Приказ Роструда от 25.12.2015 N 351 "Об организации работы по реализации основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 3 декабря 2015 года"

N п/п

Основные направления деятельности Роструда

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Ответственные исполнители

Ожидаемый результат (ключевое событие)

1

2

3

4

5

6

1.

"Первое. Конкурентное производство до сих пор сосредоточено главным образом в сырьевом и добывающем секторах. Только изменив структуру экономики, мы сможем решать масштабные задачи в сфере безопасности и социальном развитии, создать современные рабочие места и повышать качество и уровень жизни миллионов наших людей."

1.1.

Стимулирование внутренней трудовой миграции

1.1.1. Контроль за реализацией региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов в рамках подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения" в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2015 г. N 530

декабрь

Управление предоставления социальных гарантий и организации государственного контроля качества оказания социальной помощи населению

Обеспечение кадрами предприятия Дальнего Востока, где проводятся мероприятия по мобильности трудовых ресурсов в рамках подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения"

2.

"Второе. Нужно учитывать, что ряд отраслей сейчас оказался в зоне риска. Это в первую очередь строительство, автомобилестроение, легкая промышленность, железнодорожное машиностроение. Для них Правительство должно предложить специальные программы поддержки. Финансовые ресурсы для этого предусмотрены."

2.1.

Снижение напряженности на рынке труда

2.1.1. Реализация мероприятий по снижению напряженности на рынке труда

ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным

Управление предоставления социальных гарантий и организации государственного контроля качества оказания социальной помощи населению

Поддержание работников отраслей, оказавшихся в зоне риска

2.2.

Обеспечение стабилизации ситуации на рынке труда субъектов Российской Федерации

2.2.1. Обеспечение финансирования государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения"

в течение года

Финансовое управление

Перечисленные средства федерального бюджета

3.

"Третье. Необходимо поддержать людей с низкими доходами, наиболее уязвимые категории граждан, перейти наконец к справедливому принципу оказания социальной помощи, когда ее получают те, кто в ней действительно нуждается. В частности, надо учитывать индивидуальные потребности людей с ограниченными возможностями, особое внимание уделить вопросам их профессиональной подготовки и трудоустройства инвалидов."

3.1.

Оказание социальной помощи безработным гражданам

3.1.1. Подготовка предложений в Закон о занятости населения в части организации социальных выплат отдельным категориям граждан

декабрь

Управление предоставления социальных гарантий и организации государственного контроля качества оказания социальной помощи населению

Изменение условий назначения социальных выплат безработным гражданам

3.2.

Содействие профессиональной подготовке и трудоустройству инвалидов

3.2.1. Подготовка предложений по содействию трудоустройству инвалидов

декабрь

Управление предоставления социальных гарантий и организации государственного контроля качества оказания социальной помощи населению

Поддержка людей с ограниченными возможностями

3.3.

Предоставление социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации для социально незащищенных категорий граждан

3.3.1. Обеспечение финансирования государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"

в течение года

Финансовое управление

Перечисленные средства федерального бюджета

4.

"Пятое. Нам нужно и дальше укреплять доверие между властью и бизнесом, улучшать деловой климат в стране.

... Опросы показывают, что предприниматели пока не видят качественных подвижек в деятельности контрольных и надзорных ведомств. Все поручения на этот счет давно и не единожды даны. Уж сколько мы говорим на этот счет, все сокращаем и сокращаем эти полномочия. Где-то сокращаем, они где-то опять вырастают. Целая армия контролеров по-прежнему мешает работать добросовестному бизнесу. Это не значит, что контролировать не нужно. Конечно, надо контролировать. Но я прошу Правительственную комиссию по административной реформе совместно с деловыми объединениями представить до 1 июля 2016 года конкретные предложения по устранению избыточных и дублирующих функций контрольно-надзорных органов."

4.1.

Исполнение Рострудом плана мероприятий по реализации Концепции повышения эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на 2015 - 2020 годы, утвержденного поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации О. Голодец от 26 октября 2015 г. N 7011п-П12

4.1.1. Разработка, внедрение и развитие системы внутреннего контроля соблюдения работодателями требований трудового законодательства

в течение года (по отдельному плану)

Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля и структурные подразделения Роструда

1. Утвержденные методические рекомендации для работодателей с целью принятия за основу базового принципа по добровольному внутреннему контролю (самоконтролю).

2. Утвержденная методика апробации системы добровольного внутреннего контроля (самоконтроля) работодателями соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, включая методику и критерии отбора хозяйствующих субъектов.

3. Утвержденный План проведения публичных мероприятий в целях пропагандирования результатов внедрения добровольного внутреннего контроля (самоконтроля)

4.1.2. Внедрение риск-ориентированных подходов к организации федерального надзора в сфере труда

в течение года (по отдельному плану)

Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля и структурные подразделения Роструда

1. Утвержденные методические рекомендации по организации работы по внедрению риск-ориентированного подхода к организации федерального государственного надзора в сфере труда.

2. Утвержденный План внедрения риск-ориентированного подхода к организации федерального государственного надзора в сфере труда "пилотными" государственными инспекциями труда в субъектах Российской Федерации и его реализация.

3. Утвержденная методика (система) классификации категорий риска и классов опасности для объектов надзора в сфере труда, системы управления рисками и организации работы по отнесению объектов надзора в сфере труда к определенным классам (категориям) риска.

4. Утвержденная система мониторинга внедрения принципов риск-ориентированного подхода и одобренные критерии оценки эффективности и результативности деятельности по внедрению риск-ориентированного подхода

4.1.3. Развитие кадрового потенциала федеральной инспекции труда при осуществлении федерального надзора в сфере труда

в течение года (по отдельному плану)

Финансовое управление

1. Утвержденные Рострудом правовые акты по вопросам применения в деятельности государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации системы комплексных показателей эффективности во взаимосвязи с соответствующим материальным стимулированием.

2. Утвержденные индивидуальные целевые задания по повышению эффективности деятельности государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации.

Управление делами

3. Разработанные и согласованные с Минтрудом России квалификационные требования к должностям государственной гражданской службы, осуществляющих федеральный надзор в сфере труда, и их включение в Справочник квалификационных требований к претендентам на замещение должностей государственной гражданской службы и государственным гражданским служащим Минтруда России.

4. Разработанный и согласованный с Минобрнауки России собственный образовательный стандарт и регистрация в установленном порядке.

Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля и структурные подразделения Роструда

5. Утвержденный план внедрения единых схем технологических процессов осуществления федерального государственного надзора в сфере труда и организация их внедрения. Анализ результатов реализации мероприятий плана внедрения

4.1.4. Обеспечение эффективного информационного взаимодействия федеральной инспекции труда с работниками и работодателями

в течение года (по отдельному плану)

Управление информационных технологий Управление государственного надзора в сфере труда

1. Утвержденный План реализации автоматизированной системы управления контрольно-надзорной деятельностью в сфере трудовых отношений (АСУ КНД) и его выполнение

4.1.5. Развитие системы клиентоориентированных интерактивных онлайн-сервисов на информационном портале "Онлайнинспекция.рф" в сети Интернет

в течение года (по отдельному плану)

Управление информационных технологий

Реализация мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по обеспечению эффективного информационного взаимодействия федеральной инспекции труда с работниками и работодателями, включающего развитие системы клиентоориентированных интерактивных онлайн-сервисов на информационном портале "Онлайнинспекция.рф" в сети Интернет.