МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ
ПРИКАЗ
от 12 декабря 2008 г. N 269
О МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ НАДЗОРА
И КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
О ТРУДЕ В ОРГАНИЗАЦИЯХ ОАО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"
В целях совершенствования государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде в организациях ОАО "Российские железные дороги" (далее - ОАО "РЖД") приказываю:
1. Возложить ответственность за организацию государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в организациях железнодорожного транспорта, входящих в состав филиала ОАО "РЖД", на государственные инспекции труда в субъектах Российской Федерации, на территории которых зарегистрированы органы административного управления данного филиала (за исключением организаций Красноярской железной дороги) в соответствии с Приложением к настоящему Приказу, к полномочиям которых отнести:
1.1. Обеспечение координации деятельности государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации при планировании и осуществлении мероприятий по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в структурных подразделениях и организациях железнодорожного транспорта, входящих в состав филиала ОАО "РЖД";
1.2. Осуществление взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, уполномоченными на осуществление функций надзора и контроля в установленной сфере деятельности, органами исполнительной власти, органами прокуратуры, включая специализированные прокуратуры, объединениями профсоюзов и другими заинтересованными органами при осуществлении государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в структурных подразделениях и организациях железнодорожного транспорта, входящих в состав филиала ОАО "РЖД";
1.3. Обобщение практики применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в структурных подразделениях и организациях филиала ОАО "РЖД", подготовку и внесение предложений руководству филиала по их надлежащему исполнению;
1.4. Проведение анализа состояния и причин производственного травматизма в структурных подразделениях и организациях филиала ОАО "РЖД", разработку и внесение руководству филиала предложений по его профилактике;
1.5. Участие в рассмотрении обращений работников организаций железнодорожного транспорта, расследовании обстоятельств и причин происшедших с ними несчастных случаев, принятие мер по устранению выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав работников.
2. Ответственность за осуществление государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в структурных подразделениях и на объектах железнодорожного транспорта Красноярской железной дороги возложить на Государственную инспекцию труда в Красноярском крае.
3. Возложить ответственность за осуществление государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в организациях и на объектах железнодорожного транспорта, расположенных и действующих в административных границах соответствующего отделения филиала ОАО "РЖД", на государственные инспекции труда в субъектах Российской Федерации, на территории которых расположены органы административного управления данного отделения филиала в соответствии с Приложением к настоящему Приказу, к полномочиям которых отнести:
3.1. Планирование и непосредственное осуществление государственного надзора и контроля в установленной сфере деятельности в структурных подразделениях отделения железной дороги;
3.2. Осуществление государственного надзора и контроля за соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве, участие в расследовании и проведение самостоятельного расследования несчастных случаев, происходящих в организациях и на объектах железнодорожного транспорта отделения железной дороги, и представление в государственные инспекции труда, упомянутые в пункте 1 настоящего Приказа, копии материалов расследования указанных несчастных случаев;
3.3. Проведение анализа обстоятельств и причин нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выявляемых госинспекторами труда в организациях и на объектах железнодорожного транспорта отделения железной дороги, принятие мер по их устранению и восстановлению нарушенных трудовых прав работников, представление в установленном порядке в государственные инспекции труда, упомянутые в пункте 1 настоящего Приказа, сведений о результатах мероприятий по надзору и контролю, проведенных в отношении указанных хозяйствующих субъектов;
3.4. Осуществление надзора и контроля за реализацией прав работников структурных подразделений отделения железной дороги на обеспечение по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также за назначением и выплатой пособий по временной нетрудоспособности за счет средств работодателя;
3.5. Рассмотрение в соответствии с законодательством Российской Федерации дел об административных правонарушениях, допущенных должностными лицами структурных подразделений отделения железной дороги, подготовка и направление в государственные инспекции труда, упомянутые в пункте 1 настоящего Приказа, протоколов об административных правонарушениях и других материалов (документов) для привлечения к ответственности юридических лиц, виновных в допущенных правонарушениях в трудовой сфере;
3.6. Ведение приема и рассмотрение заявлений, писем, жалоб и иных обращений работников структурных подразделений отделения железной дороги о нарушении их трудовых прав, реализация мер инспекторского реагирования по устранению выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав;
3.7. Осуществление информирования и консультирования руководителей, специалистов и работников структурных подразделений отделения железной дороги по вопросам законодательства о труде и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
4. Установить, что государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в хозяйствующих субъектах, ранее входивших в состав филиала ОАО "РЖД", деятельность которых непосредственно не связана с перевозочным процессом, обеспечением управления и эксплуатацией железнодорожного транспорта (строительные организации, ремонтные заводы, отделы рабочего снабжения, медицинские и учебные учреждения и другие организации), осуществляется государственными инспекциями труда в субъектах Российской Федерации, на территории которых они зарегистрированы.
