МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ
ПРИКАЗ
от 27 мая 2010 г. N 147
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ И ЕЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНАМИ
ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ (ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ)
НА БАЗЕ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ
В целях повышения эффективности межведомственного взаимодействия при предоставлении государственной услуги (исполнении государственной функции) на базе многофункциональных центров (далее - МФЦ) в установленной сфере деятельности и повышения качества и доступности предоставления государственных услуг, исполнения государственных функций приказываю:
1. Утвердить Регламент взаимодействия Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов с федеральными органами исполнительной власти, органами власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления при предоставлении государственной услуги (исполнении государственной функции) на базе МФЦ согласно Приложению.
2. Контроль за выполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Руководитель
Ю.В.ГЕРЦИЙ
Утвержден
Приказом Роструда
от 27 мая 2010 г. N 147
РЕГЛАМЕНТ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТРУДУ
И ЗАНЯТОСТИ И ЕЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ
ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНАМИ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ (ИСПОЛНЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ) НА БАЗЕ
МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ
I. Общие положения
1. Регламент взаимодействия Федеральной службы по труду и занятости (далее - Роструд) и ее территориальных органов с иными федеральными органами исполнительной власти, органами власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления < 1 > при предоставлении государственной услуги (исполнении государственной функции) на базе многофункциональных центров (далее - МФЦ) разработан на основании Типового регламента взаимодействия федеральных органов исполнительной власти (далее - Регламент), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30.
< 1 > Далее - иные органы власти Российской Федерации.
2. Регламент устанавливает правила организации взаимодействия Роструда и его территориальных органов с иными органами власти Российской Федерации при предоставлении государственной услуги (исполнении государственной функции) на базе МФЦ, закрепляет принципы и направления этого взаимодействия.
3. При осуществлении взаимодействия в рамках настоящего Регламента Роструд и его территориальные органы осуществляют свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе административными регламентами предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций).
4. Взаимодействие Роструда и его территориальных органов с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по предоставлению государственной услуги (исполнению государственной функции) на базе МФЦ основывается на соглашении, заключаемом между Рострудом и органом государственной власти субъекта Российской Федерации, ответственным за создание МФЦ.
II. Основные принципы и задачи взаимодействия
5. Роструд и его территориальные органы при организации взаимодействия в процессе предоставления государственной услуги (исполнения государственной функции) руководствуются следующими принципами:
приоритет прав и свобод человека и гражданина;
законность деятельности органов государственной власти;
партнерство, исключающее дублирование функций и полномочий в установленной сфере деятельности;
публичность и гласность при строгом соблюдении государственной и иной охраняемой законом тайны;
независимость и самостоятельность в реализации собственных функций и полномочий, установленных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
6. Основными задачами взаимодействия при предоставлении государственной услуги (исполнении государственной функции) на базе МФЦ являются:
повышение качества и доступности предоставления государственной услуги (исполнения государственной функции);
обеспечение согласованных и эффективных действий, ведущих к сокращению сроков получения результатов предоставления государственной услуги (исполнения государственной функции) с одновременным повышением ее качества.
III. Направления взаимодействия
7. Взаимодействие в рамках настоящего Регламента осуществляется по следующим основным направлениям:
организация предоставления государственной услуги (исполнения государственной функции) на базе МФЦ;
организация информационного обмена, поддерживающего предоставление государственной услуги (исполнение государственной функции) на базе МФЦ.
IV. Порядок взаимодействия при реализации полномочий
8. При организации предоставления государственной услуги (исполнения государственной функции) на базе МФЦ, Роструд и его территориальные органы определяют должностных лиц, ответственных за координацию взаимодействия. Сведения о должностных лицах (лице), ответственных за координацию взаимодействия, передаются в письменной форме каждым из участников взаимодействия остальным участникам.
9. Роструд и его территориальные органы совместно с другими органами определяют объем и график предоставления государственной услуги (исполнения государственной функции) на базе МФЦ исходя из необходимости решения задач, указанных в п. 7 настоящего Регламента.
10. Роструд и его территориальные органы совместно с органом государственной власти субъекта Российской Федерации, ответственным за создание и обеспечение деятельности МФЦ, определяют состав работников Роструда и/или его территориального органа, осуществляющих предоставление государственной услуги (исполнение государственной функции) на базе МФЦ.
11. Роструд сообщает органу власти субъекта Российской Федерации, ответственному за создание и обеспечение деятельности МФЦ, сведения о материально-техническом обеспечении, необходимом для предоставления государственной услуги (исполнения государственной функции) на базе МФЦ, исходя из требований к предоставлению государственной услуги (исполнению государственной функции), определенных в соответствующем административном регламенте предоставления государственной услуги (исполнения государственной функции).
