МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ
ПРИКАЗ
от 7 августа 2020 г. N 159
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ
В целях организации работы по реализации ведомственных проектов и совершенствованию проектной деятельности в Федеральной службе по труду и занятости приказываю:
1. Создать в Федеральной службе по труду и занятости:
проектный комитет в Федеральной службе по труду и занятости;
проектный офис в Федеральной службе по труду и занятости по ведомственным проектам.
2. Утвердить:
положение об организации проектной деятельности в Федеральной службе по труду и занятости по ведомственным проектам согласно приложению N 1;
состав проектного комитета в Федеральной службе по труду и занятости согласно приложению N 2 (не приводится);
состав проектного офиса в Федеральной службе по труду и занятости по ведомственным проектам согласно приложению N 3 (не приводится).
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
М.Ю.ИВАНКОВ
Приложение N 1
к приказу
Федеральной службы
по труду и занятости
от 7 августа 2020 г. N 159
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ
ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ ПО ВЕДОМСТВЕННЫМ ПРОЕКТАМ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации проектной деятельности в Федеральной службе по труду и занятости в части ведомственных проектов.
2. Проектная деятельность в Федеральной службе по труду и занятости (Роструд) по ведомственным проектам осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2020 г. N 1019 "О внесении изменений в постановление Российской Федерации от 31 октября 2018 г. N 1288", а также настоящим Положением.
3. Роструд осуществляет реализацию ведомственных проектов, определенных проектным комитетом Роструда (далее - ведомственные проекты).
4. Организационная структура системы управления проектной деятельностью в Роструде включает в себя:
а) постоянные органы управления проектной деятельностью:
проектный комитет Роструда (далее - проектный комитет), включающий Руководителя Роструда (далее - руководитель) и заместителей руководителя;
проектный офис Роструда по ведомственным проектам (далее - проектный офис);
б) временные органы управления проектной деятельностью, формируемые в целях реализации проектов Роструда:
кураторы проектов (руководитель, заместитель руководителя);
руководители проектов (заместитель руководителя, Начальники Управлений Роструда);
функциональные заказчики проектов (начальники Управлений Роструда, заместители начальников Управлений Роструда);
администраторы проектов;
иные участники проектов.
5. Управление ведомственными проектами Роструда, в том числе осуществление мониторинга их реализации, а также взаимодействие между их участниками осуществляется с использованием специализированной информационной системы управления проектами (далее - ИСУП) Минтруда России, а также иными информационными системами управления проектной деятельностью Роструда.
II. Функциональная структура системы управления
проектной деятельностью в Роструде
Проектный комитет
6. Проектный комитет:
а) определяет параметры и приоритеты для формирования ведомственного проекта;
б) рассматривает предложения по ведомственным проектам;
в) утверждает паспорта и планы реализации ведомственных проектов, вносит в них изменения;
г) рассматривает информацию о ходе реализации проектов;
д) принимает решение о достижении целей, показателей, результатов и контрольных точек, выполнении задач ведомственных проектов, а также решение об их завершении.
Куратор проекта
7. Куратор проекта назначается решением проектного комитета и указывается в паспорте ведомственного проекта.
Функции куратора могут возлагаться на руководителя, заместителей руководителя.
8. Куратор проекта:
а) обеспечивает координацию и контроль реализации ведомственного проекта;
б) согласовывает общие подходы к реализации ведомственного проекта;
в) согласовывает кандидатуру руководителя проекта;
г) выполняет иные функции, предусмотренные настоящим положением и иными правовыми актами Роструда.
Руководитель проекта
9. Руководитель проекта назначается решением проектного комитета и указывается в паспорте ведомственного проекта.
Руководитель проекта назначается из числа заместителей руководителя или начальников Управлений Роструда.
10. Руководитель проекта:
а) обеспечивает разработку и согласование с заинтересованными Управлениями Роструда паспорта ведомственного проекта;
б) обеспечивает разработку, выполнение и своевременную актуализацию плана реализации ведомственного проекта;
в) осуществляет оперативное управление реализацией ведомственного проекта, обеспечивая достижение целей, показателей, промежуточных, непосредственных и долгосрочных результатов и выгод проекта в рамках выделенного бюджета, в соответствии со сроками осуществления проекта и с заданными требованиями к качеству;
г) оценивает риски проекта и предпринимает необходимые мероприятия для их исключения (минимизации);
д) руководить группами проекта к организует их работу;
е) обеспечивает формирование и актуализацию документов и данных, касающихся ведомственного проекта, для внесения в ИСУП Минтруда России и иные информационные системы управления проектной деятельностью;
ж) обеспечивает представление отчетности и организацию мониторинга ведомственного проекта;
з) выполняет иные функции, предусмотренные Положением, иными правовыми актами Роструда, а также принимаемыми в соответствии с иными решениями проектного комитета.