5. Управлению надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде (Воробьеву И.А.) до 1 января 2009 года:
5.1. Подготовить методические рекомендации по взаимодействию государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации при осуществлении государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в организациях ОАО "РЖД".
5.2. Предусмотреть в плане основных надзорно-контрольных мероприятий Роструда на 2009 год проведение комплексных проверок соблюдения законодательства о труде и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в организациях ОАО "РЖД";
5.3. Подготовить совместно с Управлением делами (Демченко А.И.), Управлением планирования, взаимодействия с регионами и контроля (Малаха И.А.) предложения в схему размещения территориальных органов Федеральной службы по труду и занятости в части изменения штатной численности государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации.
6. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Роструда Селиванова А.В.
Руководитель
Ю.В.ГЕРЦИЙ
Приложение
к Приказу Роструда
от 12 декабря 2008 г. N 269
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБЯЗАННОСТЕЙ МЕЖДУ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
ИНСПЕКЦИЯМИ ТРУДА В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ
ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ТРУДЕ И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ НОРМЫ ТРУДОВОГО ПРАВА,
В ОРГАНИЗАЦИЯХ И НА ОБЪЕКТАХ ОАО "РОССИЙСКИЕ
ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"
┌───┬────────────┬─────────────────┬──────────────────────┬─────────────────────┐ │ N │Наименование│Наименование │Наименование отделения│Наименование │ │п/п│и террито- │гострудинспекции,│ филиала ОАО "РЖД" и │гострудинспекции, │ │ │риальное │ответственной за │ территориальное │осуществляющей надзор│ │ │расположение│обеспечение над- │ расположение его │и контроль в установ-│ │ │филиала │зора и контроля в│ органа управления │ленной сфере деятель-│ │ │ОАО "РЖД" │установленной │ │ности в организациях │ │ │ │сфере деятельно- │ │и на объектах │ │ │ │сти в организаци-│ │отделения филиала ОАО│ │ │ │ях и на объектах │ │"РЖД", действующих в │ │ │ │филиала ОАО "РЖД"│ │его административных │ │ │ │ │ │границах │ ├───┼────────────┼─────────────────┼──────────────────────┼─────────────────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ ├───┼────────────┼─────────────────┼──────────────────────┼─────────────────────┤ │1. │Московская │Гострудинспекция │Московско-Курское │Гострудинспекция в │ │ │железная │в г. Москве │отделение (г. Москва) │г. Москве │ │ │дорога │ │Московско-Смоленское │Гострудинспекция в │ │ │(г. Москва) │ │отделение (г. Москва) │г. Москве │ │ │ │ │Московско-Рязанское │Гострудинспекция в │ │ │ │ │отделение (г. Москва) │г. Москве │ │ │ │ │Смоленское отделение │Гострудинспекция в │ │ │ │ │(г. Смоленск) │Смоленской области │ │ │ │ │Брянское отделение │Гострудинспекция в │ │ │ │ │(г. Брянск) │Брянской области │ │ │ │ │Тульское отделение │Гострудинспекция в │ │ │ │ │(г. Тула) │Тульской области │ │ │ │ │Орловско-Курское │Гострудинспекция в │ │ │ │ │отделение │Орловской области │ │ │ │ │(г. Орел) │ │ ├───┼────────────┼─────────────────┼──────────────────────┼─────────────────────┤ │2. │Октябрьская │Гострудинспекция │Московское отделение │Гострудинспекция в │ │ │железная │в г. Санкт- │(г. Москва) │г. Москве │ │ │дорога │Петербурге │Санкт-Петербург - │Гострудинспекция в │ │ │(г. Санкт- │ │Витебское отделение │г. Санкт-Петербурге │ │ │Петербург │ │(г. Санкт-Петербург) │ │ │ │ │ │Санкт-Петербургское │Гострудинспекция в │ │ │ │ │(г. Санкт-Петербург) │г. Санкт-Петербурге │ │ │ │ │Волховстроевское │Гострудинспекция в │ │ │ │ │отделение (г. Волхов) │Ленинградской области│ │ │ │ │Петрозаводское отделе-│Гострудинспекция в │ │ │ │ │ние (г. Петрозаводск) │Республике Карелия │ │ │ │ │Мурманское отделение │Гострудинспекция в │ │ │ │ │(г. Мурманск) │Мурманской области │ ├───┼────────────┼─────────────────┼──────────────────────┼─────────────────────┤ │3. │Юго- │Гострудинспекция │Лискинское отделение │Гострудинспекция в │ │ │Восточная │в Воронежской │(г. Лиски) │Воронежской области │ │ │железная │области │Ртищевское отделение │Гострудинспекция в │ │ │дорога │ │(г. Ртищев) │Саратовской области │ │ │(г. Воронеж)│ │Мичуринское отделение │Гострудинспекция в │ │ │ │ │(г. Мичуринск) │Тамбовской области │ │ │ │ │Белгородское отделение│Гострудинспекция в │ │ │ │ │(г. Белгород) │Белгородской области │ │ │ │ │Елецкое отделение │Гострудинспекция в │ │ │ │ │(г. Елец) │Липецкой области │ ├───┼────────────┼─────────────────┼──────────────────────┼─────────────────────┤ │4. │Западно- │Гострудинспекция │Новосибирское отделе- │Гострудинспекция в │ │ │Сибирская │в Новосибирской │ние (г. Новосибирск) │Новосибирской области│ │ │железная │области │Омское отделение │Гострудинспекция в │ │ │дорога │ │(г. Омск) │Омской области │ │ │(г. Новоси- │ │Алтайское отделение │Гострудинспекция в │ │ │бирск) │ │(г. Барнаул) │Алтайском крае │ │ │ │ │Кузбасское отделение │Гострудинспекция в │ │ │ │ │(г. Кемерово) │Кемеровской области │ ├───┼────────────┼─────────────────┼──────────────────────┼─────────────────────┤ │5. │Северо- │Гострудинспекция │Ростовское отделение │Гострудинспекция в │ │ │Кавказская │в Ростовской │(г. Ростов-на-Дону) │Ростовской области │ │ │железная │области │Краснодарское отделе- │Гострудинспекция в │ │ │дорога │ │ние (г. Краснодар) │Краснодарском крае │ │ │(г. Ростов- │ │Минералводское отделе-│Гострудинспекция в │ │ │на-Дону) │ │ние (г. Минеральные │Ставропольском крае │ │ │ │ │воды) │ │ │ │ │ │Грозненское отделение │Гострудинспекция в │ │ │ │ │(г. Грозный) │Чеченской Республике │ │ │ │ │Махачкалинское отделе-│Гострудинспекция в │ │ │ │ │ние (г. Махачкала) │Республике Дагестан │ ├───┼────────────┼─────────────────┼──────────────────────┼─────────────────────┤ │6. │Приволжская │Гострудинспекция │Саратовское отделение │Гострудинспекция в │ │ │железная │в Саратовской │(г. Саратов) │Саратовской области │ │ │дорога │области │Волгоградское отделе- │Гострудинспекция в │ │ │(г. Саратов)│ │ние (г. Волгоград) │Волгоградской области│ │ │ │ │Астраханское отделение│Гострудинспекция в │ │ │ │ │(г. Астрахань) │Астраханской области │ ├───┼────────────┼─────────────────┼──────────────────────┼─────────────────────┤ │7. │Северная │Гострудинспекция │Ярославское отделение │Гострудинспекция в │ │ │железная │в Ярославской │(г. Ярославль) │Ярославской области │ │ │дорога │области │Вологодское отделение │Гострудинспекция в │ │ │(г. Ярос- │ │(г. Вологда) │Вологодской области │ │ │лавль) │ │Архангельское отделе- │Гострудинспекция в │ │ │ │ │ние (г. Архангельск) │Архангельской области│ │ │ │ │ │и Ненецком автономном│ │ │ │ │ │округе │ │ │ │ │Сольвычегодское │Гострудинспекция в │ │ │ │ │отделение │Архангельской области│ │ │ │ │(г. Сольвычегодск) │и Ненецком автономном│ │ │ │ │ │округе │ │ │ │ │Сосногорское отделение│Гострудинспекция в │ │ │ │ │(г. Сосногорск) │Республике Коми │ ├───┼────────────┼─────────────────┼──────────────────────┼─────────────────────┤ │8. │Горьковская │Гострудинспекция │Горьковское отделение │Гострудинспекция в │ │ │железная │в Нижегородской │(г. Нижний Новгород) │Нижегородской области│ │ │дорога │области │Муромское отделение │Гострудинспекция во │ │ │(г. Нижний │ │(г. Муром) │Владимирской области │ │ │Новгород) │ │Кировское отделение │Гострудинспекция в │ │ │ │ │(г. Киров) │Кировской области │ │ │ │ │Казанское отделение │Гострудинспекция в │ │ │ │ │(г. Казань) │Республике Татарстан │ │ │ │ │Ижевское отделение │Гострудинспекция в │ │ │ │ │(г. Ижевск) │Республике Удмуртия │ ├───┼────────────┼─────────────────┼──────────────────────┼─────────────────────┤ │9. │Куйбышевская│Гострудинспекция │Самарское отделение │Гострудинспекция в │ │ │железная │в Самарской │(г. Самара) │Самарской области │ │ │дорога │области │Пензенское отделение │Гострудинспекция в │ │ │(г. Самара) │ │(г. Пенза) │Пензенской области │ │ │ │ │Ульяновское отделение │Гострудинспекция в │ │ │ │ │(г. Ульяновск) │Ульяновской области │ │ │ │ │Башкирское отделение │Гострудинспекция в │ │ │ │ │(г. Уфа) │Республике │ │ │ │ │ │Башкортостан │ │ │ │ │Нижнекамское предста- │Гострудинспекция в │ │ │ │ │вительство железной │Республике Татарстан │ │ │ │ │дороги (г. Нижнекамск)│ │ ├───┼────────────┼─────────────────┼──────────────────────┼─────────────────────┤ │10.│Свердловская│Гострудинспекция │Свердловское отделение│Гострудинспекция в │ │ │железная │в Свердловской │(г. Екатеринбург) │Свердловской области │ │ │дорога │области │Нижнетагильское │Гострудинспекция в │ │ │(г. Екате- │ │отделение (г. Нижний │Свердловской области │ │ │ринбург) │ │Тагил) │ │ │ │ │ │Пермское отделение │Гострудинспекция в │ │ │ │ │(г. Пермь) │Пермском крае │ │ │ │ │Тюменское отделение │Гострудинспекция в │ │ │ │ │(г. Тюмень) │Тюменской области │ │ │ │ │Сургутское отделение │Гострудинспекция в │ │ │ │ │(г. Ханты-Мансийск) │Ханты-Мансийском │ │ │ │ │ │автономном округе │ ├───┼────────────┼─────────────────┼──────────────────────┼─────────────────────┤ │11.│Южно- │Гострудинспекция │Челябинское отделение │Гострудинспекция в │ │ │Уральская │в Челябинской │(г. Челябинск) │Челябинской области │ │ │железная │области │Карталинское отделение│Гострудинспекция в │ │ │дорога │ │(г. Карталы) │Челябинской области │ │ │(г. Челя- │ │Оренбургское отделение│Гострудинспекция в │ │ │бинск) │ │(г. Оренбург) │Оренбургской области │ │ │ │ │Курганское отделение │Гострудинспекция в │ │ │ │ │(г. Курган) │Курганской области │ ├───┼────────────┼─────────────────┼──────────────────────┼─────────────────────┤ │12.│Красноярская│Гострудинспекция │Красноярское отделение│Гострудинспекция в │ │ │железная │в Красноярском │(г. Красноярск) │Красноярском крае │ │ │дорога │крае │Абаканское отделение │Гострудинспекция в │ │ │(г. Крас- │ │(г. Абакан) │Красноярском крае │ │ │ноярск) │ │ │ │ ├───┼────────────┼─────────────────┼──────────────────────┼─────────────────────┤ │13.│Восточно- │Гострудинспекция │Иркутское отделение │Гострудинспекция в │ │ │Сибирская │в Иркутской │(г. Иркутск) │Иркутской области │ │ │железная │области │Тайшетское отделение │Гострудинспекция в │ │ │дорога │ │(г. Тайшет) │Иркутской области │ │ │(г. Иркутск)│ │Северобайкальское │Государственная │ │ │ │ │отделение │инспекция труда в │ │ │ │ │(г. Северобайкальск) │Иркутской области │ │ │ │ │Улан-Удэнское отделе- │Гострудинспекция в │ │ │ │ │ние (г. Улан-Удэ) │Республике Бурятия │ ├───┼────────────┼─────────────────┼──────────────────────┼─────────────────────┤ │14.│Забайкаль- │Гострудинспекция │Читинское отделение │Гострудинспекция в │ │ │ская │в Забайкальском │(г. Чита) │Забайкальском крае │ │ │железная │крае │Могочинское отделение │Гострудинспекция в │ │ │дорога │ │(г. Могоча) │Забайкальском крае │ │ │(г. Чита) │ │Свободненское отделе- │Гострудинспекция в │ │ │ │ │ние (г. Свободный) │Амурской области │ ├───┼────────────┼─────────────────┼──────────────────────┼─────────────────────┤ │15.│Дальневос- │Гострудинспекция │Хабаровское отделение │Гострудинспекция в │ │ │точная │в Хабаровском │(г. Хабаровск) │Хабаровском крае │ │ │железная │крае │Комсомольское отделе- │Гострудинспекция в │ │ │дорога │ │ние (г. Комсомольск- │Хабаровском крае │ │ │(г. Хаба- │ │на-Амуре) │ │ │ │ровск) │ │Владивостокское отде- │Гострудинспекция в │ │ │ │ │ление (г. Владивосток)│Приморском крае │ │ │ │ │Тындинское отделение │Гострудинспекция в │ │ │ │ │(г. Тында) │Амурской области │ └───┴────────────┴─────────────────┴──────────────────────┴─────────────────────┘