней:
а) представить в Управление экономики и финансов авансовый отчет об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах с подробной расшифровкой произведенных расходов и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в служебную командировку денежному авансу на командировочные расходы. К авансовому отчету прилагаются командировочное удостоверение, оформленное надлежащим образом, документы о найме жилого помещения, фактических расходов по проезду (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и иных связанных со служебной командировкой расходах, произведенных с разрешения руководителя Росжелдора или уполномоченного им лица;
б) представить руководителю Росжелдора отчет о выполненной работе за период пребывания в служебной командировке, согласованный с курирующим заместителем руководителя - для начальников управлений; начальником управления - для иных государственных служащих. В случае командирования за пределы территории Российской Федерации копия отчета о выполненной работе представляется в организационно-протокольный отдел Административно-кадрового управления.
В случае командирования за пределы территории Российской Федерации финансовые документы на иностранном языке предоставляются с переводом на русский язык (с указанием Ф.И.О. должностного лица, подготовившего перевод).
17. В случае командирования гражданского служащего за пределы территории Российской Федерации к авансовому отчету прилагается ксерокопия заграничного паспорта с отметками о пересечении границы на контрольно-пропускных пунктах Российской Федерации.
VI. Денежное содержание на период нахождения
в командировке
1. Денежное содержание за период нахождения гражданского служащего в служебной командировке сохраняется за все служебные дни по графику, установленному в постоянном месте прохождения гражданским служащим федеральной государственной гражданской службы.
2. На гражданских служащих, находящихся в служебной командировке, распространяется режим служебного времени тех государственных органов (организаций) территориальных органов государственной власти, в том числе территориальных управлений Росжелдора, в которые они командированы. В случае если режим служебного времени в указанных государственных органах (организациях) отличается от режима служебного времени в государственном органе, в котором гражданский служащий постоянно проходит федеральную государственную гражданскую службу, в сторону уменьшения дней отдыха, взамен дней отдыха, не использованных в период нахождения в служебной командировке, гражданскому служащему предоставляются другие дни отдыха по возвращении из служебной командировки.
В случае если по распоряжению руководителя Росжелдора и (или) курирующего заместителя гражданский служащий выезжает в служебную командировку в выходной день, по возвращении из служебной командировки ему предоставляется другой день отдыха в установленном порядке.
3. В случае временной нетрудоспособности командированного гражданского служащего, удостоверенной в установленном порядке, ему возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда командированный гражданский служащий находится на стационарном лечении) и выплачиваются суточные в течение всего периода времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного задания или вернуться к постоянному месту жительства.
За период временной нетрудоспособности командированному гражданскому служащему выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Государственная организация или организация, в которую командирован гражданский служащий, обеспечивает его служебным местом, необходимыми материалами и оборудованием, а также всеми видами связи, транспортными средствами, необходимыми для выполнения гражданским служащим служебного задания.
Решение иных вопросов, связанных с командированием гражданских служащих, не вошедших в Положение, осуществляется в рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации от 18 июля 2005 г. N 813 "О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих".
Приложение N 4
к Положению о порядке
и условиях командирования
федеральных государственных
гражданских служащих
Федерального агентства
железнодорожного транспорта
Начальнику Управления экономики и финансов _____________________ (И.О. Фамилия) ЗАЯВКА на обеспечение командировочных расходов Прошу выдать денежные средства на служебную командировку в ____________ (место __________________________ в соответствии с представлением о командировании назначения) от "____" _____________ 20__ г. N ____ (копия прилагается) в сумме _______ руб. ________ коп. Расчет:| N п/п | Статья расходов | Кол-во суток | Норма расходов | Потребность |
| Рубли | ||||
| 1. | Суточные | |||
| 2. | Оплата на проживание | |||
| 3. | Расходы на проезд | |||
| 4. | Иные платежи | |||
| Итого: |