Проектный офис
11. Проектный офис:
а) информирует о формировании перечня ведомственных проектов;
б) формирует предложения по целям ведомственного проекта и способам их достижения, а также основным результатам, мероприятиям и показателям ведомственного проекта;
в) проводит оценку материалов по проектам, подготовленных руководителями проектов, в том числе в части соответствия описания целей проекта, показателей проекта, способов достижения целей, основных результатов и мероприятий проекта методическим рекомендациям проектного офиса Правительства Российской Федерации, проектного офиса Минтруда России и настоящему Положению;
г) согласовывает предложения по ведомственным проектам;
д) обеспечивает текущий мониторинг ведомственных проектов, инициирует рассмотрение вопросов, требующих решений проектного комитета, кураторов и руководителей проектов;
е) представляет отчет о ходе реализации ведомственных проектов;
ж) проводит оценку хода реализации ведомственных проектов;
з) обеспечивает методическое сопровождение проектной деятельности в Роструде в части ведомственных проектов;
и) координирует внедрение и развитие системы стимулирования федеральных государственных гражданских служащих Роструда, участвующих в проектной деятельности в части ведомственных проектов;
к) выполняет иные функции, предусмотренные настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.
Функциональный заказчик
12. Функциональный заказчик проекта назначается решением проектного комитета и указывается в паспорте ведомственного проекта.
13. Функциональный заказчик проекта:
а) инициирует ведомственный проект, обосновывает необходимость его реализации на проектном комитете;
б) определяет основные требования в отношении результатов ведомственного проекта, согласовывает результаты и ключевые показатели эффективности ведомственного проекта;
в) обеспечивает приемку промежуточных и окончательных результатов ведомственного проекта и представляет их для утверждения в проектный комитет;
г) участвует в проведении мониторинга реализации ведомственного проекта, согласования запросов на изменение;
д) выполняет иные функции, предусмотренные настоящим Положением и иными правовыми актами Роструда.
Администратор проекта
14. Администратор проекта назначается решением проектного комитета (по представлению куратора проекта или руководителя проекта) и отражается в паспорте ведомственного проекта.
15. Администратор проекта:
а) осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности руководителя проекта и рабочих групп проекта;
б) обеспечивает отражение информации в ИСУП Минтруда России, а также ведение в иных информационных системах управления проектной деятельностью Роструда;
в) выполняет иные функции, предусмотренные настоящим Положением, иными правовыми актами Роструда.
Участники проекта
16. Участники проекта определяются руководителем проекта, утверждаются проектным комитетом и отражаются в паспорте ведомственного проекта.
Решение о привлечении федерального государственного гражданского служащего структурного подразделения Роструда в ведомственный проект в качестве участника принимается совместно руководителем проекта и начальником Управления Роструда, который является непосредственным руководителем привлекаемого к реализации ведомственного проекта федерального государственного гражданского служащего.
Участники проекта обеспечивают выполнение работ по проекту в соответствии с планом реализации ведомственного проекта, иными документами проекта, а также решениями проектного комитета и указаниями руководителя проекта.
III. Реализация и управление ведомственным проектом
Инициирование, подготовка и планирование
ведомственного проекта
17. Предложения по ведомственным проектам разрабатываются и инициируются заместителями руководителя Роструда, начальниками Управление Роструда, по согласованию с курирующим заместителем руководителя Роструда, проектным офисом.
18. После согласования предложения в течение 10 дней функциональный заказчик представляет в проектный офис проект паспорта ведомственного проекта (наименование, участники проекта, цели, результаты) по форме , предусмотренной приложением N 1 к настоящему Положению, проект плана реализации ведомственного проекта по форме , предусмотренной приложением N 2 к настоящему Положению, а также описание функциональных процессов в виде диаграмм (сравнительный анализ актуальных данных и предполагаемых данных на момент реализации ведомственного проекта).
19. Проектный офис в срок до 5 рабочих дней согласовывает паспорт и план по ведомственному проекту и представляет его на рассмотрение в проектный комитет либо возвращает предложение с мотивированным отказом.
20. В случае наличия замечаний и предложений проектного комитета по паспорту и (или) плану реализации ведомственного проекта паспорт и (или) план реализации ведомственного проекта утверждается проектным комитетом с учетом замечаний. Паспорт и (или) план реализации ведомственного проекта подлежат корректировке функциональным заказчиком в срок до 5 рабочих дней.
21. Администратор проекта совместно с проектным офисом в срок до 5 рабочих дней после утверждения паспорта и плана реализации ведомственного проекта обеспечивает их внесение в ИСУП Минтруда России и в иные информационные системы управления проектной деятельностью Роструда.
Реализация ведомственного проекта и управление изменениями
ведомственного проекта
22. Реализация ведомственного проекта осуществляется всеми участниками в соответствии с планом реализации ведомственного проекта размещенного в ИСУП Минтруда России и в иных информационных системах управления проектной деятельностью Роструда.
23. В ходе реализации ведомственного проекта проводится оценка актуальности его целей, задач, способов реализации с учетом рисков и возможностей по повышению выгод от реализации проекта. Оценка проводится при существенных изменениях обязательств, влияющих на реализацию ведомственного проекта, либо по решению проектного комитета.
24. В случае выявления необходимости внесения изменений в паспорт и (или) план реализации ведомственного проекта, администратором проекта, участниками проекта или проектным офисом в ИСУП Минтруда России и в иные информационные системы управления проектной деятельностью Роструда формируется запрос на изменение паспорта и (или) плана реализации ведомственного проекта (далее - запрос на изменение).
