МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ
ПРИКАЗ
от 24 апреля 2009 г. N 94
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО НАЧИСЛЕНИЮ,
УЧЕТУ И ПЕРЕЧИСЛЕНИЮ В ДОХОД ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ДЕНЕЖНЫХ
ВЗЫСКАНИЙ (ШТРАФОВ) ЗА НАРУШЕНИЕ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
В целях повышения качества управления государственными финансами в Федеральной службе по труду и занятости приказываю:
1. Утвердить методические рекомендации по начислению, учету и перечислению в доход федерального бюджета денежных взысканий (штрафов) за нарушение трудового законодательства (Приложение N 1 к настоящему Приказу).
2. Утвердить форму ведомственного отчета по наложенным, но не взысканным денежным взысканиям (штрафам) за нарушение трудового законодательства (Приложение N 2 к настоящему Приказу).
3. Руководителям территориальных органов Роструда обеспечить:
- использование в работе методических рекомендаций, указанных в пункте 1 настоящего Приказа;
- представление ведомственного отчета, указанного в пункте 2 настоящего Приказа в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
4. Финансово-экономическому управлению (Н.И. Иванова) обеспечить сбор ведомственного отчета, подготовку сводного отчета и направление сводного отчета в Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде (Воробьев И.А.)
5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы по труду и занятости А.В. Селиванова.
Заместитель Руководителя
И.И.ШКЛОВЕЦ
Приложение N 1
к Приказу Роструда
от 24 апреля 2009 г. N 94
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО НАЧИСЛЕНИЮ, УЧЕТУ И ПЕРЕЧИСЛЕНИЮ В ДОХОД ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА ДЕНЕЖНЫХ ВЗЫСКАНИЙ (ШТРАФОВ) ЗА НАРУШЕНИЕ
ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
1. Территориальные органы Роструда по осуществлению надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (государственные инспекции труда) в соответствии с Приказом Роструда от 23 октября 2008 г. N 209 "О порядке администрирования поступлений в бюджет Российской Федерации" наделены полномочиями администраторов доходов федерального бюджета по денежным взысканиям (штрафам) за нарушение трудового законодательства (КБК 150 1 16 19000 01 0000 140).
2. В целях реализации полномочий администраторов доходов федерального бюджета должны быть определены структурные подразделения и конкретные должностные лица, осуществляющие контроль за поступлениями в федеральный бюджет от наложенных административных взысканий (штрафов) за нарушение трудового законодательства с момента наложения административного взыскания (штрафа) до поступления денежных средств в федеральный бюджет.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу администратор доходов (должностное лицо, вынесшее постановление) направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, администратор доходов (должностное лицо, вынесшее постановление) составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Копия протокола об административном правонарушении направляется судье в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
3. В рамках осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет администратор доходов бюджета обязан обеспечить правильное заполнение плательщиками платежных документов, а именно:
- платежных документов, заполняемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами с открытием ими банковских счетов, кредитными организациями, организациями федеральной почтовой связи и местными администрациями при приеме платежей от физических лиц;
- платежных документов, заполняемых физическими лицами без открытия ими банковских счетов и представляемых ими в кредитные организации и организации федеральной почтовой связи.
Платежные документы должны быть оформлены в соответствии с Правилами указания информации, идентифицирующей плательщика и получателя средств, в расчетных документах на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, утвержденными Приказом Минфина России от 24 ноября 2004 г. N 106н.
4. Учет денежных взысканий (штрафов) за нарушение трудового законодательства (КБК 150 1 16 19000 01 0000 140) должен вестись структурными подразделениями (должностными лицами), ведущими бюджетный учет на счете бюджетного учета 150 1 16 19000 01 0000 1 20504 000 "Расчеты с плательщиками сумм принудительного изъятия":
- начисление доходов (в объеме наложенных штрафов) на основании представленных должностными лицами, осуществляющими наложение административных денежных взысканий (штрафов) за нарушение трудового законодательства, постановлений о назначении административного наказания отражается проводкой:
Дебет 1 205 04 560 "Увеличение дебиторской задолженности по суммам принудительного изъятия",
Кредит 1 401 01 140 "Доходы от сумм принудительного изъятия";
- поступление сумм доходов отражается проводкой:
Дебет 1 210 02 140 "Расчеты с финансовыми органами по поступившим в бюджет суммам принудительного изъятия",
Кредит 1 205 04 660 "Уменьшение дебиторской задолженности по суммам принудительного изъятия".