12. Роструд и/или его территориальный орган согласовывает с органом государственной власти субъекта Российской Федерации, ответственным за создание и обеспечение деятельности МФЦ, состав и распределение расходов на организацию предоставления государственной услуги (исполнения государственной функции) на базе МФЦ. При использовании материально-технических средств, размещении работников в помещениях МФЦ заключаются соответствующие договоры безвозмездного пользования.
13. Роструд и/или его территориальный орган совместно с органом государственной власти субъекта Российской Федерации, ответственным за создание и обеспечение деятельности МФЦ, координирует процесс организации рабочих мест и размещения работников и/или специализированного оборудования Роструда в помещениях МФЦ.
14. Роструд и/или его территориальный орган совместно с органом власти субъекта Российской Федерации, ответственным за создание и обеспечение деятельности МФЦ, осуществляют мониторинг предоставления государственной услуги (исполнения государственной функции), организуют и проводят мероприятия по контролю (надзору) за их качественным исполнением на базе МФЦ.
15. Роструд и его территориальные органы в ходе взаимодействия с иными органами власти Российской Федерации при предоставлении государственной услуги (исполнении государственной функции) на базе МФЦ обеспечивают соответствие результатов предоставления государственной услуги (исполнения государственной функции), порядка информирования о правилах предоставления государственной услуги (исполнения государственной функции), сроков предоставления государственной услуги (исполнения государственной функции), организации мест приема заявителей требованиям соответствующих административных регламентов предоставления государственной услуги (исполнения государственной функции).
V. Порядок информационного взаимодействия
16. Целью информационного взаимодействия является оперативное получение достоверной информации для принятия решений по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги (исполнением государственной функции) и контролем за соблюдением установленного порядка ее исполнения.
17. Информационное взаимодействие при предоставлении государственной услуги (исполнении государственной функции) (далее - информационное взаимодействие) осуществляется на основании соглашений о сотрудничестве и информационном обмене, заключаемых между Рострудом или его территориальным органом и иными органами власти Российской Федерации.
18. Перечень, формы и периодичность предоставления информации, а также способы ее передачи определяются дополнительными соглашениями.
19. Если соглашением о сотрудничестве и информационном обмене не предусмотрено иное, информационное взаимодействие осуществляется на основании письменных запросов. Срок получения необходимой информации указывается в запросе с учетом необходимости выполнения задачи по сокращению общего срока предоставления государственной услуги (исполнения государственной функции) на базе МФЦ.
20. В случаях, когда запрашиваемая информация не может быть предоставлена в срок, указанный в запросе орган, получивший запрос, в 3-дневный срок с даты получения запроса согласовывает с органом, направившим запрос, срок предоставления требуемой информации.
21. Информационное взаимодействие может осуществляться без предоставления письменного запроса, если это предусмотрено соглашением о сотрудничестве и информационном обмене. В случае, если нормативными правовыми актами предусматривается учет предоставления или получения информации, в соглашении о сотрудничестве и информационном обмене определяется способ учета обращений по получению информации, не сопровождаемых письменным запросом.
22. Информационное взаимодействие может осуществляться также на основании согласованных форматов обмена данными посредством электронных носителей, с использованием электронных баз данных, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, международными договорами Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Регламентом.
23. При использовании Рострудом и его территориальными органами электронных баз данных, электронных носителей, иных информационных и телекоммуникационных технологий, принадлежащих иным федеральным органам исполнительной власти, органам власти субъектов Российской Федерации, а также при использовании указанными органами баз данных, электронных носителей и иных информационных и телекоммуникационных технологий, принадлежащих Роструду, об этом указывается в соглашении о сотрудничестве и информационном обмене.
24. Полученная в порядке обмена информация используется только в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации.
25. Обмен информацией осуществляется на безвозмездной основе.
VI. Порядок обеспечения доступа
к информации о взаимодействии федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, организаций
при предоставлении государственной услуги
(исполнении государственной функции)
26. Информация о взаимодействии размещается в установленном порядке в средствах массовой информации и на официальных Интернет-сайтах Роструда и его территориальных органов и МФЦ.
27. Порядок размещения в информационных системах общего пользования информации о взаимодействии, результатах взаимодействия и порядок доступа к ней устанавливаются в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
28. Доступ к информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а также сведениям конфиденциального характера осуществляется в порядке, предусмотренном законодательными, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.