25. Подготовка запроса на изменение осуществляется администратором проекта, участниками проекта или проектным офисом.
26. Администратор проекта совместно с проектным офисом обеспечивает согласование подготовленного запроса на изменение в зависимости от изменяемого параметра ведомственного проекта с участниками проекта, деятельность которых затрагивает запрос на изменение, исполнителями, соисполнителями мероприятий ведомственного проекта и направляет его на согласование в проектный офис.
27. Запрос на изменение утверждается руководителем проекта.
28. Проектный офис может принять решение о целесообразности доработки запроса на изменение и (или) о необходимости получения дополнительного согласования от заинтересованных структурных подразделений Роструда, иных органов и организаций.
В этом случае администратору проекта или участнику проекта рекомендуется обеспечить доработку запроса на изменение и получение необходимого согласования. А также его утверждения руководителем проекта.
29. Утверждение изменений паспорта и (или) плана реализации ведомственного проекта осуществляет проектный комитет.
30. Изменение паспорта и (или) плана реализации ведомственного проекта может быть утверждено руководителем проекта в случае, если изменения, содержащиеся в таком запросе на изменение, не предусматривают изменение сроков и значений показателей и результатов, наименований целей, задач ведомственного проекта.
Мониторинг и оценка реализации ведомственного проекта
31. Мониторинг реализации ведомственного проекта проводится, начиная с принятия решения об утверждении паспорта ведомственного проекта и плана реализации ведомственного проекта, и завершается в момент принятия решения о его завершении.
32. Руководитель проекта ежемесячно, не позднее последнего рабочего дня отчетного месяца обеспечивает своевременное представление всеми участниками ведомственного проекта в ИСУП Минтруда России и иных информационных системах управления проектной деятельностью Роструда информации в части реализации паспорта ведомственного проекта, плана реализации ведомственного проекта за отчетный период.
33. Данные мониторинга реализации ведомственного проекта и отчета о ходе реализации ведомственного проекта анализируются проектным офисом и рассматриваются на заседаниях проектного комитета.
Завершение ведомственного проекта
34. Проект решения о плановом завершении ведомственного проекта с приложением итогового отчета о реализации ведомственного проекта (далее - проект решения) подготавливается администратором проекта совместно с проектным офисом и согласовывается руководителем проекта.
35. Итоговый отчет о реализации ведомственного проекта формируется в ИСУП Минтруда и иных информационных системах управления проектной деятельностью Роструда на основании данных мониторинга ведомственного проекта в части реализации паспорта ведомственного проекта.
36. В ходе реализации ведомственного проекта руководитель проекта может инициировать процедуру прекращения или приостановления реализации проекта.
37. Руководитель проекта направляет проект решения, согласованный с функциональным заказчиком, на согласование в проектный офис.
Проектный офис, в течение 5 рабочих дней, согласует проект решения и направляет на рассмотрение в проектный комитет. В ином случае проектный офис направляет руководителю проекта мотивированный отказ в согласовании проекта решения.
38. Решение о прекращении или приостановлении ведомственного проекта может быть также принято по окончании этапов ведомственного проекта проектным комитетом.
39. Ведомственный проект считается прекращенным или приостановленным с даты издания решения проектного комитета.
Приложение N 1
к Положению об организации
проектной деятельности
в Федеральной службе по труду
и занятости по ведомственным проектам,
утвержденному приказом Роструда
от 7 августа 2020 г. N 159
ФОРМА
ПАСПОРТ
____________________________________________________________
(наименование ведомственного проекта)
1. Основные положения
| Краткое наименование проекта | |
| Срок начала и окончания проекта | |
| Куратор проекта | |
| Функциональный заказчик | |
| Руководитель проекта | |
| Администратор проекта | |
| Представитель проектного офиса | |
| Исполнители и соисполнители мероприятий проекта |
2. Содержание ведомственного проекта
| Цель проекта | ||||||
| Показатели проекта и их значения по годам | Базовое значение < * > | Достигаемый показатель | ||||
| период | период | период | период | период | ||
| Результаты проекта | ||||||
< * > Базовое значение показателя на отчетную дату.
3. Расходы на реализацию ведомственного проекта
| Источники финансирования | Год реализации | Всего | ||||
| Бюджетные источники, млн. руб. | Федеральный бюджет | |||||
| Бюджеты государственных внебюджетных фондов | ||||||
| Итого: | ||||||
Приложение N 2
к Положению об организации
проектной деятельности
в Федеральной службе по труду
и занятости по ведомственным проектам,
утвержденному приказом Роструда
от 7 августа 2020 г. N 159
ФОРМА
План (дорожная карта)
реализации ведомственного проекта
____________________________________________________________
(наименование ведомственного проекта)
| N | Результаты/Контрольные точки/Мероприятия | Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность) | Срок реализации | Вид документа | Ожидаемые результаты | Связь с показателями проекта | |
| Срок начала | Срок окончания | ||||||
| 1. | |||||||
| 2. | |||||||
| 3. | |||||||