МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ
ПРИКАЗ
от 17 августа 2010 г. N 230
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО СПИСАНИЮ
ПРОСРОЧЕННОЙ (НЕРЕАЛЬНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ) ЗАДОЛЖЕННОСТИ В ЧАСТИ
НАЛОЖЕННЫХ ШТРАФОВ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
В соответствии с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Инструкции по бюджетному учету, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. N 148н, приказываю:
1. Утвердить Методические рекомендации по списанию просроченной (нереальной к взысканию) задолженности в части наложенных денежных взысканий (штрафов) за нарушение трудового законодательства согласно Приложению.
2. Наделить руководителей государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации (далее - государственные инспекции труда) полномочиями по принятию решения о списании просроченной (нереальной к взысканию) задолженности в части наложенных денежных взысканий (штрафов) за нарушение трудового законодательства.
3. Финансово-экономическому управлению (Н.И. Иванова) в текстовой части пояснительной записки (ф. 0503160) к бюджетной отчетности за финансовый год отражать суммы списанных (сторнированных) денежных взысканий (штрафов) за нарушение трудового законодательства.
4. Управлению планирования, взаимодействия с регионами и контроля (И.В. Куколев) при проведении выездных проверок финансово-хозяйственной деятельности государственных инспекций труда осуществлять анализ правомерности решений руководителей государственных инспекций труда о списании просроченной (нереальной к взысканию) задолженности в части наложенных денежных взысканий (штрафов) за нарушение трудового законодательства.
5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы по труду и занятости А.В. Селиванова.
Руководитель
Ю.В.ГЕРЦИЙ
Приложение
к Приказу Федеральной
службы по труду и занятости
от 17 августа 2010 г. N 230
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО СПИСАНИЮ ПРОСРОЧЕННОЙ (НЕРЕАЛЬНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ)
ЗАДОЛЖЕННОСТИ В ЧАСТИ НАЛОЖЕННЫХ ДЕНЕЖНЫХ ВЗЫСКАНИЙ
(ШТРАФОВ) ЗА НАРУШЕНИЕ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
1. Настоящие Методические рекомендации по списанию просроченной (нереальной к взысканию) задолженности в части наложенных денежных взысканий (штрафов) за нарушение трудового законодательства разработаны на основании части первой статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также для реального наполнения сводного баланса Федеральной службы по труду и занятости финансовыми активами.
2. Методические рекомендации определяют единый подход к решению вопросов списания просроченной (нереальной к взысканию) задолженности в части наложенных денежных взысканий (штрафов) за нарушение трудового законодательства, образовавшейся при администрировании государственными инспекциями труда денежных взысканий (штрафов) за нарушение трудового законодательства (КБК 150 1 16 19000 01 0000 140) в бюджетном учете государственных инспекций труда.
3. Руководитель государственной инспекции труда в соответствии с наделенными полномочиями приказом создает Комиссию по списанию просроченной (нереальной к взысканию) задолженности в части наложенных денежных взысканий (штрафов) за нарушение трудового законодательства (далее - Комиссия ГИТ по списанию задолженности по административным штрафам), утверждает ее состав и порядок работы. При этом председателем Комиссии ГИТ по списанию задолженности по административным штрафам должен являться заместитель руководителя государственной инспекции труда. Заседания Комиссии ГИТ по списанию задолженности по административным штрафам должны проводиться не реже одного раз в квартал.
4. Финансово-бухгалтерские подразделения государственной инспекции труда ежеквартально представляют в Комиссию ГИТ по списанию задолженности по административным штрафам список должников- контрагентов по доходам с указанием суммы и даты образования задолженности, при частичном (неполном) погашении постановления о назначении административного наказания, сведения о произведенных должником платежах (далее - список). Данные списка выводятся из Журнала операций расчетов по доходам.
5. Должностные лица структурных подразделений государственной инспекции труда, вынесшие постановления о наложении административных штрафов, представляют в Комиссию ГИТ по списанию задолженности по административным штрафам следующие документы:
- копию постановления о назначении административного наказания;
- копии обращений в территориальные органы Федеральной службы судебных приставов о взыскании административного штрафа в принудительном порядке;
- служебную записку на имя руководителя государственной инспекции труда с пояснением причин невзыскания административного штрафа;
- информацию о состоянии прохождения процедуры взыскания административного штрафа от судебных приставов-исполнителей, на исполнении которых находится исполнительный документ;
- копии иных документов, касающиеся исполнения постановления о назначении административного штрафа.
Первичные документы должны иметь все необходимые реквизиты и показатели, установленные действующими нормативными документами.
6. По результатам рассмотрения представленных материалов Комиссия ГИТ по списанию задолженности по административным штрафам выносит решение о списании просроченной (нереальной к взысканию) задолженности в части наложенных денежных взысканий (штрафов) за нарушение трудового законодательства и направляет его на утверждение руководителю государственной инспекции труда.
7. Руководитель государственной инспекции труда утверждает решение Комиссии ГИТ по списанию задолженности по административным штрафам приказом по государственной инспекции труда (далее - приказ ГИТ о списании административных штрафов).
8. В соответствии с п. 151 Инструкции по бюджетному учету, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. N 148н, списание нереальной к взысканию дебиторской задолженности по доходам отражается по дебету счета 0 401 01 173 "Чрезвычайные доходы от операций с активами" с отнесением на забалансовый счет 04 "Списанная задолженность неплатежеспособных дебиторов" для наблюдения за возможностью ее взыскания в порядке, установленном законодательством в случае изменения имущественного положения должников в течение пяти лет с момента ее списания с балансового учета учреждения (иного срока, установленного законодательством).
9. На суммы отмененных денежных взысканий (штрафы) за нарушение трудового законодательства бухгалтерские записи следует корректировать способом "Красное сторно" с оформлением Справкой (ф. 0504833) , в которой делается ссылка на номер и дату исправляемого журнала операций, документа, обоснование внесения исправления.
10. Копии приказов ГИТ о списании административных штрафов направляются в Управления надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Роструда. В текстовой части пояснительной записки (ф. 0503160) к бюджетной отчетности за финансовый год указываются суммы списанных (сторнированных) денежных взысканий (штрафов) за нарушение трудового законодательства с указанием соответствующих приказов ГИТ о списании административных штрафов.