5. Аналитический учет расчетов по платежам в доход федерального бюджета ведется в Журнале операций расчетов по доходам в детализации по каждому дебитору по доходам.
6. В случае, если кассовые поступления от денежных взысканий (штрафов) за нарушение трудового законодательства, зачисленные на счета, открытые в органах Федерального казначейства, отнесены к невыясненным поступлениям, оформляется Уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа (ф. 0531809) в течение десяти рабочих дней со дня получения от органа Федерального казначейства Запроса на выяснение принадлежности платежа (ф. 0531809).
7. Взаимодействие с территориальными органами Федерального казначейства должно осуществляться в рамках договоров (соглашений) по электронному документообороту.
Приложение N 2
к Приказу Роструда
от 24 апреля 2009 г. N 94
Представляется к 15-му числу месяца,
следующего за отчетным кварталом
Отчет по наложенным, но не взысканным денежным взысканиям
(штрафам) за нарушение трудового законодательства
(рубли)
┌────────────────────────────────┬───────────────────┬─────────────────────────┐ │ Остаток начисленных │Начислено доходов │ Остаток │ │ денежных взысканий (штрафов) │федерального бюдже-│неперечисленных денежных │ │ за нарушение трудового │та в виде наложен- │ взысканий (штрафов) │ │ законодательства по состоянию │ных денежных взыс- │ за нарушение трудового │ │ на 01.01.200_ │каний (штрафов) за │законодательства на конец│ │ │нарушение трудового│ отчетного периода │ │ │законодательства с │ │ │ │начала 200_ г. │ │ ├────┬───────────────────────────┼────┬──────────────┼───────┬──────┬──────────┤ │все-│ из них: │все-│ из них │ всего │из них│причины, │ │го ├─────────────┬─────────────┤го │ перечислено │ гр. 1 -│нало- │по которым│ │ │ перечислено │списано, как │ │ в доход │гр. 2 -│жено │наложенные│ │ │ в доход │ невозможное │ │ федерального │гр. 3 +│более │штрафы не │ │ │федерального │взыскание из │ │ бюджета │гр. 4 -│года │перечисле-│ │ │ бюджета │ остатков на │ │ │ гр. 5 │ │ны в доход│ │ │ в 200_ году │ 01.01.200_ │ │ │ │ │федераль- │ │ │ из суммы │ │ │ │ │ │ного │ │ │ остатка на │ │ │ │ │ │бюджета │ │ │ 01.01.200_ │ │ │ │ │ │ │ ├────┼─────────────┼─────────────┼────┼──────────────┼───────┼──────┼──────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ ├────┼─────────────┼─────────────┼────┼──────────────┼───────┼──────┼──────────┤ ├────┼─────────────┼─────────────┼────┼──────────────┼───────┼──────┼──────────┤ ├────┼─────────────┼─────────────┼────┼──────────────┼───────┼──────┼──────────┤ └────┴─────────────┴─────────────┴────┴──────────────┴───────┴──────┴──────────┘ Руководитель ____________________ ________________________ (подпись) (расшифровка подписи) Главный бухгалтер ____________________ ________________________ (подпись) (расшифровка подписи) Исполнитель ____________________ ________________________ (должность) (подпись) "__" ________________ 2009 г. М.П.Порядок
составления Отчета по наложенным, но не взысканным
денежным взысканиям (штрафам) за нарушение
трудового законодательства
1. Отчет по наложенным, но не взысканным денежным взысканиям (штрафам) за нарушение трудового законодательства (далее - Отчет) формируется и представляется, начиная с отчета на 1 июля 2009 года, на следующие отчетные даты: 1 января, 1 апреля, 1 июля, 1 октября.
2. Отчет составляется в рублях, с двумя десятичными знаками после запятой.
3. Показатель графы 1 должен быть равен строке 230 графы 3 Баланса главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130).
4. Показатель графы 5 должен быть равен коду 150 1 16 19000 01 0000 140 раздела 1 "Доходы бюджета" Отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127) на отчетную дату.
5. Показатель графы 6 должен быть равен строке 230 графы 7 Баланса главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130) при составлении годового бюджетного Отчета.
6. В случае, если сумма по графе 7 составляет 50 и более процентов от показателя графы 6 представляется развернутая пояснительная записка о причинах образования задолженности по каждой просроченной сумме.
7. Отчет должен быть подписан руководителем, главным бухгалтером, исполнителем и заверен печатью.